Решение от 7 ноября 2022 г. по делу № А32-31450/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

www.krasnodar.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-31450/2022
г. Краснодар
07 ноября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 07.11.2022г.

Решение в полном объеме изготовлено 07.11.2022г.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Крыловой М.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сербиным С.Н.


рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Павловский район, ст. Павловская

к ФГБНУ «Национальный центр зерна имени П.П. Лукьяненко», г. Краснодар

о признании права собственности


при участии в судебном заседании

от истца: ФИО1 – представитель, по доверенности;

от ответчика: ФИО2 – представитель, по доверенности;

от администрации Среднечелбасского сельского поселения: ФИО3 – представитель, по доверенности.

установил:

Администрация муниципального образования Павловский район (далее – администрация) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к ФГБНУ «Национальный центр зерна имени П.П. Лукьяненко» (далее – учреждение) о признании права собственности на жилое помещение, квартиру № 6, расположенную по адресу: <...>.

Истец в судебном заседании заявил ходатайство об уточнении предмета иска и просит суд признать право собственности администрации на жилое помещение, квартиру № 6, расположенную по адресу: <...>.

Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено на основании статьи 49 АПК РФ.

Истец заявил ходатайство о замене ответчика на администрацию Среднечелбасского сельского поселения Павловского района (далее – администрация поселения), которое судом удовлетворено на основании статьи 46 АПК РФ.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал, просит суд иск удовлетворить с учетом заявленного ходатайства.

Ответчик возражений на иск не представил.

В судебном заседании объявлен перерыв до 07.11.2022 до 16-00 час.

После перерыва в назначенное время судебное заседание продолжено.

Исследовав материалы дела, суд установил, что согласно постановлению главы администрации павловского района Краснодарского края от 04.04.1994 № 389 и регистрационного удостоверения собственником жилого дома по адресу: <...> является опытно-производственное хозяйство им. Калинина.

Указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером 23:24:0804012:31 из земель населенных пунктов неразграниченной собственности.

Постановлением администрации от 17.01.2018 № 40 «Об утверждении заключения от 26 декабря 2017 года № 194 межведомственной комиссии об оценке соответствия многоквартирного дома, расположенного в поселке Октябрьском Павловского района по улице Горького, дом 26 требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» многоквартирный дом № 26 по ул. Горького в пос. Октябрьском признан аварийным и подлежащим сносу.

Данный многоквартирный жилой дом состоит из 8 жилых помещений – квартир. При этом права на квартиру № 6 в указанном жилом доме в ЕГРН не зарегистрированы.

Решением Павловского районного суда от 23.10.2020 по делу № 2-568/2020 на администрацию возложена обязанность по изъятию для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером 23:24:0804012:31, а также путем изъятия каждого жилого помещения в жилом доме по адресу: <...> в порядке, предусмотренном частями 1 – 3, 5 – 9 статьи 32 Жилищного кодекса РФ.

Во исполнение решения суда администрацией проведены мероприятия по изъятию земельного участка и жилых помещений.

Сообщение о планируемом изъятии земельного участка для муниципальных нужд в связи с признанием дома аварийным 24.12.2021 опубликовано в газете «Единство» Павловского района, на сайтах администрации и администрации поселения, а также размещено на информационных щитах.

Администрация, ссылаясь на отсутствие в ЕГРН сведений о зарегистрированных правах на квартиру № 6 в жилом доме, обратилась в арбитражный суд с иском в порядке статьи 56.5 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс).

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) закреплена возможность судебной защиты нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, которая осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, а также применения иных способов защиты, предусмотренных в законе.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 ГК РФ необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав (статья 12 ГК РФ) является обеспечение восстановления нарушенного права.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – Жилищный кодекс) признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Согласно пункту 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что, в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса, признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Статьей 56.5 Земельного кодекса регламентирован порядок выявления лиц, земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества которых подлежат изъятию для государственных или муниципальных нужд.

Пункт 10 статьи 56.5 Земельного кодекса предусматривает ряд особенностей признания права муниципальной собственности на объекты недвижимости, правообладатели которых выявлены не были. Так, не требуется соблюдение установленного статьи 225 ГК РФ правила, что в суд с требованием о признании права публичной собственности на вещь можно обратиться только по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет. Кроме того, в отличие от общего правила, что на бесхозяйную недвижимую вещь может быть признано право только муниципальной собственности, пунктом 10 статьи 56.5 Земельного кодекса предусмотрена возможность признания права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности в зависимости от того, для чьих нужд планировалось изъятие.

В соответствии «Рекомендациями по применению Федерального закона от 31.12.2014 № 499-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (утв. Минэкономразвития России) установлено, что согласно пункту 10 статьи 56.5 Земельного кодекса в случае, если в порядке, установленном указанной статьей, правообладатели изымаемой недвижимости не были выявлены, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 56.2 Земельного кодекса, обращаются в суд с заявлением о признании права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на объекты недвижимого имущества, расположенные на земельных участках, подлежащих изъятию для государственных или муниципальных нужд, независимо оттого, были ли такие объекты недвижимого имущества поставлены на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи. Признание права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на такие объекты недвижимости не является препятствием для предъявления требований, предусмотренных пунктом 11 указанной статьи.

В этой связи, дополнительное регулирование порядка выявления лиц, земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества, которые подлежат изъятию для государственных или муниципальных нужд в указанной части представляется избыточным.

Как было указано выше, администрацией во исполнение судебного решения проводится изъятие земельного участка с кадастровым номером 23:24:0804012:31 и расположенного на нем многоквартирного жилого дома в связи с признанием последнего аварийным.

Из представленных в дело документов следует, что согласно постановлению главы администрации Павловского района Краснодарского края от 04.04.1994 № 389 и регистрационного удостоверения собственником жилого дома по адресу: <...> является опытно-производственное хозяйство им. Калинина.

В соответствии с Указом Президента РФ от 30.01.1992 и приказа Россельхозакадемии от 19.03.1999 № 18 ОПХ им. Калинина преобразовано в государственное унитарное предприятие.

Впоследствии ОПХ им. Калинина последовательно было преобразовано в ФГБУ «Опытная станция имени Калинина», которое на основании приказа Минобрнауки России от 14.08.2018 № 616 присоединено ФГБНУ «Национальный центр зерна имени П.П. Лукьяненко».

В связи утверждением Минобрнауки России новой редакции устава создано научно-производственное хозяйство «Калинина» - филиал ФГБНУ «Национальный центр зерна имени П.П. Лукьяненко» (приказ Минобрнауки России от 14.12.2018 № 1155).

Согласно представленных в дело документов квартиры № 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8 в жилом доме по ул. Горького, 26 в пос. Октябрьском были безвозмездно переданы ГУП Опытно-производственное хозяйство имени Калинина в собственность граждан в период 1994 – 2004 гг. и принадлежат на праве собственности гр. ФИО4 (№ 1), ФИО5 (№ 2), ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО7 (№ 3), ФИО10 (№ 4), ФИО11 (№ 5), ФИО12 (№ 7), ФИО13 (№ 8).

Квартира № 6 в указанном жилом доме была передана в муниципальную собственность Среднечелбасского сельского поселения Павловского района. При этом право муниципальной собственности в установленном порядке зарегистрировано не было.

Учитывая соблюдение администрацией установленного статьей 56.5 Земельного кодекса порядка выявления собственников недвижимого имущества в отношении жилых помещений, находящихся в доме № 26 по ул. Горького в пос. Октябрьском, отсутствие информации о собственнике квартиры № 6 в указанном жилом доме, в целях завершения процедуры изъятия земельного участка и расположенного на нем аварийного жилого дома, проведение которой возложено на администрацию вступившим в законную силу судебным актом, суд считает, что требование истца о признании права муниципальной собственности на квартиру № 6 является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 4, 9, 41, 46, 49, 65, 70, 110, 159, 163, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Ходатайство истца об уточнении предмета иска – удовлетворить.

Ходатайство истца о замене ответчика – удовлетворить.

Произвести замену ответчика ФГБНУ «Национальный центр зерна имени П.П. Лукьяненко», г. Краснодар на надлежащего ответчика – администрацию Среднечелбасского сельского поселения Павловского района, пос. Октябрьский.

Признать право собственности муниципального образования Павловский район на жилое помещение, квартиру № 6, расположенную по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок от даты его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края.

Решение суда по данному делу является основанием для осуществления государственной регистрации права федеральной собственности на спорный объект, однако, не изменяет установленного законом порядка кадастрового учета и государственной регистрации.


СудьяМ.В. Крылова