Решение от 30 июля 2021 г. по делу № А73-9477/2021

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-9477/2021
г. Хабаровск
30 июля 2021 года
Резолютивная часть решения оглашена 28.07.2021

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи А. А. Паниной,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Комитета лесного хозяйства Правительства Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680020, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Джаур» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680000, <...>, каб. 217)

об обязании устранить нарушения

при участии:

от истца - ФИО2 по доверенности № КМ/03 от 11.01.2021,

от ответчика - не явились

Комитет лесного хозяйства Правительства Хабаровского края обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Джаур» (далее – ООО «Джаур») об обязании ООО «Джаур» в срок до 01.07.2021 устранить нарушения, перечисленные в Акте 2/795-202 от 11.11.2020, а именно убрать складированную в штабель и оставленную вдоль лесной дороги древесину (сортимент) породы ФИО3, в квартале № 942 выдел № 16 Джаурского участкового лесничества Уктурского лесничества, на 2-х участках:

- 1 участок - от т.1*- N49° 27' 39.0" Е 138° 20'32.5" до т. 2* - N 49° 27' 38.4" Е 138° 20' 32.1"; привязка: от слияния ручьев т. 0 - N 49° 27' 34.8" Е 138° 20' 35.4" до т. 2*, Азимут 334° (ист.) 150 метров). Штабель длиной 20 метров, шириной 4,1 метр, высота 0,7 метров, площадь складирования составила: 82 м2 (0,0082 га), объем штабеля составил: 57,4 скл. м3= 40,18 пл. м3.

- 2 участок – от т.З* - N 49° 27' 38.0" Е 138° 20' 31.7" до т.4* - N 49° 27' 37.4" Е 138° 20' 31.1"; привязка от слияния ручьев т. 0 - N 49° 27' 34.8" Е 138° 20' 35.4" до т. 4* Азимут 312° (ист.) 125 метров). Штабель длиной 25 метров, шириной 4,1 метр, площадь складирования составила: 102,5 м2 (0,01025 га), объем штабеля составил: 153,75 скл. м3 = 107,625 пл. м3.

Кроме того, истец просит взыскать с ООО «Джаур» в доход краевого бюджета на случай неисполнения судебного акта судебную неустойку в размере 14193 руб. 13 коп. за каждый день просрочки исполнения решения суда по настоящему делу, с первого дня, следующего за последним днем установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре, по дату фактического исполнения.

Иск мотивирован тем, что ответчик при вырубке лесосеки по договору аренды № 0191/2008 от 05.11.2008 допустил нарушение Правил заготовки древесины и Правил пожарной безопасности в лесах, которое выражено в складировании в штабель и оставлении вдоль лесной дороги древесины в квартале № 942 выдел 16 Джаурского участкового лесничества Уктурского лесничества, тогда как проектом освоения лесов в данном месте складирование древесины не предусмотрено. Представитель в судебном заседании уточнила, что истец просит обязать ответчика устранить нарушения в срок до 31.08.2021.

Ответчик в судебное заседание явку представители не обеспечил, возражений по иску не представил.

Суд рассмотрел спор по существу в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие ответчика.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 05.11.2008 между Правительством Хабаровского края (арендодатель) и ООО «Снежное» (арендатор) заключен договор аренды лесных участков № 0191/2008, по условиям которого в пользование ответчику предоставлен участок площадью 97 876 га в пределах Уктурского лесничества общей площадью 802 630 га, имеющий местоположение: Хабаровский край, Комсомольский муниципальный район, Уктурское лесничество, номера кварталов: 247, 252, 262, 274, 275, 280-282, 286, 287, 305-312, 314-316, 331-343, 364-370, 399, 400, 452-456, 467-469, 774, 775, 789-791, 804-806, 821-825, 828-831, 833-840, 842-859, 862-882, 885-906, 909-931, 934-946, 951-956 Джаурского лесничества, условный номер лесного участка: 08:220:32:0191.

Срок аренды определен пунктом 21 договора с момента государственной регистрации по 14.02.2026. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

29.06.2020 произведена реорганизация ООО «Дальлеспром» путем выделения из него ООО «Джаур», которому согласно передаточному акту от 09.03.2020 и приложению № 6 к нему перешли все права по договору № 0191/2008

Уведомлением от 10.08.2020 ООО «Дальлеспром» известило КГКУ «Комсомольское лесничество» о смене арендатора по договору № 0191/2008 на ООО «Джаур» в связи с реорганизацией в форме выделения из него нового юридического лица.

В обязанности арендатора в соответствии с подпунктами «а», «о» пункта 12 указанного договора входит:

- использование лесного участка по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края и договором;

- обеспечение охраны лесов от пожаров на территории арендуемого участка и прилегающих к нему площадей.

Письмом от 02.09.2020 арендатор предупрежден о плане проведения контрольных мероприятий на 4-й квартал 2020 года

В ходе контрольного мероприятия за соблюдением договорных обязательств истцом установлено, что арендатор в квартале № 942 выдел 16 Джаурского лесничества, Уктурского лесничества оставил складированную в штабель вдоль лесной дороги древесину породы ФИО3 на 2-х участках, что является нарушением Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Минприроды РФ № 474 от 13.09.2016, Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 607 от 20.05.2017, Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 417 от 30.06.2007. Составлен акт контроля за соблюдением порядка и последовательности проведения лесосечных работ № 2/795-202 от 11.11.2020.

На основании выявленных нарушений арендатору направлено требование от 11.11.2020 об устранении выявленных нарушений, в котором сообщено, что проверка выполнения требований будет проведена 11.02.2021.

Акт контроля и требование направлены в адрес в ООО «Джаур» с сопроводительным письмом № 12-03/2386 от 07.12.2020.

По результатам проверки, проведенной 11.02.2021, установлен факт невыполнения выставленного требования об устранении нарушений лесного законодательства, о чем составлен акт № 2/795-7 от 12.02.2021.

В адрес ООО «Джаур» 01.03.2021 направлено претензионное уведомление с требованием устранить в добровольном порядке нарушения лесного законодательства, указанные в акте № 2/795-202 от 11.11.2020, в течение 30 календарных дней с момента получения претензионного уведомления.

Поскольку арендатор нарушил действующее законодательство при заготовке древесины и не устранил выявленные нарушения, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании пункта 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации своими действиями приобретают и осуществляют имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступают в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Указанные органы и лица осуществляют права собственника Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт 3 статьи 214 ГК РФ).

В соответствии со статьей 83 Лесного кодекса РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений.

На территории Хабаровского края органом исполнительной власти края, осуществляющим полномочия в области лесных отношений, является Комитет лесного хозяйства Правительства Хабаровского края.

В соответствии с пунктом 2.1 статьи 96 Лесного кодекса РФ федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) может осуществляться государственными учреждениями, подведомственными органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии с частью 1 статьи 83 настоящего Кодекса, или государственными учреждениями, подведомственными органам государственной власти Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии счастью статьи 83 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 8 статьи 29 Лесного кодекса РФ граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Пунктом 4 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации Минприроды России от 13.09.2016 № 474, действующих на момент выявления лесонарушения, (далее - Правила заготовки древесины), предусмотрено, что заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией.

Заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества, лесопарка по видам целевого назначения лесов, хозяйствам и преобладающим породам (пункт 9 Правил заготовки древесины).

В подпункте «з» пункта 12 Правил заготовки древесины установлено, что при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке.

Пунктом 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614, предусмотрено, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В подпункте "в" пункта 20 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2047, определено, что в лесах не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек.

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается факт нарушения требований лесного законодательства при осуществлении использования лесов с целью заготовки древесины. На момент рассмотрения спора выявленные нарушения не устранены, в связи с чем требования по иску признаны судом обоснованными.

В силу части 2 статьи 168 АПК РФ арбитражный суд при принятии решения при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Согласно части 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Истец просит указать на обязанность ответчика исполнить обязательства по договору в срок до 01.08.2021 со ссылкой на то, что с 16.04.2021 на территории Комсомольского муниципального района введен особый противопожарный режим.

Между тем, с учетом того, что решение подлежит обязательному исполнению с момента вступления его в законную силу, данный срок признан судом неразумным. Принимая во внимание, что на исполнение решения о выполнении мероприятий по вывозу заготовленной и оставленной древесины потребуется время, а также учитывая, что ответчиком не исполняются требования по устранению нарушений в период действия особого противопожарного режима, суд счел необходимым установить срок для исполнения судебного акта - 15 дней с момента вступления решения в законную силу.

Истцом заявлено о взыскании судебной неустойки на случай не исполнения решения суда в установленный срок.

Пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено названным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление Пленума N 7), на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (пункт 32 Постановления Пленума N 7).

Размер неустойки, подлежащей взысканию в случае неисполнения обязанной стороной судебного акта, законом не регламентирован, при этом решение вопроса разумности ее размера относится к компетенции суда и разрешается с учетом конкретных обстоятельств дела.

Истец просит взыскать неустойку в размере 14 193 руб. 13 коп. за каждый день просрочки. Данный размер неустойки определен в сумме арендной платы по договору аренды в день. Обоснований необходимости установления неустойки в размере арендной платы истцом не представлено. При этом судом принято во внимание, что условиями договора установлена неустойка в случае невыполнения арендатором установленных договором мероприятий в размере стоимости этих работ по установленным нормативам.

Исходя из общих принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения, учитывая фактические обстоятельства дела, а также руководствуясь принципом обязательности исполнения вступивших в законную силу судебных актов, в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства, учитывая действие особого противопожарного режима, суд счел обоснованным взыскание неустойки исходя из 5 000 руб. в день.

Судебная неустойка подлежит взысканию в доход краевого бюджета (бюджет Хабаровского края) на основании положений пункта 16 статьи 46 Бюджетного кодекса РФ, пункта 21 Приложения № 2 к Приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 30.12.2020 № 1205 «Об администрировании органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, доходов федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов» (в ред. Приказа Рослесхоза от 30.12.2020 № 1206).

Государственная пошлина на основании положений статьи 110 АПК РФ возлагается на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета с учетом того, что истец на основании статьи 333.37 НК РФ освобожден от её уплаты.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Джаур» в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения, перечисленные в Акте 2/795-202 от 11.11.2020 года, а именно убрать складированную в штабель и оставленную вдоль лесной дороги древесину (сортимент) породы ФИО3, в квартале № 942 выдел № 16 Джаурского участкового лесничества Уктурского лесничества, на 2-х участках:

- 1 участок –от т.1*- N49° 27' 39.0" Е 138° 20'32.5" до т. 2* - N 49° 27' 38.4" Е 138° 20' 32.1"; привязка: от слияния ручьев т. 0 - N 49° 27' 34.8" Е 138° 20' 35.4" до т. 2*, Азимут 334° (ист.) 150 метров). Штабель длиной 20 метров, шириной 4,1 метр, высота 0,7 метров, площадь складирования составила: 82 м2 (0,0082 га), объем штабеля составил: 57,4 скл. м3= 40,18 пл. м3.

- 2 участок – от т.З* - N 49° 27' 38.0" Е 138° 20' 31.7" до т.4* - N 49° 27' 37.4" Е 138° 20' 31.1"; привязка от слияния ручьев т. 0 - N 49° 27' 34.8" Е 138° 20' 35.4" до т. 4* Азимут 312° (ист.) 125 метров). Штабель длиной 25 метров, шириной 4,1 метр, площадь складирования составила: 102,5 м2 (0,01025 га), объем штабеля составил: 153,75 скл. м3 = 107,625 пл. м3.

В случае неисполнения судебного акта в установленный срок взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Джаур» в доход бюджета Хабаровского края судебную неустойку в размере 5 000 руб. за каждый день просрочки по день фактического исполнения решения суда.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Джаур» в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в Шестой арбитражный апелляционный суд, жалоба подается через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья А. А. Панина