Постановление от 29 января 2020 г. по делу № А56-46254/2019

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-46254/2019
29 января 2020 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть постановления объявлена 22 января 2020 года

Постановление изготовлено в полном объеме 29 января 2020 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Поповой Н.М.

судей Слоневской А.Ю., Смирновой Я.Г.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шалагиновой Д.С.,

при участии:

от истца: представителя Лобынцевой Л.А., доверенность от 26.06.2019

от ответчика: представителя Трофимовой Ю.В., доверенность от 08.04.2019


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-33178/2019) СПб ГКУ "Жилищное агентство Калининского района Санкт-Петербурга" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.09.2019 по делу № А56-46254/2019 (судья Дашковская С.А.), принятое

по иску государственного унитарного предприятия "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга"

к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению "Жилищное агентство Калининского района Санкт-Петербурга"

о взыскании

установил:

Государственное унитарное предприятие "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" (далее – истец, Предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению "Жилищное агентство Калининского района Санкт-Петербурга" (далее – ответчик, Учреждение) о взыскании 3 054 137 руб. 19 коп. задолженности по оплате расходов на установку общедомовых приборов учета тепловой энергии (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением от 30.09.2019 исковые требования полностью удовлетворены.

Ответчик обжаловал решение в апелляционном порядке, считая его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене в связи с неправильным применением судом норм материального права. несоответствием изложенных в решении выводов обстоятельствам дела.

В обоснование жалобы ответчик указал, что не является стороной договора по сбору платежей собственников помещений в МКД в счет оплаты на установку приборов учета; данный договор заключен истцом с ООО «Жилкомсервис № 3 Калининского района»; договор не предусматривает возможность взыскивать стоимость понесенных расходов с собственников жилых помещений, в том числе – собственников помещений государственного жилого фонда; в случае заключения истцом договора, предусмотренного приказом Минэнерго России от 07.04.2010 № 149, он вправе обратиться с требованием о взыскании стоимости УУТЭ к ООО «Жилкомсервис № 3 Калининского района».

В заседании суда апелляционной инстанции ответчик поддержал доводы жалобы, настаивая на ее удовлетворении. Истец против удовлетворения жалобы возражал, считая решение законным и обоснованным.

При проверке законности и обоснованности обжалуемого решения судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует и установлено судом, что Предприятие осуществляет снабжение тепловой энергией многоквартирных домов, расположенных по адресам: г. Санкт-Петербург, ул. Верности д. 36, л. А: д. 38, к 1; д. 40; д. 54; ул. Карпинского д. 23, л. А, корп. 1; д. 23, к. 2; д. 29; д. 31, к. 1; д. 31, к. 2; д. 38, к.3; Лабораторный д. 16, л. А; д. 18, л. А; ул. Литовская д. 7, л. А; д. 9, л. А; пр. Маршала Блюхера д. 12, л. В (ск-158); д. 14, к.1; пр. Меньшиковский д. 3; д. 5, к. 2; д. 13, к.3; д. 15, к. 1; д. 15, к. 2; пр. Науки д. 28, л. А; д. 69, л. А; д. 71, л. А, к3; д. 73, л. А, к. 1, к.2; д. 75, л. А, к. 2; д. 77, л. А, к 2; д. 79, л. А, к 1 и 2; пр. Пискаревский д. 48, л. А; д. 50, л. А; ул. Руставели д. 2; д. 6, л. А; д. 10, л. А; д. 16, л. А; д. 22, л. А, к. 1; д. 22, л. А, к. 3; д. 24, л. А; д. 28, л. А; д. 32, л. А; ул. Софьи Ковалевской д. 11, л. А, к. 1, часть помещений в которых принадлежит на праве собственности городу федерального значения Санкт-Петербургу.

Поскольку собственники помещений не обеспечили оснащение данных многоквартирных домов общедомовыми приборами учета тепловой энергии в срок, установленный Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 261-ФЗ), Предприятие во исполнение статьи 13 названного Закона заключило с закрытым акционерным обществом «Теплоучет» и закрытым акционерным обществом «Агентство эффективных технологий» (подрядчиками) договоры от 10.06.2013 № 1326/1, от 21.12.2013 № 1227-13, от 01.10.2014 № АПР-О57-14 на установку узлов учета тепловой энергии в вышеперечисленных многоквартирных домах.

Подрядчиками выполнены работы, стоимость которых составила 3 054 137 руб. 19 коп. Подрядчики установили общедомовые приборы учета тепловой энергии в многоквартирных домах, расположенных по перечисленным выше адресам, что подтверждается представленными в дело актами о приемке выполненных работ (по форме КС-2) и справками и их стоимости (по форме КС-3).

Полагая, что ответчик, как представитель собственника помещений в указанных домах, является лицом, обязанным возместить расходы на установку УУТЭ, истец обратился к Учреждению с требованием об оплате, а поскольку требование не было удовлетворено в досудебном порядке, обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Суд первой инстанции посчитал требования истца обоснованными по праву и размеру и удовлетворил их в заявленном размере.

При этом судом первой инстанции не учтено следующее.

Частью 1 статьи 13 Закона № 261-ФЗ установлено, что потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно части 5 статьи 13 Закона № 261-ФЗ собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу названного Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

В случае невыполнения собственниками помещений этой обязанности Закон № 261-ФЗ обязал соответствующие ресурсоснабжающие организации оснастить приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми они осуществляют, объекты, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям, а лиц, не оснастивших в установленный срок объекты приборами учета используемых энергетических ресурсов, - оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета.

Частью 12 статьи 13 Закона № 261-ФЗ предусмотрено, что лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск соответствующих ресурсоснабжающих организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета.

Как следует из статей 161 и 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и пункта 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), для решения вопросов пользования и надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг собственники помещений в этом доме могут выбрать управляющую организацию, которая отвечает перед ними за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме. Услуги управляющей организации должны соответствовать требованиям Правил № 491.

Согласно пункту 6, подпункту «ж» пункта 10, подпункту «к» пункта 11 и подпункту «а» пункта 28 Правил № 491 общее имущество в многоквартирном доме, к которому относятся и общедомовые приборы учета тепловой энергии, должно содержаться в состоянии, обеспечивающем соблюдение требований законодательства об энергосбережении. Содержание общего имущества включает в себя также обеспечение установки и ввода в эксплуатацию общедомовых приборов учета тепловой энергии.

Пунктом 38 (1) Правил № 491 установлено, что, если собственники помещений в многоквартирном доме до 01.01.2013 не обеспечили оснащение такого дома коллективным (общедомовым) прибором учета используемого коммунального ресурса и при этом в соответствии с частью 12 статьи 13 Закона № 261-ФЗ был установлен коллективный (общедомовой) прибор учета, собственники помещений обязаны оплатить расходы на установку такого прибора учета. Доля расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета, бремя которых несет собственник помещения, определяется исходя из его доли в праве общей собственности на общее имущество.

Как следует из системного толкования статьи 162 ЖК РФ, положений Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416, Правил № 491, управляющая организация в силу своего статуса имеет исчерпывающую информацию о доле каждого собственника в праве общей собственности на общее имущество и наделена полномочиями по получению платежей от собственников за оказываемые управляющей организацией услуги и расчету с ресурсоснабжающими организациями.

Как разъяснено в пункте 2 раздела 1 «Разрешение споров, возникающих из обязательственных правоотношений» Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации (далее - ВС РФ) № 4 (2015), утвержденного Президиумом ВС РФ 23.12.2015, если собственниками помещений в многоквартирном доме заключен договор с управляющей организацией, последняя является надлежащим ответчиком по иску ресурсоснабжающей организации о взыскании расходов на установку общедомового прибора учета.

Разъяснения по вопросам судебной практики, содержащиеся, в частности, в обзорах законодательства и судебной практики, утверждаемых Президиумом ВС РФ (пункт 3.2 Регламента ВС РФ, утвержденного постановлением Пленума ВС РФ от 07.08.2014 № 2), формируют правоприменительную практику и являются обязательными для судов, применяющих в процессе рассмотрения дела нормы материального права.

Следовательно, надлежащим ответчиком по иску является управляющая организация вышеперечисленных МКД, а не СПб ГКУ "Жилищное агентство Калининского района Санкт-Петербурга".

Поскольку иск предъявлен к ненадлежащему ответчику, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

С учетом изложенного обжалуемое решение подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.09.2019 по делу № А56-46254/2019 отменить.

В иске отказать.

Возвратить государственному унитарному предприятию "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" из федерального бюджета 21 729 руб. излишне уплаченной государственной пошлины по иску, перечисленной по платежному поручению от 23.04.2019 №12298, платежному поручению от 23.04.2019 №12268.

Взыскать с государственного унитарного предприятия "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" в пользу Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Жилищное агентство Калининского района Санкт-Петербурга" 3000 руб. расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий


Н.М. Попова

Судьи


А.Ю. Слоневская

Я.Г. Смирнова