Решение от 26 августа 2019 г. по делу № А60-35629/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А60-35629/2019
26 августа 2019 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 23 августа 2019 года Полный текст решения изготовлен 26 августа 2019 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.О. Ивановой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Эколайн» (ИНН <***>, ОГРН <***>) далее ООО "ЭКОЛАЙН"

к Отделу ГИБДД Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Екатеринбургу, далее заинтересованное лицо, отдел

о признании незаконными действий при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, представитель по доверенности от 15.08.2019г.,

от Заинтересованного лица: ФИО3 – юрисконсульт по доверенности от 04.02.2019 № 26/01-41Д.

Сторонам процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено. Заявлений и ходатайств не поступило.

Заявитель, с учетом ранее заявленного ходатайства просит признать незаконными действия ОГИБДД УМВД по городу Екатеринбургу, выразившиеся в не предоставлении государственной услуги по совершению регистрационных действий в отношении транспортного средства марки SKODA OKTAVIA 2018 года выпуска, VIN <***>.

Заинтересованное лицо возражает против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, заслушав сторон, суд

УСТАНОВИЛ:

11.06.2019 заявитель обратился в ГИБДД г.Екатеринбурга с заявлением № ЕПГУ-538470007 о проведении регистрационных действий в отношении транспортного средства марки SKODA OKTAVIA 2018 года выпуска, VIN XW8AN2NE4JH028543 в связи со сменой собственника.

Одновременно с заявлением ООО «Эколайн» представило необходимый пакет документов.

По результатам рассмотрения заявления и представленных на регистрацию документов должностным лицом ОТН и РАМТС ОГИБДД ГУ МВД России по г.Екатеринбургу было отказано в совершении регистрационных действий в связи с наличием запрета на такое совершение, наложенного в сентябре 2018 года Ленинским РОСП г.Екатеринбурга (судебный пристав-исполнитель ФИО4 в рамках исполнительных производств №№ 38352/17/66004-ИП, 14433/17/66004-ИП, 14434/17/66004-ИП, возбужденных в отношении ООО «Уральский щебень» - предыдущего собственника указанного транспортного средства.

Не согласившись с указанными действиями, заявитель обратился в суд. При принятии решения суд пришел к следующим выводам:

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов и должностных лиц, осуществляющих публичные полномочия, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительными является одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение прав и законных интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из указанных положений следует, что для признания незаконными действий и решений органов, осуществляющих публичные полномочия, необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого акта закону и иному нормативному правовому акту, а также нарушение этими действиями и решениями прав и законных интересов заявителя.

Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ) определены правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 названного Федерального закона допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном

движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Согласно пунктам 2 и 4 постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" и пунктам 1, 2 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1998 N 711, регистрацию автотранспортных средств и проверку указанных документов осуществляет Государственная инспекция безопасности дорожного движения.

В пункте 15 Административного регламента МВД России по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом МВД России от 07.08.2013 N 605, приведен перечень документов для регистрации автотранспортного средства.

Кроме того, в соответствии с пунктом 3 Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации" утвержденных приказом МВД России от 26.06.2018 N 399 (далее - Правила N 399), не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства, в том числе, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации наложены запреты и (или) ограничения на совершение регистрационных действий.

Пунктом 24 Административного регламента МВД России по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом МВД России от 07.08.2013 N 605, также установлен исчерпывающий перечень оснований для приостановления или для отказа в предоставлении государственной услуги. К таким основаниям, в том числе, относится наличие запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что, действительно, в отношении спорного автомобиля Ленинским РОСП в целях обеспечения исполнения требований исполнительного документа в сентябре 2018 года были вынесены постановления о запрете регистрационных действий.

Однако, 25.12.2018 судебным приставом Ленинского РОСП г.Екатеринбурга ФИО5 в рамках исполнительных производств №№ 38352/17/66004-ИП, 14433/17/66004-ИП, 14434/17/66004-ИП вынесены постановления об отмене мер о запрете на совершение регистрационных

действий, направленные в установленном порядке посредством электронного документооборота в органы ГИБДД.

Согласно ч.1 ст.6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава- исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Так, согласно имеющихся в материалах дела уведомлений ГИБДД от 25.12.2018, полученных также посредством электронного документооборота между государственными органами, судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г.Екатеринбурга – ФИО5, указанные постановления были исполнены в полном объеме - арест снят.

Применительно к настоящему спору изложенное означает, что поскольку на момент обращения заявителя в ГИБДД с заявлением о совершении регистрационных действий в отношении спорного автомобиля запрет на совершение таких действий был снят в установленном порядке, иного судом не установлено, а Отделом не доказано, постольку, по мнению суда, оснований для отказа заявителю в совершении регистрационных действий у заинтересованного лица не имелось.

При этом, к ссылкам заинтересованного лица на то, что какое-либо уведомление УМВД о снятии ареста в адрес пристава не высылалось, суд относится критически, поскольку данные уведомления представлены и заверены гербовой печатью судебного пристава-исполнителя, которым они получены в рамках электронного документооборота с органами ГИБДД.

Данный факт заинтересованным лицом не опровергнут.

Ссылки заинтересованного лица на то, что на момент обращения заявителем с заявлением о совершении регистрационных действий в информационной системе ГИБДД отсутствовали данные о снятии запретов на спорный автомобиль, не изменяют принятого судом решения, поскольку при фактическом отсутствии каких-либо ограничений и запретов в отношении автомобиля, факт своевременного невнесения в информационную систему соответствующих записей при получении сведений из службы судебных приставов, повлекший необоснованный отказ в совершении регистрационных действий, ограничивает права и нарушает законные интересы заявителя.

Ссылки заинтересованного лица на то, что в настоящее время в отношении спорного автомобиля совершены запрошенные заявителем регистрационные действия, судом не принимаются, поскольку законность оспариваемых действий (бездействия) оценивается судом на момент их совершения (несовершения).

На основании изложенного, суд полагает, что заявленные требования следует удовлетворить: надлежит признать незаконными действия ОГИБДД УМВД по городу Екатеринбургу, выразившиеся в не предоставлении государственной услуги по совершению регистрационных действий в отношении транспортного средства марки SKODA OKTAVIA 2018 года выпуска, VIN <***>.

В порядке распределения судебных расходов с заинтересованного лица в пользу заявителя подлежат взысканию судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 3000 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать незаконными действия ОГИБДД УМВД по городу Екатеринбургу, выразившиеся в не предоставлении государственной услуги по совершению регистрационных действий в отношении транспортного средства марки SKODA OKTAVIA 2018 года выпуска, VIN <***>.

3. В порядке распределения судебных расходов ( ст. 110 АПК РФ) взыскать с Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Екатеринбургу (Отдел ГИБДД УМВД по городу Екатеринбургу) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Эколайн» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3000 (три тысячи) рублей 00 копеек, в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации

через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья С.О. Иванова