Решение от 18 мая 2018 г. по делу № А82-915/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-915/2018
г. Ярославль
18 мая 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 апреля 2018 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Е.В. Мухиной

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Т.И.Семеновой,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Закрытого акционерного общества "АГРОКОМБИНАТ "ЗАВОЛЖСКИЙ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица – 1) ФИО1, 2) Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ярославской области 3) Товарищество собственников жилья «Красноборская 60»

об оспаривании приостановления государственной регистрации

при участии:

от заявителя - ФИО2, доверенность от 18.01.2018г.

ФИО3, доверенность от 09.01.2018г.

от ответчика – ФИО4, доверенность от 28.12.2017г.

от третьих лиц – не явились

установил:

Закрытое акционерное общество "АГРОКОМБИНАТ "ЗАВОЛЖСКИЙ" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области о признании недействительным уведомления о приостановлении государственной регистрации от 19.12.2017 №76/001/014/2017-13130, об обязании ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, произвести государственную регистрацию доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме в отношении общего имущества: земельного участка с кадастровым номером 76:17:107101:1434.

На основании статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: ФИО1, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ярославской области, Товарищество собственников жилья «Красноборская 60».

Третьи лица о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в связи с чем, в порядке статьи 156 АПК РФ, дело рассматривается судом в отсутствие третьих лиц.

Заявитель уведомление о приостановлении регистрации считает незаконным, полагает, что регистрация должна быть произведена на основании вступившего в силу Определения Заволжского районного суда города Ярославля по делу №2-3294/2010 от 23.12.2010г.

Ответчик требования заявителя не признает, уведомление о приостановлении регистрации считает правомерным, полагает, что форма и содержание документов, представленных на регистрацию прав, не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 7 части 1 статьи 26 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015г. «О государственной регистрации недвижимости») в части вида разрешенного использования земельного участка, права на который передаются в целях эксплуатации многоквартирного жилого дома. Кроме того, ответчик указывает, что права на земельный участок под МКД переходят к собственникам помещений в силу закона.

Третьи лица отзывы по существу спора не представили.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

Закрытое акционерное общество «Агрокомбинат «Заволжский» и ФИО1 01.12.2017г. обратились в Управление Росреестра по Ярославской области с заявлением о государственной регистрации права и перехода права долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 76:17:107101:1434 общей площадью 3492 кв.м., расположенный по адресу: <...>.

В качестве правоустанавливающих документов на регистрацию представлены: акт приема-передачи земельного участка от 28.11.2017г. от ЗАО «Агрокомбинат «Заволжский» ФИО1, определение об утверждении мирового соглашения Заволжского районного суда города Ярославля по делу №2-3294/2010 от 23.12.2010г.

19 декабря 2017г. Управлением Росреестра по Ярославской области приостановлена государственная регистрация на срок до 19 марта 2018г. на основании пункт 7 части 1 статьи 26 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015г. «О государственной регистрации недвижимости» до устранения причин, послуживших основанием для приостановления государственной регистрации. Причиной приостановления послужило то обстоятельство, что на государственную регистрацию представлено заявление о регистрации права общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома, а именно – на земельный участок, имеющий по сведениям Единого государственного реестра недвижимости разрешенное использование «для сельскохозяйственного использования», а не для эксплуатации многоквартирного жилого дома.

Полагая действия регистрирующего органа незаконными, заявитель обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Оценив доводы сторон и представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В силу положений части 1 статьи 26 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: 1) лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости; 2) с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо; 3) имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами; 4) право, ограничение права или обременение объекта недвижимости, о регистрации которого просит заявитель, не подлежит государственной регистрации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом; 5) не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 6) представленные документы не являются подлинными или сведения, содержащиеся в них, недостоверны; 7) форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации; 8) представленные документы подписаны (удостоверены) неправомочными лицами; 9) не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам; 10) представлена (поступила) информация об отсутствии документов (сведений, содержащихся в них), запрошенных органом регистрации прав по межведомственным запросам и т.д.

В силу статьи 27 того же Закона в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Согласно части 2 статьи 14 Закона №218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: 1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; 2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; 3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; 4) свидетельства о праве на наследство; 5) вступившие в законную силу судебные акты; 6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания и т.д.

ЗАО «Агрокомбинат «Заволжский» является собственником земельного участка с кадастровым номером 76:17:107101:227 (единое землепользование); регистрация права собственности произведена 22.02.2007г., что подтверждается выпиской из ЕГРН; площадь участка 392060 кв.м., адрес: Ярославская область, Ярославский район; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования.

Определением Заволжского районного суда от 23.12.2010г. по делу №2-3294/2010 утверждено мировое соглашение, в соответствии с пунктом 3 которого ЗАО «Агорокомбинат «Заволжский» безвозмездно передает в общую долевую собственность истцов для эксплуатации многоквартирного жилого дома со строительным №112 в пос.Маяковского МКР-2 г.Ярославля земельный участок по точкам 13-14-15-16-17 согласно Проектного плана границ земельного участка М 1:500, из состава землеустроительного дела, изготовленного ООО «Лимб» в 2007 году, площадью 3492 кв.м. из общей площади земельного участка 451 га с кадастровым номером 76:17:107101:0227, расположенного по адресу: Ярославская область, Ярославский район. Доля в праве общей долевой собственности истцов на указанный земельный участок определяется в соответствии с п.1 ст.37 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 4 Определения суда на дату заключения мирового соглашения земельный участок с кадастровым номером 76:17:107101:227 общей площадью 451 га, расположенный по адресу: Ярославская область, Ярославский район, принадлежит ЗАО «Агорокомбинат «Заволжский» на праве собственности.

В соответствии с пунктом 5 Определения суда переход права собственности на земельный участок по точкам 13-14-15-16-17 согласно Проектного плана границ земельного участка М 1:500, из состава общей площади земельного участка 451 га с кадастровым номером 76:17:107101:227, расположенного по адресу: Ярославская область, Ярославский район, подлежит государственной регистрации в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области на основании Определения суда об утверждении настоящего мирового соглашения и акта приема-передачи земельного участка, подписанного истцами и ЗАО «Агрокомбинат «Заволжский».

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости 27.02.2013г. на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером 76:17:107101:1434 площадью 3492 кв.м., расположенный по адресу: Ярославская область, Ярославский район, п.Маяковского МКР-2 строительный №112, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования; сведения об объекте недвижимости имеют статус «временные», дата истечения срока действия временного характера - 28.02.2018г.; сведения о правообладателя земельного участка отсутствуют.

Земельный участок с кадастровым номером 76:17:107101:1434 сформирован и поставлен на кадастровый учет на основании Межевого плана от 30.01.2013г., подготовленного кадастровым инженером ООО «Терра Плюс» по заказу ТСЖ «Красноборская 60»; участок образован путем выдела в счет доли в праве собственности из земельного участка ЗАО «Агоркомбинат «Заволжский» с кадастровым номером 76:17:107101:227. При этом земельный участок 76:17:107101:227 сохранен в измененных границах и площади.

В соответствии с положениями статьи 11.4 Земельного кодекса РФ при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование. При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.

Однако в рассматриваемом случае собственник раздел земельного участка 76:17:107101:227 не производил.

В соответствии с положениями статьи 11.5 Земельного кодекса РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок). При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности. Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 76:17:107101:1434 сформирован путем выдела в счет доли в праве собственности. Однако в материалах дела не имеется документов, свидетельствующих о правообладателе указанной доли и, вообще, о долевой собственности на земельный участок 76:17:107101:227. В ЕГРН сведения о правообладателе выделенного участка отсутствуют.

Выделенный земельный участок, в силу закона, имеет тот же вид разрешенного использования, который имеет исходный земельный участок, - «для сельскохозяйственого использования». Изменение вида разрешенного использования относится к компетенции собственника земельного участка, но не к компетенции регистрирующего органа или суда. Вид разрешенного использования земельного участка 76:17:107101:1434 не изменен.

Поскольку на спорном земельном участке находится многоквартирный дом и в регистрирующий орган представлено заявление о регистрации права общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома, а именно – на земельный участок, имеющий по сведениям Единого государственного реестра недвижимости разрешенное использование «для сельскохозяйственного использования», а не «для эксплуатации многоквартирного жилого дома», суд не усматривает законных оснований для регистрации перехода права собственности на земельный участок 76:17:107101:1434 до приведения собственником вида разрешенного использования земельного участка в соответствие с фактическим пользованием.

В силу пункта 5 статьи 16 Федерального закона №189-ФЗ от 29.12.2004г. «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Принимая во внимание изложенное, суд считает решение ответчика о приостановлении регистрации законным и обоснованным, а требования заявителя – не подлежащими удовлетворению.

Суд безусловно соглашается с доводом заявителя о том, что вступившее в законную силу определение Заволжского районного суда г.Ярославля подлежит исполнению. Однако полагает, что действия по исполнению судебного акта должны соответствовать требованиям закона.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения форм, размещенных на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья Е.В.Мухина