Решение от 25 января 2022 г. по делу № А56-107793/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-107793/2021
25 января 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 19 января 2022 года. Полный текст решения изготовлен 25 января 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Покровского С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Ленинград-Финляндская транспортная прокуратура

заинтересованное лицо: индивидуальный предприниматель ФИО2

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постановление от 28.10.2021)


при участии

от заявителя: ФИО3 по доверенности от 19.01.2022,

от заинтересованного лица: не явилась, извещена



установил:

Ленинград-Финляндская транспортная прокуратура (далее – Прокуратура) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) – нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

В судебном заседание 19.01.2022 представитель административного органа поддержал заявленные требования, привлекаемое лицо не явилось, отзыв не представило.

Оценив доводы административного органа и исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.10.2021 № б/н,

в Прокуратуру из Кингисеппской таможни поступила информация, согласно которой при проведении проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 по адресу: <...>, (городской рынок, павильон №17) выявлен факт реализации товаров, включенных в перечень, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778, в отношении которых в соответствии с положениями Указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 введены отдельные специальные экономические меры (масло сливочное, сыр общим весом 3,6 кг).

В соответствии с абзацем 2 статьи 1 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее – Закон № 39-ФЗ) под пищевыми продуктами понимаются продукты в натуральном или переработанном виде, употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания), бутилированная питьевая вода, алкогольная продукция (в том числе пиво), безалкогольные напитки, жевательная резинка, а также продовольственное сырье, пищевые добавки и биологически активные добавки.

В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 3 Закона № 29-ФЗ не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Пунктом п. 8.11 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», установлено, что не допускаются для реализации населению пищевая продукция без товаросопроводительных документов.

Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее Закон) установлены права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах).

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 10 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 021/2011 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Статьей 5 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» регулируется также пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции.

Согласно пункт 2 части 4.1 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 022/2011 «О принятии технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки», предусмотренная пунктом 1 части 4.1 указанной статьи и нанесенная в виде надписей маркировка упакованной пищевой продукции должна быть нанесена на русском языке и на государственном(ых) языке(ах) государства - члена Таможенного союза при наличии соответствующих требований в законодательстве(ах) государства(в) - члена(ов) Таможенного союза, за исключением случаев, указанных в пункте 3 части 4.8 указанной статьи.

В связи нарушением подпунктами 1,2 пункта 4.1 статьи 4 TP ТС 022/2011 Технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки», а также статьи 5, пункта 1 статьи 10 TP ТС 022/2011 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», содеянное индивидуальным предпринимателем арбитражный суд квалифицирует по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Административное производство осуществлялось компетентным должностным лицом с соблюдением процессуальных сроков и установленного законом порядка привлечения индивидуального предпринимателя к административной ответственности.

Оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного индивидуальным предпринимателем деяния малозначительным отсутствуют.

При назначении наказания арбитражный суд принимает во внимание, что правонарушение совершено впервые при отсутствии обстоятельств, перечисленных в части 3.5 статьи 4.1 КоАП РФ, вследствие чего находит возможным назначить наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (188480, <...>, ОГРН дата рождения – 21.07.1988, место рождения – г. Кингисепп, ОГРНИП 318470400101794, ИНН <***>, дата регистрации 16.11.2018) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.


Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по г. Санкт-Петербургу (Северо-Западная транспортная прокуратура, л/с <***>)

ИНН <***>

КПП 784101001

БИК 014030106

р/сч <***>

Банк получателя: Северо-Западное ГУ Банка России // УФК по г. Санкт-Петербургу, г. Санкт-Петербург

Ст. 40102810945370000005

ОКТМО: 40910000

КБК 115 1 16 10121 01 0001 140


Согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности,

обязано представить суду.

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.



Судья Покровский С.С.