Решение от 12 августа 2019 г. по делу № А59-1037/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

693024 г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект 28,

http://sakhalin.arbitr.ru/ тел. 460-945, факс 460-952

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

№ А59-1037/2019
г. Южно-Сахалинск
12 августа 2019 года
Резолютивная часть объявлена в судебном заседании от 08.08.2019, мотивированное решение изготовлено 12.08.2019.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Дремовой Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи дело исковому заявлению Федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Учебный профессиональный центр» (ОГРН <***>, ИНН <***>) об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка с кадастровым номером 65:04:0000016:8, общей площадью 9 000 кв.м., расположенного по адресу: <...> в/г № 17,

при участии: от истца – ФИО2 по доверенности от 22.02.2019, от ответчика - ФИО3 – директор ООО «Учебный профессиональный центр», ФИО4 – представитель ответчика по доверенности от 16.05.2019, от третьего лица – ФИО3, от третьего лица (ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа») – Дю У.В. – по доверенности от 20.12.2018, от третьего лица (МО РФ) Дю У.В. по доверенности от 04.12.2018,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное государственное казенное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Учебный профессиональный центр» (ОГРН <***>, ИНН <***>) об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка с кадастровым номером 65:04:0000016:8, общей площадью 9 000 кв.м., расположенного по адресу: <...> в/г № 17.

Определением суда от 28.02.2019 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 27.03.2019. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Министерство обороны РФ (ОГРН <***>, ИНН <***>) и ООО «Образовательное учреждение «Трида» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Определением суда от 27.03.2019 дело назначено к судебному разбирательству на 25.04.2019, к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено – ФБУ – войсковая часть 96138.

Ответчик, в лице участника и директора ООО «Учебный профессиональный центр» ФИО3, в судебном заседании ходатайствует об отложении судебного заседания для изучения материалов дела и формирования позиции. Указала, что действительно ответчик занимает спорный земельный участок, основание для использования заключенный с войсковой частью договор. Земельный участок огражден забором (ограждение установлено ответчиком), на земельном участке размещено здание (разрешение на строительство не получали), техника и маломерные суда, принадлежащие ФИО3, эстакада (сборно-разборная), также на земельном участке имеется забетонированная площадка. Пояснила, что ООО «Образовательное учреждение «ТРИДА» участок фактически не передавался.

Определением суда от 25.04.2019 слушание отложено на 10.06.2019.

В судебном заседании ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» пояснил, что учреждение является правопреемником ФБУ – войсковая часть 96138.

Представитель истца в судебном заседании ходатайствует о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3

Изучив материалы дела, с учетом мнение участников процесса, суд протокольным определением удовлетворяет ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 и об отложении слушания. Судебное заседание назначено на 27.06.2019.

Судом установлено, что заблаговременно, до начала судебного заседания, участниками процесса не исполнено определение суда от 10.06.2019.

В судебное заседание представитель ответчика - ООО «Учебный профессиональный центр» в обоснование того, что на спорном земельном участке находятся объекты принадлежащие обществу – бетонная площадка и эстакада, предоставил два договора подряда. Также представил договор аренды транспортного средства и договор аренды маломерного судна, указал, что транспортное средство и судно находятся на спорном земельном участке на том основании, что ответчик данное имущество арендует у третьих лиц (ФИО3 и ФИО5).

Представитель истца в судебном заседании ходатайствует об отложении слушания для уточнения позиции и требований по иску с учетом документов, которые представил ответчик в судебное заседание.

Представитель ответчика также ходатайствует об отложении слушания.

Определением суда от 27.06.2019 слушание отложено на 08.08.2019.

06.08.2019 через канцелярию суда ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» представлена информация по вопросу использования спорного земельного участка в интересах войск (сил) Восточного военного округа.

Суд, протокольным определением, выслушав мнение участников процесса, привлек к участию в деле, качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа».

В судебном заседании представитель истца требования иска поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель третьих лиц: ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа»), Министерства обороны РФ, в судебном заседании просит удовлетворить заявленные требования.

Ответчик и третье лицо – ФИО3 в судебном заседании просят в удовлетворении иска отказать.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, пояснения участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно материалам дела в собственности Российской Федерации находится земельный участок, расположенный по адресу: <...> в/г № 17, с кадастровым номером 65:04:0000016:8, общей площадью 9000 кв. м (Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, свидетельство о собственности №65-01-4-1/2003-269 от 17.07.2003).

Указанный земельный участок ранее был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГУ «Анивской КЭЧ района» Минобороны России (приказ о реорганизации федеральный государственных учреждений Министерства обороны РФ от 17.12.2010 № 1871, передаточный акт от 01.04.2011 № б/н).

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 05.07.2010 № 756 ФГУ «Хабаровская квартирно-эксплуатационная часть района» МО РФ переименовано в ФГУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 17.12.2010 № 1871 с 20.12.2010 ФГУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ реорганизовано путем присоединения к нему ФГУ, федеральных государственных квартирно-эксплуатационных учреждений и государственных учреждений МО РФ, указанных в приложении № 6.

В соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" 21.12.2011 изменен тип Федерального государственного учреждения "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России на Федеральное бюджетное учреждение "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России.

На основании распоряжения Правительства Российской Федерации N 422-р тип федерального бюджетного учреждения "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации изменен на федеральное государственное казенное учреждение "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (ФГКУ "ДВТУИО" Минобороны РФ).

В процессе реорганизационный мероприятий, на основании передаточного акта от 01.04.2011 спорный земельный участок, с кадастровым номером 65:04:0000016:8 передан ФГКУ "ДВТУИО" Минобороны РФ.

12.04.2016 за ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования (свидетельство № 65-65/002-65/999/001/2016-117/2).

Согласно пункту 7 Устава Учреждения, утвержденного Министром обороны Российской Федерации от 25.05.2012, полномочия собственника имущества осуществляет Министерство обороны России в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании приказа врио начальника ФГКУ "ДВТУИО" Минобороны РФ от 09.01.2019 N 01-о "О проведении проверки порядка использования по назначению и сохранности недвижимого имущества, являющегося собственностью РФ" проведена проверка порядка использования земельного участка с кадастровым номером 65:04:0000016:8, расположенного по адресу: <...> в/г № 17.

В результате проверки установлено, что земельный участок с кадастровым номером 65:04:0000016:8 используется ООО «Учебный профессиональный центр», без согласования с собственником, для осуществления коммерческой деятельности. Указанный земельный участок используется ответчиком для проведения практических занятий по подготовки водителей транспортных средств категории «А», «В», «С», «D», «Е» (для лиц, имеющих право на управление транспортными средствами категории «С»), для проведения практических занятий подготовки водителей самоходных машин.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.

В силу статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита нарушенных прав осуществляется способами, поименованными в статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, к числу которых относится присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В силу пункта 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании статьи 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Исходя из указанной нормы права, при рассмотрении виндикационного иска должно быть установлено наличие права собственности истца на истребуемое индивидуально-определенное имущество, наличие спорного имущества в натуре, незаконность владения, отсутствие между истцом и ответчиком отношений обязательственного характера по поводу истребуемой вещи.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (статья 305 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 216 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (статья 268) относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

В соответствии со статьями 268, 269 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицам, указанным в Земельном кодексе Российской Федерации. В случае реорганизации юридического лица принадлежащее ему право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком переходит в порядке правопреемства. Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенным в пункте 45 постановления от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В силу пункта 2 статьи 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства.

Согласно подпункту 2 части 1 и подпункту 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Статья 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ возлагает на каждое лицо, участвующее в деле, обязанность доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела, спорный земельный участок принадлежит истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования. Указанный земельный участок необходим для использования в интересах войск (сил) Восточного военного округа.

Материалами дела подтверждено осуществление предпринимательской деятельности на спорном земельном участке, ответчик в судебном заседании подтверждает факт использования земельного участка на безвозмездной основе.

Указанное свидетельствует об обоснованности заявленных требований и правомерности удовлетворения иска.

Позиция ответчика о наличии действующих договорных отношений, со ссылкой на договор от 18.09.2012, не может быть принята во внимание, исходя из следующего.

18 сентября 2012 года между 11 филиалом Федерального бюджетного учреждения - войсковая часть 96138 Министерства обороны России (Арендодатель) и ООО «Учебный профессиональный центр» (Арендатор) заключен договор № 2, по условиям которого Арендатор предоставляет в безвозмездное пользование, а Арендатор принимает в долгосрочное пользование на условиях аренды земельный участок Военного городка № 17, размером 9000 кв.м.

Срок действия договора определен сторонами: с 18.09.2012 по 18.09.2030.

По акту приема-передачи (Приложение N 1) земельный участок передан ООО «Учебный профессиональный центр».

Между тем, спорный земельный участок на момент заключения договора от 18.09.2012 находился в собственности Российской Федерации, и на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ "ДВТУИО" Минобороны РФ (01.04.2011); согласие собственника на передачу земельного участка в фактическое пользование ответчику не получено.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии у начальника 11 филиала ФБУ войсковой части 96138 правомочий на распоряжение спорным объектом недвижимости.

Учитывая дату заключения договора (18.09.2012), у суда есть право на оценку спорного договора на предмет его ничтожности.

В силу статьи 168 ГК РФ в редакции, действовавшей на дату заключения спорного договора, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Таким образом, ввиду отсутствия у начальника 11 филиала ФБУ войсковой части 96138 правомочий собственника при распоряжении спорным земельным участком, путем передачи его в безвозмездное пользование ООО «Учебный профессиональный центр», договор от 18.09.2012 в силу статьи 168 ГК РФ является недействительным (ничтожным), как нарушающий требования статьи 209 ГК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 167 ГК РФ, в редакции, действовавшей на дату заключения спорного договора, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

С учетом установленного, договорные отношения отсутствуют, пользование ответчиком спорным объектом является незаконным; отсутствие воли истца на продолжение каких-либо отношений с ответчиком явно выражено, в связи с чем ответчик обязан освободить занимаемый объект недвижимости.

В связи с освобождением истца от уплаты государственной пошлины при обращении в суд и удовлетворением иска госпошлина по нему в сумме 6 000 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета на основании частей 1, 3 статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Исковое заявление Федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Учебный профессиональный центр» (ОГРН <***>, ИНН <***>) об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка с кадастровым номером 65:04:0000016:8, общей площадью 9 000 кв.м., расположенного по адресу: <...> в/г № 17, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Учебный профессиональный центр» (ОГРН <***>, ИНН <***>) освободить земельный участок с кадастровым номером 65:04:0000016:8, общей площадью 9 000 кв.м., расположенный по адресу: <...> в/г № 17, и передать по акту приема-передачи Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Учебный профессиональный центр» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение настоящего иска в размере 6 000 рублей.

Исполнительные листы выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Сахалинской области. Постановление апелляционной инстанции может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Сахалинской области в течение двух месяцев.

Судья Ю.А. Дремова