Решение от 18 декабря 2023 г. по делу № А51-12476/2023

2263/2023-311529(2)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ 690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27 Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А51-12476/2023
г. Владивосток
18 декабря 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2023 года. Полный текст решения изготовлен 18 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Жестилевской О.А,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Армадатрейд» (ИНН2543013221, ОГРН1122543015121, дата государственной регистрации 12.09.2012) к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю (ИНН2540108500, ОГРН1042504382942, дата государственной регистрации 23.12.2004) о признании незаконным действие (бездействие) ГУФССП, выразившееся в не предоставлении запрашиваемых арбитражным управляющим сведений и документов,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: конкурсный управляющий ФИО2, резолютивная часть решения по делу А51-4932/2022 от 19.05.2023, паспорт;

установил:

конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Армадатрейд» ФИО2 (далее – заявитель, конкурсный управляющий) с заявлением о признании незаконным действие (бездействие) ГУФССП, выразившееся в не предоставлении запрашиваемых арбитражным управляющим сведений и документов в установленный статьёй 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» срок.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв на заявление не представил.

Также в ходе рассмотрения дела обществом заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока на обращение в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев ходатайство общества о восстановлении нарушенного процессуального срока, исследовав материалы дела, суд считает возможным ходатайство удовлетворить в силу следующего.

Частью 4 статьи 198 АПК РФ установлено, что заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено Федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями судей по делу № А51-12476/2023 на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:

Возможность доступна для пользователей, авторизованных через портал государственных услуг (ЕСИА).

При этом статьей 122 Закона № 229-ФЗ установлено, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Таким образом, указанные положения являются специальными по отношению к статье 198 АПК РФ. Соответственно Законом № 229-ФЗ установлен сокращенный срок на обжалование постановлений, действий (бездействия) судебного пристава- исполнителя, который составляет десять дней с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановлений, совершении действий (бездействия).

Предусмотренный в статье 122 Закона № 229-ФЗ срок для обжалования постановлений судебного пристава-исполнителя не является пресекательным, возможность восстановления срока для подачи в арбитражный суд соответствующего заявления предусмотрена частью 4 статьи 198 АПК РФ.

Частями 1, 2 статьи 117 АПК РФ регламентировано, что процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено АПК РФ. Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

Следовательно, суд вправе восстановить пропущенный срок на основании заявленного ходатайства с обоснованием уважительных причин его пропуска.

В тоже время, законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока на подачу заявления в арбитражный суд.

Следовательно, определяя уважительность причин пропуска срока, суд руководствуется своим внутренним убеждением, основанном на всестороннем, полном и объективном исследовании представленных доказательств.

Из материалов дела следует, что уведомление-запрос № 4 от 29.05.2023 Управлением зарегистрировано 06.06.2023.

Согласно абзацу 10 пункта 1 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127- ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Предусмотренный положениями статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ срок для представления запрошенных конкурсным управляющим сведений истек – 13.06.2023.

Конкурсный управляющий обратился в арбитражный суд с заявлением 18.07.2023 посредством его электронного направления через систему «МойАрбитр».

В обоснование заявленного ходатайства о восстановлении пропущенного срока заявитель указал, что срок доставки почтовой корреспонденции "Почтой России" с отметкой «судебное», составляет семь дней, после чего корреспонденция возвращается отправителю. Без отметки «судебное» не доставленная адресату корреспонденция возвращается отправителю по истечение 30 дневного срока хранения.

Заявитель вправе был получить корреспонденцию от судебного пристава-исполнителя до 13.07.2023 включительно (или рассчитывать на возможность ее получения).

В этой связи факт бездействия пристава по не представлению ответа на запрос обнаружен конкурсным управляющим только 13.07.2023, поскольку до указанной даты

хранение с возможностью выдачи в почтовом отделении корреспонденции от пристава не исключалось.

Суд, изучив материалы дела, в том числе ответ Управления от 11.08.2023 на запрос от 29.05.2023, считает возможным ходатайство общества удовлетворить и восстановить срок на обращение в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Приморского края от 19.05.2023 по делу № А51-4932/2022 общество с ограниченной ответственностью «Армадатрейд» (далее – ООО «Армадатрейд») признано несостоятельным (банкротом). В отношении ООО «Армадатрейд» открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев. Конкурсным управляющим ООО «Армадатрейд» утвержден ФИО2

31.05.2023 в адрес Управления конкурсным управляющим было направлено уведомление № 4 от 29.05.2023 об открытии конкурсного производства совместно с запросом о предоставлении документов, согласно которому Управление было информировано о наступлении последствий открытия в отношении должника конкурсного производства, предусмотренных статьей 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Кроме того, в указанном уведомлении содержалось требование в соответствии со статьями 20.3, 129 Закона представить в отношении должника: исполнительные документы по прекращенным в соответствии с Законом о банкротстве исполнительным производствам в отношении должника, а также представить заверенные копии постановлений о прекращении исполнительного производства; постановления о снятии арестов с приложением перечня ранее арестованного имущества должника, а также первичные документы по арестам дебиторской задолженности должника; сведения о возбужденных по заявлению должника исполнительных производствах с указанием номера, даты исполнительного производства, а также остатка задолженности, представить заверенные копии постановлений о возбуждении исполнительного производства.

Уведомление (совместно с требованием о предоставлении документов), с приложением судебного акта по делу № А51-4932/2022 о введении конкурсного производства, было получено Управлением 02.06.2023.

В связи с тем, что требования, изложенные в уведомлении № 4 от 29.05.2023, Управлением не были исполнены, конкурсный управляющий обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения конкурсного управляющего, приходит к следующему.

В силу статьи 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и

нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2 статьи 201 АПК РФ).

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Из приведенных норм следует, что ненормативный правовой акт, решение или действия (бездействие) признаются недействительными при наличии одновременно двух условий: если не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя.

Задачами исполнительного производства в силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с абзацем 4 пункта 2 статьи 129 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», конкурсный управляющий обязан принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц.

Согласно пункту 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве, арбитражный управляющий в деле о банкротстве получил право запрашивать необходимые сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе об имущественных правах, и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления. Физические лица, юридические лица, государственные органы и органы местного самоуправления обязаны предоставлять запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Из абзаца 8 пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве следует, что исполнительные документы, исполнение по которым прекратилось в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежат передаче судебными приставами - исполнителями конкурсному управляющему в порядке, установленном федеральным законом.

Согласно пункту 5 статьи 96 Закона № 229-ФЗ исполнительные документы, производство по которым окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства в течение трех дней со дня окончания исполнительного производства направляются конкурсному управляющему или в ликвидационную комиссию (ликвидатору). Копия указанного постановления в тот же срок направляется сторонам исполнительного производства.

Материалами дела подтверждается, что указанная информация и документы не были предоставлены конкурсному управляющему в срок, установленный статьей 20.3 Закона о банкротстве, указанные сведения в виде таблицы направлены в адрес конкурсного управляющего только 11.08.2023.

Согласно материалам дела, 11.08.2023 в ответ на запрос от 29.05.2023 Управление предоставило конкурсному управляющему информацию, а именно:

сводную таблицу по данным программного комплекса АИС ФССП России об исполнительных производствах в отношении ООО «Армадатрейд».

Согласно данным сведениям, в отношении исполнительных производств №№ 55591/21/25037-ИП, 965/21/25037-ИП остаток задолженности составляет 0,00 руб. Между тем, заявитель в отсутствие направленных Управлением заверенных копий постановлений о возбуждении производств, копий постановлений об окончании исполнительных производств указал, что не располагает сведениями о размере требований по данным исполнительным производствам.

Учитывая изложенное, материалами дела подтверждается, что ответ на запрос конкурсного управляющего был направление Управлением с нарушением срока, установленного ст. 20.3 Закона о банкротстве.

Таким образом, в рассматриваемом случае действия Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю по несвоевременному представлению сведений по запросу конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Армадатрейд» ФИО2 от 29.05.2023 исх. № 4 судом признаются незаконными как противоречащее требованиям Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Учитывая, что ответ на запрос конкурсного управляющего получен последним 11.08.2023, а обязанность по вручению (направлению) конкурсному управляющему исполнительного документа, производство по которому окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства возложена законом на судебного пристава-исполнителя, осуществляющего исполнительное производство, в то время как требования предъявлены к Главному управлению ФССП по ПК, у суда отсутствуют основания для возложения на Управления обязанности по устранению допущенных нарушений.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Признать незаконными действия Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю по несвоевременному представлению сведений по запросу конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Армадатрейд» ФИО2 от 29.05.2023 исх. № 4 как противоречащее требованиям Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Решение в данной части подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Жестилевская О.А