Решение от 1 июля 2022 г. по делу № А09-2559/2022

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А09-2559/2022
город Брянск
01 июля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 28.06.2022.

Решение в полном объеме изготовлено 01.07.2022.

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Земченковой Г.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Эксперт», г. Брянск,

к Брянской городской администрации, г. Брянск,

третьи лица: 1) управление по строительству и развитию территории города Брянска, г. Брянск; 2) общество с ограниченной ответственностью УК «ЖЭК-2000», г. Брянск,

о признании права собственности

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 (доверенность от 03.09.2021, диплом от 12.05.2012), ФИО3 (доверенность от 01.02.2022, диплом от 29.05.2015);

от ответчика: ФИО4 (доверенность №1/06-2936и от 29.12.2021, диплом от 29.04.2033);

от третьих лиц: 1) ФИО5 (доверенность № 28/3400 от 08.04.2022, диплом от 12.03.2005); 2) не явились,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Эксперт», г. Брянск, обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к Брянской городской администрации, г. Брянск, о признании права собственности ООО «Эксперт» на нежилое помещении V, полученное в результате самовольного реконструирования квартиры по адресу: <...> (кадастровый номер 32:28:0030504:849), расположенное на первом этаже в жилом доме по адресу: <...>, помещение V, с технико-экономическими показателями: общая площадь - 56,0 кв.м., согласно технического паспорта нежилого помещения №32/01-09/117, выданного филиалом АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» филиал АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Центральному Федеральному округу Брянское отделение «19» марта 2020 г.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены управление по строительству и развитию территории города Брянска, общество с ограниченной ответственностью УК «ЖЭК-2000».

В предварительном судебном заседании суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции в соответствии с ч.4 ст. 137 АПК РФ.

Третье лицо - ООО УК «ЖЭК-2000» в установленном законом порядке извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, рассмотрение дела оставил на усмотрение суда.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие указанного третьего лица.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ООО «Эксперт» является собственником помещения, двухкомнатной квартиры, расположенной в многоквартирном доме по адресу: <...>, с кадастровым номером 32:28:0030504:849 площадью 51.1 кв.м., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестре недвижимости от 14.03.2017, запись №32:28:0030504:849-32/001/2017-1.

В 2018 году на основании разработанной проектной документации обществом «Эксперт», произведена реконструкция двухкомнатной квартиры, расположенной в многоквартирном доме по адресу: <...> в нежилое помещение, с технико-экономическими показателями, согласно технического паспорта нежилого помещения №32/01-09/117 от 19.03.2020, подготовленного Филиалом АО «Ростехинвенатризация-Федеральное БТИ» по ЦФО.

Технико-экономические показатели по помещению после реконструкции составили: общая площадь помещений - 56,0 кв.м.

Общим собранием собственников жилого дома №18 по улице Брянского Фронта г.Брянска 11.12.2018 г. единогласно было принято решение о разрешении реконструкции квартиры №1 под аптечный пункт и присоединении к сетям вышеуказанного дома, что подтверждается протоколом №1/2018 от 11.12.2018 г. итогов голосования собственников жилых и нежилых помещений дома №18 по улице Брянского Фронта г. Брянска.

В феврале 2022 года в связи с необходимостью легализации прав на самовольно реконструированный объект капитального строительства, ООО «Эксперт» обратилось в проектную организацию к ИП ФИО6 для обследования квартиры, реконструированной под нежилое помещение.

В соответствии с экспертным заключением №27-20, выполненным ИП ФИО6 было выполнено обследование квартиры, реконструированной под нежилое помещение, расположенной по адресу: <...>, и выдано заключение о возможности дальнейшей нормальной безопасной эксплуатации нежилого помещения в качестве аптечного пункта: -несущие конструкции находятся в исправном состоянии, трещин, следов замачивания не обнаружено, отделочные работы выполнены с хорошим качеством, электромонтажные работы, пожарная сигнализация, система вентиляции воздуха и системы инженерно-технического обеспечения выполнены согласно действующих норм. Двухкомнатная квартира №1 преобразована в нежилое помещение общей площадью -56,0 кв.м.; - нежилое помещение соответствует действующим градостроительным нормам, строительным нормам и правилам, в том числе в части СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07..01-89*», СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009(с Изменениями №1,2)», и нормам безопасности эксплуатации нежилых помещений; - нежилое помещение соответствует действующим нормам пожарной безопасности, в том числе количество эвакуационных выходов и ширина проемов эвакуационных выходов соответствует СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», отделочные материалы, в том числе на путях эвакуации соответствуют СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты».

Сохранение нежилого помещения, расположенного по адресу: <...> помещение V, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Так же при рассмотрении соответствующей документации и проведенного обследования данным заключением сделаны выводы, что нежилое помещение V (бывшая квартира №1), расположенное на 1-м этаже в жилом доме №18 по улице Брянского Фронта Советского района г. Брянска находится в технически исправном состоянии, перепланировка и переустройство помещения не влияет на прочность несущих строительных конструкций, на их несущую способность и деформативность, надежность и устойчивость здания в целом, соответствует действующим нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью и пригодно для дальнейшей эксплуатации.

Реконструкция спорного объекта и ввод в эксплуатацию были проведены без получения соответствующих разрешений.

В сентябре 2021 ООО «Эксперт» обратилось в Управление по строительству и развитию территории г. Брянска с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатация законченного реконструированного объекта квартиры №1, расположенной на 1-м этаже в жилом доме №18 по улице Брянского Фронта в г. Брянске под аптечный пункт.

В ответ на поступившее обращение Управление по строительству и развитию территории г. Брянска письмом №11770 от 01.10.2021 г. сообщило ООО «Эксперт», что отказывает в выдаче вышеуказанного разрешения в связи, с отсутствием необходимой разрешительной документации на реконструкцию, также указано, что в соответствии с действующим законодательством РФ признание права на самовольные постройки производится в судебном порядке.

Ссылаясь на отсутствие возможности произвести государственную регистрацию права собственности на спорный объект, ввиду отсутствия разрешительной документации, истец обратился в Арбитражный суд Брянской области с настоящим исковым заявлением.

Исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действует на момент принятия решения суда (пункт 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление Пленума от 29.04.2010 №10/22)).

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 №339-ФЗ).

Из смысла указанной нормы следует, что постройка, обладающая статусом недвижимого имущества, подлежит признанию самовольной при наличии одного из следующих условий: объект создан на земельном участке, не отведенном для этих целей; строительство осуществлено без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 №339-ФЗ) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3.2 статьи 222 ГК РФ лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом (пункт 3.2 введен Федеральным законом от 03.08.2018 №339-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В силу статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Согласно действующему Градостроительном кодексу Российской Федерации под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В результате произведенной реконструкции, увеличилась площадь нежилого строения, что подтверждается техническом паспортом. Общая площадь реконструированного объекта, составила 56 кв.м.

В соответствии со статьей 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 ГрК РФ документы.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26 Постановления от 29.04.2010 №10/22).

В целях подтверждения соблюдения строительных и градостроительных норм и правил, проведено обследование, представлено положительное экспертное заключение №27-20, выполненное ИП ФИО6

В судебном заседании был допрошен эксперт ФИО6 которая подтвердила выводы, изложенные в экспертном заключении.

Таким образом, истцом представлены надлежащие доказательства соответствия произведенного строительства спорного объекта недвижимости градостроительным, строительным, санитарным нормам и правилам, иным нормативным документам в области технического регулирования и строительства, действующим на территории Российской Федерации, а также доказательства отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан на возведенном объекте.

Судом в ходе рассмотрения дела не установлено наличия каких-либо правопритязаний или заявленных в судебном порядке прав требований на данный объект.

При таких обстоятельствах, учитывая, что реконструкция спорного объекта недвижимости была осуществлена без получения необходимых разрешений на строительство, но с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, объект расположен в пределах земельного участка, находящегося у истца на праве собственности, каких-либо споров по данному объекту с третьими лицами не имеется, сведения о наличии каких-либо обременений на эти объект отсутствует, суд считает требование истца о признании права собственности на самовольно возведенный объект недвижимого имущества подлежащим удовлетворению. При этом сохранение спорного объекта в имеющемся на текущее время состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с подп.4 п.1 ст.333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) при подаче искового заявления неимущественного характера, в том числе о признании права, госпошлина составляет 6 000 руб.

При обращении с настоящим иском в суд истец платежным поручением №39 от 03.03.2022 произвел оплату государственной пошлины в сумме 6 000 руб.

На основании заявления истца в соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по делу относятся на ООО «Эксперт».

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности общества с ограниченной ответственностью «Эксперт» на нежилое помещение V, полученное в результате самовольного реконструирования квартиры по адресу: <...> (кадастровый номер 32:28:0030504:849), расположенное на первом этаже в жилом доме по адресу: <...>, помещение V, с технико-экономическими показателями: общая площадь – 56,0 кв.м., согласно техническому паспорту нежилого помещения №32/01-09/117, выданному филиалом АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» филиалом АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Центральному Федеральному округу Брянское отделение «19» марта 2020 г.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.


Судья Г.В. Земченкова