Решение от 13 июня 2018 г. по делу № А41-13365/2018

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-13365/18
14 июня 2018 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 06 июня 2018 года

Полный текст решения изготовлен 14 июня 2018 года

Арбитражный суд Московской области в составе:

судьи Е.М. Новиковой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску Федерального агентства научных организаций, ФГБНУ ВНИИФ

к муниципальному образованию «городское поселение Большие Вяземы Одинцовского муниципального района Московской области», МУП «Большие Вяземы»

о признании права собственности отсутствующим

третьи лица - ТУ Управление Росимущества в Московской области, Управление Росреестра по Московской области

при участии – согласно протоколу от 06.06.2018

УСТАНОВИЛ:

Федеральное агентство научных организаций совместно с Федеральным государственным бюджетным научным учреждением "Всероссийский научно-исследовательский институт фитопатологии" обратились в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Муниципальному образованию "Городское поселение Большие Вяземы Одинцовского муниципального района Московской области", Муниципальному унитарному предприятию "Большие Вяземы" муниципального образования "Городское поселение Большие Вяземы Одинцовского муниципального района Московской области " о признании отсутствующим право собственности муниципального образования "городское поселение Большие Вяземы Одинцовского муниципального района Московской области" и право хозяйственного ведения МУП "Большие Вяземы" на объект недвижимого имущества – материальный склад, назначение: нежилое, 1-этажный, общей площадью 1063,8 кв.м., инвентарный номер 167:057-6313, лит.Б, адрес объекта: <...>.

В судебном заседании представители истцов настаивали на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представители ответчиков против удовлетворения исковых требований возражали.

Третьи лица в судебное заседание представителей не направили, в материалах дела имеются доказательства их надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания.

Дело рассматривается по имеющимся документам в их отсутствие в порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, присутствующих в судебном заседании, арбитражный суд приходит к следующему.

На основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" Российской Федерации принадлежит на праве собственности склад оборудования № 2, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 1063,2 кв. метров, инв. № 167:057-8471, лит. Б, расположенный по адресу: Московская область, Одинцовский район, рабочий <...>, условный номер 50-50-96/031/2010-291, что подтверждается свидетельством о регистрации права собственности Российской Федерации от 10.06.2010 серии 50-АА № 200450.

Указанный объект закреплен на праве оперативного управления за Федеральным государственным бюджетным научным учреждением "Всероссийский научно-исследовательский институт фитопатологии" (правопреемник Государственного научного учреждения Всероссийский научно-исследовательский институт фитопатологии Российской академии сельскохозяйственных наук), что подтверждается договором о закреплении на праве оперативного управления от 21.05.2005 № 4.2 и свидетельством о регистрации права оперативного управления от 22.06.2010 серии 50-АА № 041424.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 № 1865-р спорный объект недвижимости внесён в реестр федерального имущества, передаваемого Российской академии сельскохозяйственных наук (реестровый номер объекта В12510004526).

Кроме того, данный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером 50:20:0041307:3817, находящимся в собственности Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 26.02.2015 серии 50-АК № 412506 и предоставленном на праве постоянного (бессрочного) пользования Федеральному государственному бюджетному научному учреждению "Всероссийский научно-исследовательский институт фитопатологии", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 11.06.2015 серии 50-50/020-50/066/005/2015-6184/1.

В обоснование исковых требований истцы указали, что на этот же объект также было зарегистрировано право собственности муниципального образования "Городское поселение Большие Вяземы Одинцовского муниципального района Московской области", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 19.10.2009 серии 50-НД № 256716.

В качестве документа-основания в данном свидетельстве указан Закон Московской области от 25.07.2007 № 139/2007-03 "О разграничении муниципального имущества между Одинцовским муниципальным районом Московской области и вновь образованными поселениями, входящими в его состав" и передаточный акт имущества, находящегося в собственности Одинцовского муниципального района Московской области и передаваемого в собственность городскому поселению Большие Вяземы Одинцовского муниципального района Московской области от 20.10.2008 № 1.

На основании постановления администрации городского поселения Большие Вяземы Одинцовского муниципального района Московской области от 26.12.2008 № 1 указанный объект был передан в хозяйственное ведение муниципальному унитарному предприятию "Большие Вяземы" муниципального образования городского поселения Большие Вяземы Одинцовского муниципального района Московской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 15.06.2012 серии 50-АГ № 757983.

Указывая на то, что основания для возникновения и регистрации права собственности муниципального образования на указанное имущество отсутствовали, истец обратился в арбитражный суд с иском о признании отсутствующим права собственности.

Согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Статьями 9 и 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на лиц, участвующих в деле, возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

На основании пункта 1 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью (пункт 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно положениям статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

По смыслу статьи 12 Гражданского кодекса РФ определение законом способов защиты гражданских прав направлено на восстановление нарушенного права. В связи с этим содержащийся в статье 12 Гражданского кодекса РФ перечень способов защиты гражданских прав не является исчерпывающим и защита прав может быть осуществлена иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с пунктом 52 абзаца 4 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Из смысла пункта 52 указанного Постановления следует, что иск о признании зарегистрированного права отсутствующим, является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством. При этом невозможность защиты должна быть обусловлена наличием государственной регистрации.

Обращаясь в суд с иском о признании отсутствующим зарегистрированного права ответчика, истец должен доказать, что запись в Едином государственном реестре прав нарушает его право, которое не может быть защищено иным способом.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 №12576/11.

Следовательно, правом на обращение в суд с исковым заявлением о признании права (обременения) отсутствующим обладает лицо, за которым зарегистрировано право собственности или иное вещное право на тот же объект, что и у ответчика.

Так как зарегистрированное право собственности муниципального образования "городское поселение Большие Вяземы Одинцовского муниципального района Московской области" и право хозяйственного ведения МУП "Большие Вяземы" на объект недвижимого имущества – материальный склад препятствует реализации прав собственника истцов, суд приходит к выводу об обоснованности обращения истцов в суд за защитой нарушенного права и избрании надлежащего способа защиты нарушенного права.

Согласно части 9 статьи 18 Федерального закона от 27 сентября 2013 года № 253-ФЗ "О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" организации, находившиеся в ведении Российской академии сельскохозяйственных наук до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, передаются в ведение федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного Правительством Российской Федерации на осуществление функций и полномочий собственника федерального имущества, закрепленного за указанными организациями. Данный федеральный орган исполнительной власти осуществляет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, функции и полномочия учредителя указанных организаций.

Федеральное агентство научных организаций образовано Указом Президента Российской Федерации от 27 сентября 2013 года № 735. В соответствии с пунктом 5.3.1 Положения о Федеральном агентстве научных организаций, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2013 года № 959, ФАНО России осуществляет функции и полномочия учредителя организаций, подведомственных Агентству, а также функции и полномочия собственника федерального имущества, закреплённого за подведомственными Агентству организациями.

Кроме того, на основании пункта 5.5 данного Положения ФАНО России обращается в суды с исками от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам управления и распоряжения федеральным имуществом, закреплённым за Агентством и подведомственными ему организациями.

Таким образом, полномочия учредителя и собственника имущества организаций, ранее подведомственных Россельхозакадемии, с 25 октября 2013 года принадлежат Федеральному агентству научных организаций.

Поскольку регистрация права собственности на объект недвижимого имущества – материальный склад муниципального образования произведены в 2009 году, когда собственником имущества уже являлась Российская Федерации в силу Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110,167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать отсутствующим право собственности муниципального образования «городское поселение Большие Вяземы Одинцовского муниципального района Московской области» и право хозяйственного ведения МУП «Большие Вяземы» на объект недвижимого имущества – материальный склад, назначение: нежилое, 1-этажный, общей площадью 1063,8 кв.м., инвентарный номер 167:057-6313, лит.Б, адрес объекта: <...>.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Судья Е.М. Новикова