Решение от 1 сентября 2020 г. по делу № А45-44490/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-44490/2019
г. Новосибирск
01 сентября 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена 25 августа 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 01 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Хорошилова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 304540217400023), г.Новосибирск

к 1)Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г.Новосибирска (межрайонное) (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Новосибирск,

2)Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Новосибирской области (ОГРН <***>),

3)Инспекции Федеральной налоговой службы по Заельцовскому району г.Новосибирска (ОГРН <***>),

о признании незаконным решения об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) денежных средств от 19.06.2019 № 064F07190001822, об обязании возвратить денежные средства в размере 153950 рублей 86 копеек.

при участии представителей сторон:

от заявителя: ФИО2, паспорт; ФИО3, ордер;

от заинтересованного лица: 1)ФИО4, по доверенности от 30.12.2019 № 23132-3009-17; 2)ФИО5, по доверенности от 06.11.2019 № 7990-0100-21; 3)ФИО6, по доверенности от 07.02.2020 № 9; ФИО7, по доверенности от 15.05.2020 № 11;

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – заявитель, предприниматель) обратился в арбитражный суд с заявлением уточненным (изменение размера суммы и предмета требований) в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г.Новосибирска (межрайонное) (далее – Управление в Дзержинском районе) о признании незаконным решения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Новосибирской области об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) денежных средств от 19.06.2019 № 064F07190001822 (далее – оспариваемое решение), вынесенного в отношении предпринимателя и обязании Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Новосибирской области устранить допущенное нарушение прав и законных интересов предпринимателя путем возврата излишне уплаченных страховых взносов, пени в период до 01.01.2017 в размере 97373 рубля 16 копеек и уплаты процентов на сумму излишне уплаченных страховых взносов за период с 08.07.2019 по 25.08.2020 в размере 8 206 рублей 95 копеек, путем принятия соответствующего решения и направления его в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Заельцовскому району г.Новосибирска, также просил взыскать с Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Новосибирской области судебные расходы: расходы по уплате государственной пошлины в размере - 300 рублей 00 копеек, расходы на оплату услуг представителя в размере - 72500 рублей 00 копеек.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Новосибирской области (далее – заинтересованное лицо, пенсионный фонд, Отделение), Инспекция Федеральной налоговой службы по Заельцовскому району г.Новосибирска (далее – инспекция, налоговый орган, ИФНС).

Заявитель в обоснование заявленных требований указал на то, что оспариваемое решение не законно и необоснованно, у заявителя имеется переплата по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, при этом переплата возникла с момента перерасчета ранее уплаченных (взысканных) сумм и последующей ее квалификации Управлением в Дзержинском районе в августе 2018 года, заявитель не уведомлялся о наличии возникшей переплаты, соответственно заявителем не пропущен срок на возврат излишне уплаченного налога.

Управление в Дзержинском районе, Отделение заявленные требования не признали по основаниям, изложенных в отзывах, указали на законность и обоснованность оспариваемого решения, на пропуск заявителем срока на возврат излишне уплаченного налога, на отсутствие оснований для взыскания процентов, на необоснованность и недоказанность суммы судебных расходов, на их завышенный размер.

Инспекция считает что заявленные требования удовлетворению не подлежат, по доводам изложенным в отзыве, поддерживает доводы Управления в Дзержинском районе и Отделения.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Предприниматель 19.04.2019 обратился в с заявлением к заинтересованному лицу о возврате излишне уплаченных страховых взносов ОПС в ПФР в фиксированном размере на страховую пенсию в сумме 192502,20 руб., возврате излишне уплаченных сумм пени по страховым взносам ОПС в ПФР в фиксированном размере на страховую пенсию в сумме 33184,87 руб.

Согласно информации из Инспекции у плательщика существовала задолженность по пеням на страховые взносы ОПС в ПФР в фиксированном размере на страховую пенсию на сумму 0,66 руб. Пени на страховые взносы ОПС в ПФР в фиксированном размере на страховую пенсию на сумму 357,4 руб. не подлежали возврату в связи с истекшим сроком 3 года со дня уплаты суммы.

Исходя из вышеуказанного, заинтересованным лицом были приняты решения: об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) пеней и штрафов от 06.05.2019 на сумму 357,4 руб., в связи с истечением 3-х лет со дня уплаты суммы; об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов от 06.05.2019 на общую сумму 119046,12 руб., в связи с наличием задолженности по сведениям Инспекции; об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов от 06.05.2019 на общую сумму 106283,55 руб., в связи с наличием задолженности по сведениям Инспекции.

Предприниматель 19.04.2019 повторно обратился к заинтересованному лицу с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов ОПС в ПФР в фиксированном размере на страховую пенсию в сумме 192502,20 руб., возврате излишне уплаченных пеней по страховым взносам ОПС в ПФР в фиксированном размере на страховую пенсию в сумме 33184,87 руб.

Согласно информации из Инспекции о поступивших платежах после 01.01.2017 и переплате в ПФР, по страховым взносам ОПС в ПФР в фиксированном размере на страховую пенсию сумма к возврату составила - 51455,97 руб., а по пеням на страховые взносы ОПС в ПФР в фиксированном размере на страховую пенсию – 20280,24 руб. Страховые взносы ОПС в ПФР в фиксированном размере на страховую пенсию на сумму 86100,89 руб. и пени на страховые взносы ОПС в ПФР в фиксированном размере на страховую пенсию на сумму 11272,27 руб., по мнению Отделения не подлежали возврату в связи с истекшим сроком (три года со дня уплаты суммы).

Учитывая изложенное, заинтересованным лицом были приняты решения: о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов от 19.06.2019 на общую сумму 71736,21 руб.; об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов от 19.06.2019 на общую сумму 56577,7 руб., в связи с отсутствием такой переплаты, об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов от 19.06.2019 на общую сумму 97 373,16 руб., в связи с истечением 3-х лет со дня уплаты суммы.

Пунктом 13 части 1 статьи 29 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) установлено, что территориальные органы ПФР определяют суммы страховых взносов, подлежащие уплате (перечислению) плательщиками страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, расчетным путем на основании имеющейся у них информации о плательщике страховых взносов, в частности на основании сведений о доходах, представленных органами ФПС.

Сведения о доходах налогоплательщиков, переданные налоговой службой в органы ПФР, являются основанием для формирования обязательств по уплате страховых взносов, а также для взыскания задолженности.

Как следует из материалов дела, и не оспаривается лицами, участвующими в деле, по информации, представленной налоговым органом, доход предпринимателя за 2014 год составил — 15 004 246 руб., за 2015 год - 14 361 025 руб., за 2016 год - 8 395 797 руб.

На основании сведений о доходах, территориальным органом ПФР были сформированы обязательства по уплате страховых взносов в следующих размерах:

-за 2014 год начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 17328,48 руб., плюс 1,0 % от суммы дохода, превышающего 300000 рублей за расчетный период, 121 299,36 руб., начислены страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 3 399,05 руб.; уплата страховых взносов за 2014 год на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 17328,48 руб., на обязательное медицинское страхование в размере 3399,05 руб. произведена 18.02.2015 года; страховые взносы в размере 1,0 % от суммы дохода, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, 121 299,36 руб., списаны с расчетного счета плательщика по решению №064S02160030653 от 25.04.2016 в период с 26.04.2016 по 04.05.2016;

-за 2015 год начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 18610,80 руб. плюс 1,0 % от суммы дохода, превышающего 300000 рублей за расчетный период - 130 275,60 руб., начислены страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 3 650,58 руб.; уплата страховых взносов за 2015 год на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 18610,80 руб., на обязательное медицинское страхование в размере 3650,58 руб. произведена 04.05.2016; страховые взносы в размере 1,0 % от суммы дохода, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, 130275,60 руб., не оплачивались;

-за 2016 год начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 19356,48 руб. плюс 1,0 % от суммы дохода, превышающего 300000 рублей за расчетный период. 80 957,97 руб., начислены страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 3 796,85 руб.; уплата страховых взносов за 2016 год на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 19356,48 руб. произведена 28.04.2016; страховые взносы в размере 1,0 % от суммы дохода, превышающего 300 000 рублей за расчетный период - 80957,97 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 3796,85 руб. не оплачивались.

Согласно информации, полученной Управлением в Дзержинском районе 21.08.2018 из Инспекции, доход предпринимателя за 2014 год составил 987 575 руб., за 2015 год - 899 307 руб., за 2016 год - 597 317 руб.

За 2014 год начислены страховые взносы в размере 1,0 % от суммы дохода, превышающего 300000 рублей за расчетный период, в сумме 6 875,75 руб., за 2015 год - 5 993,07 руб., за 2016 год - 2 973,17 руб.

23.08.2018 Отделением в адрес налогового органа была направлена информация об уменьшенных суммах страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по плательщику страховых взносов.

В связи с перерасчетом страховых взносов за периоды до 01.01.2017 у плательщика страховых взносов (заявителя) образовалась переплата по страховым взносам и пени на общую сумму 97 373,16 руб., в том числе, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по КБК 39210202140061200160 в сумме 86100,89 руб. (1% за 2014 год): 8698,72 руб., уплачена 28.04.2016 (№ 90468); 24706,13 руб., уплачена 29.04.2016 (№ 90468); 22257,03 руб., уплачена 04.05.2016 (№ 90468); 27659,99 руб., уплачена 04.05.2016 (№ 90468); 2779,02 руб., уплачена 04.05.2016 (№ 90468), по пени на обязательное пенсионное страхование по КБК 39210202140062100160 в сумме 1272,27 руб. (за 2014 год): 351,53 руб., уплачена 04.05.2016 (№ 90467); 10563,34 руб., уплачена 04.05.2016 (№ 90467); 357,40 руб., уплачена 19.06.2016 (№ 064Р02160029296).

С учетом изложенного, на момент рассмотрения дела переплата по КБК 39210202140061100160 составляет 86100,89 руб. (105457,37 - 19356,48) и по КБК 39210201140062100160 составляет 11272,27 руб. (13946,15 - 2673,88 (возврат по решениям от 19 июня 2019 г. № 064F07190001820, 064F07190001821)), лица, участвующие в деле не оспаривают указанную сумму переплаты.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 21.06.2001 года № 173-О, закрепление в статье 78 Налогового кодекса Российской Федерации трехлетнего срока давности для возврата излишне уплаченного налога не препятствует налогоплательщику в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлениях от 25.02.2009 №12882/08 и от 13.04.2010 №17372/09 указал, что моментом, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишней уплаты налога, подлежит определению с учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств (в частности, причины, по которой налогоплательщик допустил переплату налога, наличия у него возможности для правильного исчисления налога по данным первоначальной налоговой декларации, изменения действующего законодательства в течение рассматриваемого налогового периода), а также других обстоятельств, которые могут быть признаны судом в качестве достаточных для признания срока на возврат налога не пропущенным.

Заинтересованные лица в обоснование возражений указывают, что согласно пункта 13 статьи 26 Закона № 212-ФЗ заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, указывая при этом что заявителю должно было быть известно о наличии излишней уплаты в период с 28.04.2016 по 19.06.2016 (даты фактической уплаты, списания платежей).

Указанный довод не может быть принят во внимание, поскольку как было установлено в ходе судебного разбирательства платежи (списания) произведенные в период с 28.04.2016 по 19.06.2016 не квалифицировались изначально Отделением, Инспекцией, заявителем при их уплате (списании) в качестве «излишне уплаченных платежей», изменение их статуса было произведено только в августе 2018 года (23.08.2018).

При таких обстоятельствах нельзя сделать вывода о том, что заявителю было или могло быть известно о наличии вышеуказанной суммы переплаты в период с 28.04.2016 по 19.06.2016, соответствующая возможность появилась только в августе 2018 года, данных или какого либо обоснования того, что заявитель самостоятельно мог выявить и рассчитать имеющуюся сумму переплаты заинтересованными лицами в материалы дела не представлено.

В связи с указанным можно сделать вывод о несоответствии оспариваемого решения нормам статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), статьи 26 Закона № 212-ФЗ, статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

При таких обстоятельствах, требование о признании незаконным оспариваемого решения подлежит удовлетворению, исходя из положений части 17 статьи 26 Закона № 212-ФЗ, пункта 10 статьи 78 НК РФ подлежит удовлетворению требование заявителя об уплате процентов на сумму излишне уплаченных страховых взносов за период с 08.07.2019 по 25.08.2020 в размере 8 206 рублей 95 копеек.

Исходя из вышеизложенного исходя из положений статьи 198 АПК РФ заявленные требования подлежат удовлетворению.

Заявитель в порядке, предусмотренном статьями 110-112 АПК РФ обратился с заявлением о взыскании с заинтересованного лица расходов понесенных в связи с рассмотрением настоящего дела в суде первой инстанции в размере 72500 рублей 00 копеек, на основании договора на оказание юридических услуг от 11.03.2020 №03/20. Указанная сумма включает в себя расходы на оплату юридических услуг – составление заявления 5000 рублей (квитанция от 18.10.2019 № 388919), участие в судебном заседании первой инстанции – 5 заседаний (12.03.2020 - 13 500,00 рублей (квитанция № 388932 от 11.03.2020)), 25.06.2020 - 13 500,00 рублей (п/п № 86 от 21.05.2020), 14.07.2020 - 13 500,00 рублей (квитанция № 388949 от 13.07.2020), 06.08.2020 - 13 500,00 рублей (квитанция № 388952 от 05.08.2020), 2508.2020 – 13500,00 рублей (квитанция № 388956 от 25.08.2020)).

Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Статьей 106 АПК РФ предусмотрено, что к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом в разумных пределах со стороны, не в пользу которой принят судебный акт. Таким образом, нормы статьи 110 АПК РФ предписывают суду при разрешении вопроса о взыскании судебных расходов, выяснить, обстоятельства, указывающие на реальное несение лицом, в пользу которого вынесен судебный акт, расходов связанных с рассмотрением дела, проверить разумность размера понесенных расходов.

Лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек (пункт 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» (далее – Постановление № 1)).

Предпринимателем заявлено ко взысканию 72500 рублей судебных расходов. Размер понесенных судебных расходов подтвержден документально в заявленной сумме 72500 рублей. Доводы Отделения о недоказанности размера понесенных расходов не могут быть приняты во внимание как не соответствующие материалам дела.

Согласно пунктам 13, 28 Постановление № 1, разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

В пункте 11 Постановления № 1 указано, что в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Оценив представленные заявителем и заинтересованным лицом доказательства в обоснование требований и возражений, учитывая принцип разумности взыскания судебных расходов, характера спора, с учетом Методических рекомендаций по размерам оплаты юридической помощи, оказываемой адвокатами физическим и юридическим лицам, утвержденных решением Совета Адвокатской палаты Новосибирской области от 21.07.2015, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя о взыскании с заинтересованного лица судебных расходов являются обоснованными и соразмерными в заявленной сумме (13500 рублей за одно заседание, 5000 рублей составление заявления).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным решение отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Новосибирской области об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) денежных средств от 19.06.2019 № 064F07190001822, вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2.

Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Новосибирской области устранить допущенное нарушение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя ФИО2 путем возврата излишне уплаченных страховых взносов, пени в период до 01.01.2017 в размере 97373 рубля 16 копеек и уплаты процентов на сумму излишне уплаченных страховых взносов за период с 08.07.2019 по 25.08.2020 в размере 8 206 рублей 95 копеек, путем принятия соответствующего решения и направления его в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Заельцовскому району г.Новосибирска.

Взыскать с Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Новосибирской области в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 судебные расходы: расходы по уплате государственной пошлины в размере – 300 рублей 00 копеек, расходы на оплату услуг представителя в размере 72500 рублей 00 копеек.

Решение подлежит исполнению с момента вступления его в законную силу.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

СУДЬЯ А.В.Хорошилов