Решение от 19 октября 2022 г. по делу № А51-10487/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-10487/2021
г. Владивосток
19 октября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 октября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 19 октября 2022 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Е.А. Левченко, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление управления муниципальной собственности г.Владивостока (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Приморской краевой общественной организации "Общество дружбы с Кореей" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о расторжении договора от 19.11.2014 №05-050026-Ю-Д-МС-00239 аренды земельного участка с кадастровым номером 25:28:050026:2147, площадью 6817 кв.м, находящегося по адресу: <...>, для использования в целях строительства объекта «Парк», заключенный между УМС г. Владивостока и ПКОО «Общество дружбы с Кореей», обязании ПКОО «Общество дружбы с Кореей» передать земельный участок с кадастровым номером 25:28:050026:2147 УМС г.Владивостока по акту приема-передачи в пригодном для его дальнейшего использования состоянии в 5-дневный срок с момента вступления в законную силу решения суда,

третье лицо: ФИО2,

при участии в заседании:

от истца – ФИО3, доверенность от 17.12.2021, диплом, удостоверение;

от ответчика – ФИО4, доверенность от 11.10.2021, диплом, паспорт;

установил:

управление муниципальной собственности г.Владивостока (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось в суд с иском к Приморской краевой общественной организацией "Общество дружбы с Кореей" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о расторжении договора от 19.11.2014 №05-050026-Ю-Д-МС-00239 аренды земельного участка с кадастровым номером 25:28:050026:2147, площадью 6817 кв.м, находящегося по адресу: <...>, для использования в целях строительства объекта «Парк», заключенный между УМС г. Владивостока и ПКОО «Общество дружбы с Кореей», обязании ПКОО «Общество дружбы с Кореей» передать земельный участок с кадастровым номером 25:28:050026:2147 УМС г.Владивостока по акту приема-передачи в пригодном для его дальнейшего использования состоянии в 5-дневный срок с момента вступления в законную силу решения суда.

Определением суда от 02.03.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО2.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания в порядке ст.123 АПК РФ, в связи с чем, суд в порядке ст.156 АПК РФ рассматривает настоящее дело без участия представителей указанного лица.

Истец поддержал заявленные требования в полном объеме, пояснил, между истцом и ответчиком заключен Договор аренды №05-050026-Ю-Д-МС-00239 от 19.11.2014, однако в ходе проверки земельного участка было выявлено на земельном участке признаки ведения какой либо деятельности отсутствуют, в связи с чем в адрес ответчика было направлено уведомление о расторжении договора аренды, однако данное требование осталось без ответа, в связи с чем, был подан настоящий иск.

Ответчик заявленные требования не признает, пояснил, что установленных законом оснований для досрочного расторжения в судебном порядке Договора аренды №05-050026-Ю-Д-МС-00239 от 19.11.2014 не имеется. Ответчик пояснил, что из содержания договора аренды следует, что земельный участок с кадастровым №25:28:050026:2147 был предоставлен ответчику для строительства объекта «Парк», что соответствует разрешенному виду использования данного земельного участка согласно кадастровой выписке №25/00-14-333422 от 08.09.2014. При этом данный договор аренды земельного участка не устанавливает обязанность по производству строительных работ в ту или иную конкретную дату и/или срок окончания строительства объекта «Парк» в пределах периода действия данного договора с 17.11.2014 по 16.11.2063, в связи с чем, ответчик полагает, что не проведение ответчиком строительных работ по обустройству парка на момент составления УМС г.Владивостока актов проверки №118 от 24.11.2020 и №1 от 22.01.2021 не свидетельствуют об использовании арендатором земельного участка не в соответствии с его целевым назначением либо с иным нарушением условий заключенного договора аренды.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы истца, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, между УМС г.Владивостока (Арендодатель) и ПКОО «Общество дружбы с Кореей» (Арендатор) заключен Договор аренды земельного участка находящегося в муниципальной собственности №05-050026-Ю-Д-МС от 19.11.2014, согласно условиям которого Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает во временное пользование земельный участок, находящийся в муниципальной собственности с кадастровым №25:28:050026:2147 площадью 6817 кв.м. из земель населенных пунктов, имеющий местоположение: установлено относительно ориентира, распложенного за пределами участка. Ориентир нежилое здание. Участок находится примерно в 57 м от ориентира по направлению на запад. Почтовый адрес ориентира: <...>, в Сидом разрешенного использования: сады, скверы, парки, бульвары, для использования в целях строительства объекта «Парк».

В силу п.2.1 договора срок аренды участка устанавливается с 17.11.2014 по 16.11.2063.

В силу п.6.2 настоящих договор может быть изменен или расторгнут в период его действия по соглашению сторон.

Согласно п.6.3 договор может быть расторгнут: по требованию Арендодателя ли Арендатора в судебном порядке на основании и в порядке, установленным гражданским законодательством; в соответствии с п.3 ст.450 ГК РФ в одностороннем порядке в связи с отказом Арендодателя от исполнения договора в случаях, указанных в п.3.1.5 настоящего договора; по соглашению сторон в порядке, предусмотренном законодательством.

В силу п.6.5 при прекращении договора в связи с его расторжением по основаниям, указанным в п.3.1.5 настоящего договора, участок подлежит возврату Арендодателю в течение 10 дней с момента прекращения договора.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Письмом №28/9-9962 от 26.11.2020 истец уведомил ответчика о том, что фактически земельный участок с кадастровым №25:28:050026:2147 покрыт высокой травой, деревьями, кустарниками. На момент проведения проверки в границах земельного участка признаки какой либо деятельности отсутствовали, при этом с заявлением о выдаче разрешения на строительство объекта «Парк» в управление градостроительства ПКОО «Общество дружбы с Кореей» не обращалось. Таким образом, в данном случае имеет место нарушения условий договора ПКОО «Общество дружбы с Кореей», в связи с чем просил сообщить о необходимости ПКОО «Общество дружбы с Кореей» с 30-дневный срок с момента получения настоящей претензии устранить допущенные нарушения, а именно, использовать земельный участок с кадастровым №25:28:050026:2147 по целевому назначению.

Указанное письмо было направлено в адрес ответчика 21.11.2020, что подтверждается представленным в материалы дела заказным письмом с простым уведомлением от 27.11.2020.

Письмом №28/9-1102 от 03.02.2021 истец предложил ответчика расторгнуть Договор аренды земельного участка №05-050026-Ю-Д-МС-00239 от 19.11.2014 в связи с нарушением ответчиком условий договора в части целевого использования земельного участка путем подписания соглашения о расторжении договора аренды земельного участка и акта приема-передачи земельного участка, в связи с чем, просил не позднее чем в течение тридцати дней подписать указанные документы и возвратить их истцу.

Указанное письмо было направлено в адрес ответчика 04.02.2021, что подтверждается представленным в материалы дела заказным письмом с уведомлением от 04.02.2021, списком внутренних почтовых отправлений №1 от 05.02.2021.

Поскольку ответчик не исполнил требования, изложенные в Письме №28/9-1102 от 03.02.2021, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ, арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 и статьей 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано обязательными для сторон правилами, установленными законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения (статья 422 ГК РФ).

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Судом установлено, что между сторонами заключен Договора аренды №05-050026-Ю-Д-МС-00239 от 19.11.2014.

В силу п.2.1 договора срок аренды участка устанавливается с 17.11.2014 по 16.11.2063.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В силу ст.619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

В порядке пункта 2 статьи 46 ЗК РФ аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса, в частности, при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом.

Неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование (пункт 2 статьи 45 ЗК РФ).

Пунктом 9 статьи 22 ЗК РФ предусмотрено, что досрочное расторжение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного на срок более чем пять лет, допускается по требованию арендодателя только на основании решения суда при существенном нарушении арендатором условий договора.

В силу пункта 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу п.3.4.8 Арендатор обязан не допускать действий, приводящих к захламлению участка бытовым и строительным мусором, ухудшению экологической обстановки, и своевременно принимать все возможные меры по предотвращению угрозы таких действий на арендуемом земельном участке и прилегающих к нему территориях, а также выполнять работы по благоустройству и поддержанию надлежащего санитарного состояния территории.

Письмом №28/9-9962 от 26.11.2020 истец просил ответчика использовать земельный участок с кадастровым №25:28:050026:2147 по целевому назначению.

Однако, из представленных в материалы дела Акта №118 от 24.11.2020, Акта №1 от 22.01.2021 проверки использования муниципального земельного участка с кадастровым №25:28:050026:2147, составленным представителями УМС г.Владивостока установлены факт нарушения условий договора ПКОО «Общество дружбы с Кореей» в части не использования земельного участка по целевому назначению; факт использования без правоустанавливающих документов части площади 83 кв.м. земельного участка с кадастровым №25:28:05002:2147, путем установления ограждения собственником смежного земельного участка с кадастровым №25:28:050026:200, собственником которого является ФИО2 Земельный участок с кадастровым №25:28:050026:2147 покрыт снегом, деревьями, кустарниками. На момент проведения проверки в границах земельного участка признаки проведения какой-либо деятельности отсутствовали, при этом с заявлением о выдаче разрешения на строительство объекта «Парк» с управление градостроительства ПКОО «Общество дружбы с Кореей» не обращалось. В юго-западной стороне земельного участка с кадастровым №25:28:050026:2147 по участку проходит дорога. В границах земельного участка расположен металлический забор с кирпичными вставками на бетонном основании, площадь наложения на земельный участок с кадастровым №25:28:05002:2147 составляет 82 кв.м.

Суд отклоняет возражения ответчика со ссылкой на Акт проверки №252105247043 от 11.03.2021, поскольку данная проверка была организована как плановая, и целью ее проведения явилось выявление нарушений непосредственного земельного законодательства, а не выявление нарушений в части соблюдения или не соблюдения условий договора аренды, а также доводы ответчикам со ссылкой на заключенный с ООО «АСН» Договор №1/09 от 07.09.2021, на основании которого проводится разработка эскизного проекта, плана застройки земельного участка с кадастровым №25:28:050026:2147, поскольку Договор аренды земельного участка №05-050026-Ю-Д-МС-00239 был заключен 19.11.2014.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ все представленные истцом доказательства, суд считает установленным факт нарушения ответчиком условий Договор аренды земельного участка №05-050026-Ю-Д-МС-00239 от 19.11.2014 в части допущенных нарушений условий договора, связанных с нецелевым использованием земельного участка, переданного в аренду ответчику, поскольку на указанном земельном участке никакая деятельность не ведется, земельный участок покрыт деревьями, кустарниками.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (пункт 2 статьи 452 ГК РФ).

Как разъяснено в пункте 29 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой", если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (часть третья статьи 619 ГК РФ), а также предложение расторгнуть договор (пункт 2 статьи 452 Кодекса).

Письмом №28/9-1102 от 03.02.2021 истец предложил ответчика расторгнуть Договор аренды земельного участка №05-050026-Ю-Д-МС-00239 от 19.11.2014 в связи с нарушением ответчиком условий договора в части целевого использования земельного участка путем подписания соглашения о расторжении договора аренды земельного участка и акта приема-передачи земельного участка, в связи с чем, просил не позднее чем в течение тридцати дней подписать указанные документы и возвратить их истцу.

Указанное письмо было направлено в адрес ответчика 04.02.2021, что подтверждается представленным в материалы дела заказным письмом с уведомлением от 04.02.2021, списком внутренних почтовых отправлений №1 от 05.02.2021.

С учетом изложенное, суд считает заявленные требования о расторжении договора от 19.11.2014 №05-050026-Ю-Д-МС-00239 аренды земельного участка с кадастровым номером 25:28:05 0026:2147, площадью 6817 кв.м, находящегося по адресу: <...>, для использования в целях строительства объекта «Парк», заключенного между УМС г. Владивостока и Приморской краевой общественной организации

"Общество дружбы с Кореей" обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Поскольку договор аренды расторгнут, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца об обязании ПКОО "Общество дружбы с Кореей" передать земельный участок с кадастровым номером 25:28:050026:2147 УМС г. Владивостока по акту приема-передачи в пригодном для его дальнейшего использования состоянии в 5-дневный срок с момента вступления в законную силу решения суда на основании статьи 622 ГК РФ.

В силу ст.110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Расторгнуть договор от 19.11.2014 №05-050026-Ю-Д-МС-00239 аренды земельного участка с кадастровым номером 25:28:05 0026:2147, площадью 6817 кв.м, находящегося по адресу: <...>, для использования в целях строительства объекта «Парк», заключенный между УМС г. Владивостока и Приморской краевой общественной организации "Общество дружбы с Кореей".

Обязать Приморскую краевую общественную организацию "Общество дружбы с Кореей" передать земельный участок с кадастровым номером 25:28:050026:2147 УМС г. Владивостока по акту приема-передачи в пригодном для его дальнейшего использования состоянии в 5-дневный срок с момента вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с Приморской краевой общественной организации "Общество дружбы с Кореей" в доход федерального бюджета 9000 рублей государственной пошлины.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.


Судья Левченко Е.А.