Решение от 3 сентября 2018 г. по делу № А51-10781/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-10781/2018
г. Владивосток
03 сентября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 августа 2018 года .

Полный текст решения изготовлен 03 сентября 2018 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Левченко Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев исковое заявление Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края (ИНН <***>; ОГРН <***>; дата государственной регистрации 21.06.2007, адрес регистрации: 690110, <...>) к Гаражно-строительному кооперативу № 111 (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 29.09.2005, адрес: 690016, <...>) о взыскании 486 470 рублей 78 копеек основного долга, 56 313 03 копеек неустойки

при участии

от истца: ФИО2, доверенность от 06.04.2018, паспорт;

от ответчика: не явился, извещен;

установил:

Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края обратился в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к Гаражно-строительному кооперативу № 111 о взыскании 486 470 рублей 78 копеек основного долга по договору от 05.06.2015 № 28-Ю-20376 за период с 01.11.2015 по 31.01.2018, 56 313 рублей 03 копеек неустойки за период с 02.10.2015 по 21.02.2018.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), заявил ходатайство об отложении судебного заседания, в связи с нахождением председателя Гаражно-строительного кооператива № 111 за пределами г. Владивостока.

Суд, рассмотрев ходатайство ответчика об отложении рассмотрения дела, отклоняет его по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 4 статьи 158 АПК РФ арбитражный суд может отложить судебное разбирательство по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой в судебное заседание его представителя по уважительной причине.

Пунктом 1 данной нормы права предусмотрено безусловное отложение судебного процесса только в двух случаях: когда это прямо предусмотрено настоящим Кодексом и в случае неявки в судебное заседание лица, участвующего в деле, если в отношении этого лица у суда отсутствуют сведения об извещении его о месте и времени судебного разбирательства.

Из содержания частей 3 и 4 статьи 158 АПК РФ следует, что если лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство о его отложении, то совершение данного процессуального действия является правом суда, а не обязанностью.

То есть, пункты 3 и 4 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса РФ предоставляют возможность суду отложить рассмотрение дела по ходатайству отсутствующего лица в случае, если его отсутствие приведет к невозможности всестороннего объективного рассмотрения дела.

Однако в случае, если суд придет к выводу, что материалы дела располагают достаточным объемом доказательств, позволяющим рассмотреть спор по существу в отсутствие сторон, суд вправе отклонить данное ходатайство и рассмотреть дело по существу в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Оценив приведенные причины отсутствия представителя ответчика, суд приходит к выводу, что они не являются уважительными. При этом суд не обязывал заявителя обеспечить явку в суд компетентного представителя для дачи пояснений.

На основании изложенного, учитывая надлежащее извещение заявителя, суд рассматривает дело в порядке статьи 156 АПК РФ по имеющимся в материалах дела доказательствам без участия представителя ответчика.

Истец требования поддержал по доводам искового заявления, пояснил, что ответчиком обязанность по оплате арендной платы не исполняется, в связи с чес на сумму основного долга начислена неустойка

По ходатайству истца к материалам дела приобщен справочный расчет, произведенный с учетом статьи 193 ГК РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца, судом установлено, что 05.06.2015 департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края (арендодатель) и Гаражно-строительным кооперативом № 111 (арендатор) заключен договор № 28-Ю-20376 аренды земельного участка с кадастровым номером 25:28:030015:6338 площадью 1561 кв.м из земель населенных пунктов, находящегося по адресу: <...> (установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 38 м от ориентира по направлению на юг), вид разрешенного использования: капитальные гаражи, для использования в целях строительства капитальных гаражей, сроком на пять года с момента государственной регистрации договора (пункты 1.1, 1.3 договора).

Пунктами 2.1, 2.3 договора аренды земельного участка арендная плата установлена сторонами в размере 15271 рубля 32 копеек. Арендная плата вносится Арендатором ежемесячно до 1 числа следующего месяца. За неполный месяц в начале периода аренды плата вносится не позднее 15 дней с момента подписания договора, а в конце периода аренды – не позднее даты окончания договора. Платежи считаются внесенными в счет арендной платы за следующий период только после погашения задолженности по платежам за предыдущий период.

В соответствии с пунктом 2.6 договора размер арендной платы изменяется с момента вступления в законную силу нормативных актов Российской Федерации, Приморского края, администрации города Владивостока, Думы города Владивостока, регулирующих порядок исчисления и размер арендной платы без заключения дополнительных соглашений к договору. Начисление и оплата арендных платежей осуществляется на основании договора, уведомления арендодателя, начиная с момента вступления в силу нормативного акта, на основании которого изменяется порядок и (или) размер арендной платы. Перерасчет арендной платы арендатор производит самостоятельно с момента вступления в силу указанных правовых актов.

Пунктом 4.2 договора предусмотрено, что за нарушение сроков внесения арендной платы арендатор выплачивает арендодателю пеню в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.

По акту приема-передачи арендодатель передал в аренду арендатору спорный земельный участок.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена соответствующая запись.

При этом, 12.03.2015 ответчик обратился в адрес истца с заявлением вх. № 20-13075, в котором в связи с окончанием строительства и ввода объектов недвижимости в эксплуатацию просил расторгнуть договор аренды земельных участков № 28-Ю-20376, заключенный для использования в целях строительства капитальных гаражей, и заключить договор аренды земельного участка для использования в целях эксплуатации объектов.

03.02.2017 ответчиком получено разрешение № RU25304000-07/2017 на ввод в эксплуатацию объекта – здание гаражно-строительного кооператива № 111 по адресу: г. Владивосток, в районе ул. Гризодубовой, 71, лит. А (12 гаражных боков), лит. Б (40 гаражных боксов), на земельных участках с кадастровыми номерами 25:28:030015:6337, 25:28:030015:6338.

02.03.2018 истцом в адрес ответчика направлено предупреждение № 20/04/07-12/5915 от 28.02.2018 с требованием об уплате основного долга по договору аренды и неустойки за период, однако, ответчик на претензию не ответил, задолженность не погасил, в связи с чем истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом статьи 7 Закона Приморского края от 29.12.2003 № 90-КЗ «О регулировании земельных отношений в Приморском крае» с 01.03.2015 органы исполнительной власти Приморского края в области регулирования земельных отношений обладают полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территориях муниципальных образований Приморского края, полномочия которых по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, перераспределены в соответствии с законом Приморского края между органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края и органами государственной власти Приморского края.

Как следует из части 6 статьи 2 Закон Приморского края от 18.11.2014 № 497-КЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края и органами государственной власти Приморского края и внесении изменений в отдельные законодательные акты Приморского края» Администрация Приморского края или уполномоченные ею органы исполнительной власти Приморского края осуществляют полномочия органов местного самоуправления Артемовского городского округа, Владивостокского городского округа, поселений, входящих в состав Шкотовского и Надеждинского муниципальных районов, по управлению и распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (за исключением земельных участков, бесплатно предоставляемых гражданам, имеющим трех и более детей, гражданам, имеющим двух детей, а также молодым семьям для индивидуального жилищного строительства, земельных участков, предоставляемых для строительства объектов дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования).

В соответствии с п. 2.1.1 Положения о департаменте земельных и имущественных отношений Приморского края, утвержденного постановлением Администрации Приморского края от 05.12.2012 № 374-па, департамент осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности и в ведении Приморского края.

Согласно п. 2.1.1.8 Положения департамент заключает договоры купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования земельными участками, находящимися в собственности и в ведении Приморского края, и контролирует исполнение их условий.

Ввиду изложенного, Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края является надлежащим истцом по настоящему делу.

В соответствии со статьёй 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (пункт 1 статьи 614 ГК РФ).

В силу пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно части 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 ЗК РФ, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование такими объектами должна определяться с учетом применимых в соответствии с действующим законодательством ставок арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ.

Указанное соответствует правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 № 12404/09.

Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 39.7 ЗК РФ, если иное не установлено данным Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленных в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Нормативные правовые акты, принятые указанными органами, могут устанавливать порядок изменения арендной платы за соответствующий земельный участок в связи с изменением его кадастровой стоимости в результате проведения государственной кадастровой оценки и утверждения результатов ее определения.

На территории Приморского края действует Постановление Администрации Приморского края от 11.03.2015 № 75-па «О Порядке определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края», в соответствии с пунктом 8 (4 в редакции, действующей с 22.08.2016) которого размер арендной платы устанавливается по формуле: А = К x Сап, где А - размер арендной платы за использование земельного участка, рублей в год; К - кадастровая стоимость передаваемого в аренду земельного участка, определяемая в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации; Сап - ставка арендной платы за использование земельного участка.

Пунктом 2.4 Муниципального правового акта города Владивостока от 10.08.2015 № 208-МПА «Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Владивостокского городского округа, предоставленные в аренду без торгов», принятого Думой города Владивостока 30.07.2015, предусмотрено, что в отношении земельных участков, указанных в пункте 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, установленных пунктами 2.2 и 2.3 настоящего Порядка, расчет арендной платы осуществляется по формуле: Апл = Ас x Скд, где: Апл - арендная плата за год, руб.; Ас - ставка арендной платы, %; Скд - кадастровая стоимость земельного участка, руб. Ставка арендной платы рассчитывается по формуле: Ас = Сзн x Кфи x Ккор, где: Сзн - ставка земельного налога, %; Кфи - коэффициент функционального использования; Ккор - корректирующий коэффициент.

Согласно представленным сведениям, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 25:28:030015:6338 составляла 9 162 789 рублей 02 копейки, с 01.01.2017 – 8 001 998 рублей 20 копеек.

При расчете арендной платы истцом за период с 01.11.2015 по 21.08.2016 применена ставка земельного налога в размере 2 %, с 22..08.2016 – 3%, помноженные на соответствующий размер кадастровой стоимости.

При этом, объект, для строительства которого предоставлен земельный участок, ответчиком окончено и 03.02.2017 получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Таким образом, фактическое использование земельного участка, установленное в договоре, изменилось в связи с вводом в эксплуатацию объекта капитального строительства, что является основания для применения иного функционального коэффициента с момента получения ответчиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Поскольку с окончанием строительства и введением капитального объекта в гражданский оборот арендодатель и арендатор достигли первоначально согласованной договором аренды цели предоставления земельного участка в аренду, в силу объективных причин арендатор прекращает деятельность по строительству объекта недвижимости, его последующие действия по использованию земельного участка направлены на эксплуатацию возведенного объекта. Доказательств продолжения ответчиком строительства объекта после указанной даты (03.02.2017) в материалах дела не имеется.

Пункт 4 статьи 3 Решения Думы г. Владивостока от 28.10.2005 №108 «О земельном налоге в городе Владивостоке», предусматривает ставку земельного налога в размере 0,7 % в отношении земельных участков, занятых гаражно-строительными кооперативами и индивидуальными гаражами граждан, используемыми для хранения личного автотранспорта.

Согласно пункту 1.3.1 Решения Думы г. Владивостока от 30.07.2015 № 505 «Об установлении величин корректирующего и функционального коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за землю в городе Владивостоке» величина коэффициента функционального использования, применяемого при расчете арендной платы за земельные участки в городе Владивостоке, предоставленные для эксплуатации гаражей равен 1,3.

Таким образом, с 03.02.2017 ежемесячный размер арендной платы составляет 6 068 рублей 18 копеек в месяц, в связи с чем, за спорный период с 01.11.2015 по 31.01.2018 общая сумма задолженности по договору аренды составляет 323 217 рублей 32 копейки, которые на основании статей 307, 309, 614 ГК РФ подлежит взысканию с ответчика. В остальной части требований следует отказать.

Факт пользования ответчиком в спорный период переданным в аренду земельным участком подтверждается самим договором аренды, актом приема-передачи к данному договору, а также не оспаривается ответчиком.

Истцом также заявлено требование о взыскании 56 313 рублей 03 копеек пени за период с 02.10.2015 по 21.02.2018 (исходя из расчета пени) за нарушение ответчиком обязательств по внесению арендных платежей.

Пеней (неустойкой) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Пунктом 4.2 договора предусмотрено, что за нарушение сроков внесения арендной платы арендатор выплачивает арендодателю пеню в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.

Поскольку факт просрочки исполнения обязанности по внесению арендной платы судом установлен, соглашение о неустойке в виде пени и её размере сторонами в договоре достигнуто, то к арендатору подлежит применению ответственность согласно условиям договора.

При этом, истцом неверно рассчитан размер основного долга, а также не учтены положения статьи 193 ГК РФ, в этой связи, требования о взыскании неустойки подлежат удовлетворению частично в размере 47 724 рубля 15 копеек за период с 02.10.2015 по 21.02.2018. В остальной части требований о взыскании неустойки следует отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяется на истца и ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований, однако, истец освобожден от ее уплаты в соответствии со статьей 105 АПК РФ, статьей 333.37 Налогового Кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

Взыскать с Гаражно-строительного кооператива № 111 в пользу Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края 323217 рублей 32 копейки основного долга, 47721 рублей 15 копеек пени.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Гаражно-строительного кооператива № 111 в доход федерального бюджета 9469 рублей государственной пошлины.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Левченко Е.А.