Решение от 16 октября 2019 г. по делу № А79-11756/2018

1066/2019-109219(3)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4

http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-11756/2018
г. Чебоксары
16 октября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 октября 2019 года. Полный текст решения изготовлен 16 октября 2019 года.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Афанасьева А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «ТрансТехСервис-27» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственному учреждению - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии

о признании частично незаконным решения от 12.09.2018 № 373 осс/р о выделении (об отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в виде отказа в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в сумме 82 120 руб. 12 коп., о признании частично незаконным решения от 12.09.2018 № 373 осс/р о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством: о корректировке суммы расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством путем отражения суммы

не принятых к зачету расходов в сумме 82 120 руб. 12 коп. в бухгалтерском учете и отчетности за период с 01.02.2018 по 01.04.2018; доплате страховых взносов

в сумме не принятых к зачету расходов в счет уплаты страховых взносов

на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 82 120 руб. 12 коп. (с учетом уточнений к заявленным требованиям),

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Давыдова Игоря Юрьевича, Егорова Ивана Николаевича и Павлова Павла Константиновича,

при участии: от заявителя – ФИО5 по доверенности от 01.11.2018,

от ГУ - регионального отделения ФСС РФ по ЧР – ФИО6 по доверенности от 24.07.2019,

от третьего лица - ФИО2 – не было, от третьего лица - ФИО3 – не было,

от третьего лица - ФИО4 – не было, установил:

общество с ограниченной ответственностью «ТрансТехСервис-27» (далее – ООО «ТрансТехСервис-27», Общество или заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии (далее - ГУ - регионального отделения ФСС РФ по ЧР или Фонд) о признании решения от 12.09.2018 № 373 осс/р незаконным, об обязании Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем принятия решения на выделение ООО «ТрансТехСервис-27» средств на осуществление (возмещения) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в сумме 197 834 руб. 20 коп., об обязании Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем принятия решения о принятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произведенные ООО «ТрансТехСервис-27» в сумме 334 196 руб. 15 коп.

Определением суда от 17.12.2018 судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации были приняты уточнения к заявленным требованиям, согласно которым заявитель просит суд признать недействительными решения от 12.09.2018 № 377осс/р, обязать Государственное учреждение - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем принятия решения на выделение ООО «ТрансТехСервис-27» средств на осуществление (возмещения) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в сумме 197 834 руб. 20 коп.; обязать Государственное учреждение - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике- Чувашии устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем принятия решения о принятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произведенные ООО «ТрансТехСервис-27» в сумме 334 196 руб. 15 коп., взыскать с Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии в пользу ООО

«ТрансТехСервис-27» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. 00 коп.

Определением суда от 30.01.2019 производство по делу № А79-11756/2018 было приостановлено до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 18.12.2018 по делу № А79-7895/2018

Как следует из материалов дела, в рамках арбитражного дела № А79- 7895/2018 акционерное общество «Росспиртпром» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии о признании недействительным решения о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 15.06.2018 № 207 осс/р и обязании Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии принять к зачету расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством произведенные акционерным обществом «Росспиртпром» по месту нахождения филиала «Ликероводочный завод «Чебоксарский» в сумме 225 555 руб. 80 коп.; о признании недействительным решения о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения от 15.06.2018 № 207 осс/р в части отказа акционерному обществу «Росспиртпром» в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового возмещения в сумме 225 555 руб. 80 коп. и обязании Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии выделить средства на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового возмещения в сумме 225 555 руб. 80 коп.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии

от 18.12.2018 по делу № А79-7895/2018 отказано в удовлетворении заявления АО «Росспиртпром» к Государственному учреждению – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии о признании недействительным решения о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 15.06.2018 № 207 осс/р и обязании Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии принять к зачету расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством произведенные акционерным обществом «Росспиртпром» по месту нахождения филиала «Ликероводочный завод «Чебоксарский» в сумме 225 555 руб. 80 коп.; о признании недействительным решения о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения от 15.06.2018 № 207 осс/р в части отказа акционерному обществу «Росспиртпром» в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового возмещения в сумме 225 555

руб. 80 коп. и обязании Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии выделить средства на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового возмещения в сумме 225 555 руб. 80 коп.

Арбитражным судом в решении от 18.12.2018 по делу № А79-7895/2018 был сделан вывод о том, что сокращение рабочего дня на 30 минут не свидетельствует о социальной направленности предоставления отпуска по уходу за ребенком, обоснованности получения пособия по уходу за ребенком, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника, что свидетельствует о злоупотреблении АО «Росспиртпром» правом в целях предоставления своему сотруднику дополнительного материального обеспечения, возмещаемого за счет средств Фонда. Аналогичная правовая позиция изложена в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 18.07.2017 № 307-КГ17 -1728 и от 01.12.2017 № 309-КГ17-17691.

Определением суда от 15.08.2019 производство по делу № А79-11756/2018 было возобновлено.

Представитель заявителя в судебном заседании 10.09.2019 заявленные требования в уточненном виде поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении и уточнениям к нему.

Одновременно представитель заявителя в судебном заседании заявила ходатайство об отложении судебного разбирательства для подготовки уточнений к заявленным требованиям.

Представитель Фонда в судебном заседании 10.09.2019 просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований по доводам, указанным в отзыве

и дополнениям к нему, не возразив против удовлетворения ходатайства заявителя об отложении судебного разбирательства по настоящему делу.

Иные лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебном заседании, своих представителей в суд

не направили.

В силу статей 123, 156 и части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается без их участия.

Судом на основании статьи 158 и части 2 статьи 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации было вынесено протокольное определение об отложении судебного разбирательства по настоящему делу

до 13 часов 30 минут 09 октября 2019 года.

Представитель заявителя в судебном заседании 09.10.2019 заявила ходатайство об уточнении заявленных требований и просила суд признать частично незаконным решения от 12.09.2018 № 373 осс/р о выделении (об отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в виде отказа в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в сумме 82 120 руб. 12 коп., о признании частично незаконным решения от 12.09.2018 № 373 осс/р о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством: о корректировке суммы расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с

материнством путем отражения суммы не принятых к зачету расходов в сумме 82 120 руб. 12 коп. в бухгалтерском учете и отчетности за период с 01.02.2018 по 01.04.2018; доплате страховых взносов в сумме не принятых к зачету расходов в счет уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 82 120 руб. 12 коп.

Представитель Фонда в судебном заседании 09.10.2019 просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований по доводам, указанным в отзыве

и дополнениям к нему, не возразив против удовлетворения ходатайства заявителя об уточнении к заявленным требованиям.

Судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приняты уточнения к заявленным требованиям.

Иные лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебном заседании, своих представителей в суд

не направили.

В силу статей 123, 156 и части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается без их участия.

Заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ООО «ТрансТехСервис-27» (далее - страхователь) поставлено на учет Фондом в качестве страхователя 28.05.2010. Среднесписочная численность на 01.04.2018 составляет 38 человек. Основным видом экономической деятельности страхователя в 2017 и 2018 г.г. является «Торговля розничная легковыми автомобилями и легкими автотранспортными средствами в специализированных магазинах» (код по ОКВЭД 45.11.2).

За период с 01.01.2017 по 31.03.2018 страхователем произведены выплаты пособий: пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком на сумму 1 161 343,86 руб. в том числе: в 2017 году на сумму

930 358,44 руб., в 1 квартале 2018 на сумму 230 985,42 руб., из них:

- пособие по временной нетрудоспособности на сумму 203 114,93 руб.; - пособие по беременности и родам на сумму 203 021,52 руб.;

- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности на сумму 613,14 руб.;

- единовременное пособие при рождении ребенка на сумму 65 401,32 руб.;

- ежемесячное пособие по уходу за ребенком на сумму 689 192,95 руб. 07 июня 2018 года ООО «ТрансТехСервис-27» обратилось в Фонд

за выделением необходимых средств на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по состоянию на 01.04.2018 на сумму 197 834,20 руб.

В период с 18.06.2018 по 13.08.2018 в отношении заявителя Фондом проведена выездная проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Проеденной Фондом проверкой было установлено следующее.

Давыдову Игорю Юрьевичу (приказ № 80600000002 от 12.09.2016) на период с 17.09.2016 по 23.12.2017 был предоставлен отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет, на период с 17.09.2016 по 23.12.2017 установлен неполный рабочий день продолжительностью 7 часов при пятидневной рабочей неделе на условиях неполного рабочего времени и продолжающему осуществлять уход за ребёнком в возрасте до 1,5 лет, режим работы указанного сотрудника составляет 87,5 % занятости рабочего времени (7 часов в день при 8 часовом рабочем дне).

ФИО2 в связи использованием отпуска по уходу за ребёнком и

с сокращением рабочего времени, получает 87,5 процентов заработной платы, и Государство в лице Фонда социального страхования возмещает ему 40 процентов среднедневного заработка, в итоге получается 127,5 процентов заработной платы. Соответственно при 8 часовом рабочем времени он бы получил 100 процентов заработной платы, а при 7 часовом рабочем дне 127,5 процентов. Данное обстоятельство является дополнительным материальным стимулированием работника, а не возмещением утраченного заработка из-за неполного рабочего времени, сокращение которого вызвано необходимостью в оставшееся рабочее время продолжать осуществлять уход за ребёнком.

ФИО3 (приказ № 80600000002 от 15.08.2017) на период с 15.08.2017 по 28.11.2018 был предоставлен отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет, на период с 15.08.2017 по 28.11.2018 установлен неполный рабочий день продолжительностью 7 часов при пятидневной рабочей неделе на условиях неполного рабочего времени и продолжающему осуществлять уход за ребёнком в возрасте до 1,5 лет, режим работы указанного сотрудника составляет 87,5 % занятости рабочего времени (7 часов в день при 8 часовом рабочем дне), на период с 01.02.2018 по 28.11.2018 установлен неполный рабочий день продолжительностью 6 часов при пятидневной рабочей неделе на условиях неполного рабочего времени и продолжающему осуществлять уход за ребёнком в возрасте до 1,5 лет, режим работы указанного сотрудника составляет 75 % занятости рабочего времени (6 часов в день при 8 часовом рабочем дне).

ФИО3 в связи использованием отпуска по уходу за ребёнком и с сокращением рабочего времени на 60 минут, получает 87,5 процентов заработной платы, и Государство в лице Фонда социального страхования возмещает ему 40 процентов среднедневного заработка, что составляет 127,5 процентов заработной платы, в связи использованием отпуска по уходу за ребёнка и с сокращением рабочего времени на 120 минут, получает 75 процентов заработной платы, и Государство в лице Фонда социального страхования возмещает ему 40 процентов среднедневного заработка, что составляет 115 процентов заработной платы.

Супруга ФИО3 (мать ребёнка) нигде не работает, что подтверждается справкой № 337 от 31.07.2017 из Отдела социальной защиты населения Московского района города Чебоксары казённого учреждения Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашии.

ФИО4 (приказ № 80600000001 от 23.01.2018) на период с 23.01.2018 по 13.05.2019 был предоставлен отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет, на период с 23.01.2018 по 13.05.2019 установлен неполный рабочий день продолжительностью 7 часов при пятидневной рабочей неделе на условиях неполного рабочего времени и продолжающему

осуществлять уход за ребёнком в возрасте до 1,5 лет, режим работы указанного сотрудника составляет 87,5 % занятости рабочего времени (7 часов в день при 8 часовом рабочем дне), на период с 01.02.2018 по 13.05.2019 установлен неполный рабочий день продолжительностью 6 часов при пятидневной рабочей неделе на условиях неполного рабочего времени и продолжающему осуществлять уход за ребёнком в возрасте до 1,5 лет, режим работы указанного сотрудника составляет 75 % занятости рабочего времени (6 часов в день при 8 часовом рабочем дне).

ФИО4 в связи использованием отпуска по уходу за ребёнком и с сокращением рабочего времени на 60 минут, получает 87,5 процентов заработной платы, и Государство в лице Фонда социального страхования возмещает ему 40 процентов среднедневного заработка, что составляет 127,5 процентов заработной платы, в связи использованием отпуска по уходу за ребёнка и с сокращением рабочего времени на 120 минут, получает 75 процентов заработной платы, и Государство в лице Фонда социального страхования возмещает ему 40 процентов среднедневного заработка, что составляет 115 процентов заработной платы.

По результатам камеральной проверки Фондом составлен акт камеральной проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством 13.08.2108 № 373 осс/р.

Учитывая вышеизложенное, Фондом вынесено решение от 12.09.2018 № 373 осс/р о непринятии к зачёту расходов Общества на выплату пособия в сумме

334 196,15 руб., в том числе: январь 2017 - 10113,47 руб., февраль 2017 - 10113,47 руб., март 2017 - 10113,47 руб., апрель 2017 - 10113,47 руб., май 2017 - 10113,47 руб., июнь 2017 - 10113,47 руб., июль 2017 - 10113,47 руб., август 2017 - 22775,20 руб., сентябрь 2017 - 33202,51 руб., октябрь 2017 - 33202,51 руб., ноябрь 201733202,51 руб., декабрь 2017 -30592,58 руб., январь 2018 - 28306,43 руб., февраль 2018 - 41060,06 руб., март 2018 - 41060,06 руб. из них:

- ФИО2 в сумме 118751,71 руб., в том числе в 2017 году: январь10113,47 руб., февраль - 10113,47 руб., март - 10113,47 руб., апрель - 10113,47 руб., май - 10113,47 руб., июнь - 10113,47 руб., июль - 10113,47 руб., август - 10113,47 руб., сентябрь - 10113,47 руб., октябрь - 10113,47 руб., ноябрь - 10113,47 руб., декабрь - 7503,54 руб.;

- ФИО3 в сумме 174285,01 руб., в том числе в 2017 году: август12661,73 руб., сентябрь - 23089,04 руб., октябрь - 23089,04 руб., ноябрь - 23089,04 руб., декабрь - 23089,04 руб.; в 2018 году: январь - 23089,04 руб., февраль -23089,04 руб., март - 23089,04 руб.;

- ФИО4 в сумме 41159,43 руб., в том числе в 2018 году: январь5217,39 руб., февраль - 17971,02 руб., март - 17971,02 руб.

Фондом принято решение от 12.09.2018 № 373 осс/р об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 197 834 руб. 20 коп.

Не согласившись с указанными решениями Фонда, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными решений государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

При этом обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 1 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Закон № 165-ФЗ) обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Закона № 165-ФЗ страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

В силу подпункта 8 пункта 2 статьи 8 Закона № 165-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком является страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством урегулированы положениями Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ).

В части 1 статьи 1 Закона № 255-ФЗ определены условия, размеры и порядок обеспечения застрахованных граждан государственными социальными пособиями, в том числе и ежемесячным пособием по уходу за ребенком до достижении им полутора лет.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 2 Закона № 255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат лица, работающие по трудовым договорам. Страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются юридические лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (пункт 1 часть 1 статьи 2.1 Закона № 255-ФЗ).

Из статьи 256 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами.

По заявлению женщины или лиц, указанных в части второй настоящей статьи, во время нахождения в отпусках по уходу за ребенком они могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию.

В силу подпункта 2 пункта 1, пункта 1.1 статьи 7 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» одним из видов социальных страховых рисков является утрата застрахованным лицом заработка или другого дохода в связи с наступлением страхового случая, страховым случаем признается, в том числе, уход за ребенком в возрасте до полутора лет. Страховым обеспечением по указанному виду обязательного страхования является ежемесячное пособие по уходу за ребенком (подпункт 8 пункт 2 статьи 8 Закона № 165-ФЗ).

В соответствии со статьей 11.1 Закона № 255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет (часть 1).

Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому и продолжает осуществлять уход за ребенком (часть 2). В случае, если уход за ребенком осуществляется одновременно несколькими лицами, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется одному из указанных лиц (часть 4).

В силу пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации

не допускается заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Следовательно, предусмотренное частью 2 статьи 11.1 Закона № 255-ФЗ право получения пособия по уходу за ребенком компенсирует заработок, утраченный из-за неполного рабочего времени, сокращение которого вызвано необходимостью в оставшееся рабочее время продолжать осуществлять уход за ребёнком.

Согласно части 1 статьи 4.7 Закона № 255-ФЗ территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и

выездные проверки правильности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 4.2 Закона № 255-ФЗ и подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Закона № 165-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачёту расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что заявителем ФИО2 (приказ № 80600000002 от 12.09.2016 (л.д. 74 Том 1) на период с 17.09.2016 по 23.12.2017 был предоставлен отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет, на период с 17.09.2016 по 23.12.2017 установлен неполный рабочий день продолжительностью 7 часов при пятидневной рабочей неделе на условиях неполного рабочего времени и продолжающему осуществлять уход за ребёнком в возрасте до 1,5 лет, режим работы указанного сотрудника составляет 87,5 % занятости рабочего времени (7 часов в день при 8 часовом рабочем дне).

ФИО2 в связи использованием отпуска по уходу за ребёнком и с сокращением рабочего времени, получает 87,5 процентов заработной платы, и Государство в лице Фонда социального страхования возмещает ему 40 процентов среднедневного заработка, в итоге получается 127,5 процентов заработной платы. Соответственно при 8 часовом рабочем времени он бы получил 100 процентов заработной платы, а при 7 часовом рабочем дне 127,5 процентов. Данное обстоятельство является дополнительным материальным стимулированием работника, а не возмещением утраченного заработка из-за неполного рабочего времени, сокращение которого вызвано необходимостью в оставшееся рабочее время продолжать осуществлять уход за ребёнком.

Согласно графику работы на 2017 год с 09.01.2017 по 22.12.2017 ФИО3 выполнял свои трудовые обязанности с 08:00 до 16:00 и находился на своем рабочем месте, что подтверждается табелем учета рабочего времени за 2017 год

(л.д. 57-86 Том 2).

ФИО3 (приказ № 80600000002 от 15.08.2017 (л.д. 126 Том 1) на период с 15.08.2017 по 28.11.2018 был предоставлен отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет, на период с 15.08.2017 по 28.11.2018 установлен неполный рабочий день продолжительностью 7 часов при пятидневной рабочей неделе на условиях неполного рабочего времени и продолжающему осуществлять уход за ребёнком в возрасте до 1,5 лет, режим работы указанного сотрудника составляет 87,5 % занятости рабочего времени (7 часов в день при 8 часовом рабочем дне), на период с 01.02.2018 по 28.11.2018 установлен неполный рабочий день продолжительностью 6 часов при пятидневной рабочей неделе на условиях неполного рабочего времени и продолжающему осуществлять уход за ребёнком в возрасте до 1,5 лет, режим работы указанного сотрудника составляет 75 % занятости рабочего времени (6 часов в день при 8 часовом рабочем дне).

ФИО3 в связи использованием отпуска по уходу за ребёнком и с сокращением рабочего времени на 60 минут, получает 87,5 процентов заработной платы, и Государство в лице Фонда социального страхования возмещает ему 40 процентов среднедневного заработка, что составляет 127,5 процентов заработной платы, в связи использованием отпуска по уходу за ребёнка и с сокращением рабочего времени на 120 минут, получает 75 процентов заработной платы, и

Государство в лице Фонда социального страхования возмещает ему 40 процентов среднедневного заработка, что составляет 115 процентов заработной платы.

Супруга ФИО3 (мать ребёнка) нигде не работает, что подтверждается справкой № 337 от 31.07.2017 из Отдела социальной защиты населения Московского района города Чебоксары казённого учреждения Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашии (л.д. 36 Том 1).

Согласно графику работы на 2017 год (л.д. 90 Том 2) с 15.09.2017 по 29.12.2017 ФИО3 выполнял свои трудовые обязанности с 08:00 до 16:00 и находился на своем рабочем месте, что подтверждается табелем учета рабочего времени (л.д. 57-86 Том 2). Согласно графику работы на 2018 год (л.д. 92 Том2) с 09.01.2017 по 28.11.2018 ФИО3 выполнял свои трудовые обязанности с 08:00 до 16:00 и находился на своем рабочем месте, что подтверждается табелем учета рабочего времени (л.д. 57-86 Том 2).

ФИО4 (приказ № 80600000001 от 23.01.2018

(л.д. 3 Том 2) на период с 23.01.2018 по 13.05.2019 был предоставлен отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет, на период с 23.01.2018 по 13.05.2019 установлен неполный рабочий день продолжительностью 7 часов при пятидневной рабочей неделе на условиях неполного рабочего времени и продолжающему осуществлять уход за ребёнком в возрасте до 1,5 лет, режим работы указанного сотрудника составляет 87,5 % занятости рабочего времени (7 часов в день при 8 часовом рабочем дне), на период с 01.02.2018 по 13.05.2019 установлен неполный рабочий день продолжительностью 6 часов при пятидневной рабочей неделе на условиях неполного рабочего времени и продолжающему осуществлять уход за ребёнком в возрасте до 1,5 лет, режим работы указанного сотрудника составляет 75 % занятости рабочего времени (6 часов в день при 8 часовом рабочем дне).

ФИО4 в связи использованием отпуска по уходу за ребёнком и с сокращением рабочего времени на 60 минут, получает 87,5 процентов заработной платы, и Государство в лице Фонда социального страхования возмещает ему 40 процентов среднедневного заработка, что составляет 127,5 процентов заработной платы, в связи использованием отпуска по уходу за ребёнка и с сокращением рабочего времени на 120 минут, получает 75 процентов заработной платы, и Государство в лице Фонда социального страхования возмещает ему 40 процентов среднедневного заработка, что составляет 115 процентов заработной платы.

Согласно графику работы на 2018 год (л.д. 98 Том 2) с 01.02.2018 по 28.12.2018 ФИО4 выполнял свои трудовые обязанности с 08:00 до 15:00 и находился на своем рабочем месте, что подтверждается табелем учета рабочего времени (л.д. 57-86 Том 2).

Вместе с тем, как неоднократно указывал в своих определениях Конституционный Суд Российской Федерации, право застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребёнком направлено на частичную компенсацию заработка, утраченного таким лицом в связи с освобождением от исполнения трудовых или служебных обязанностей, обусловленным необходимостью осуществления ухода за ребёнком, нуждающимся в силу своего возраста в повышенной заботе (определения от 27.01.2011 № 179-О-П,

от 07.06.2011 № 742-О-О и 13.05.2014 № 983-О).

Данная правовая позиция соответствует изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 18.07.2017 № 307-КГ17-1728 по делу № А13-2070/2016, который указал, что страховое обеспечение в виде ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется, согласно Федеральному закону

от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»,

в связи с таким социальным страховым риском, как утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода при наступлении страхового случая, а именно при осуществлении ухода за ребенком в возрасте до полутора лет.

Таким образом, предусмотренное частью 2 статьи 11.1 Закона № 255-ФЗ право указанных лиц на получение пособия по уходу за ребенком компенсирует заработок, утраченный из-за неполного рабочего времени, сокращение которого вызвано необходимостью в оставшееся рабочее время продолжать осуществлять уход за ребенком.

В рассматриваемой ситуации, пособие по уходу за ребенком уже не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника.

Кроме того, сокращение рабочего времени на 60 - 120 минут в день не может расцениваться как мера, необходимая для продолжения осуществления ухода за ребёнком, повлёкшая утрату заработка, а пособие по уходу за ребёнком уже не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного стимулирования работника.

К показаниями свидетелей ФИО7, ФИО8, ФИО9 указанные в протоколе судебного заседания от 23.01.2019, суд относится критически, поскольку данные показания свидетелей противоречат материалам дела.

Свидетель ФИО2 пояснила о том, что супруг ФИО2 работает с 15 час. 00 мин., в случае отсутствия работы возвращался домой. Однако, согласно приказу № 80600000002 от 12.09.2016 (л.д. 74 Том 1) ФИО2 установлено неполное рабочее время с продолжительностью рабочего дня 7 часов, что составляет 87,5% занятости рабочего времени (7 часов в день при 8 часовом рабочем дне).

Свидетель ФИО8 пояснила о том, что супруг находился на работе с 08 час. 00 мин. до 14 час. 00 мин., однако согласно графику работы на 2018 год,

(л.д.92 Том 2) ФИО3 выполнял свои трудовые обязанности с 08 час. 00 мин. до 16 час. 00 мин. и находился на своем рабочем месте, что подтверждается табелем учета рабочего времени (л.д. 57-86 Том 2) и составляет 87,5% занятости рабочего времени (7 часов в день при 8 часовом рабочем дне).

Свидетель ФИО9 указывала на то, что супруг ФИО4 находился на работе с 07 час. 30 мин. до 15 час. 00 мин., но согласно графику работы на 2018 год (л.л. 98 Том 2), ФИО4 выполнял свои трудовые обязанности с 8 час. 00 мин. до 15 час. 00 мин., что подтверждается табелем учета рабочего времени (л.д. 57-86 Том 2) и составляет 75% занятости рабочего времени (6 часов в день при 8 часовом рабочем дне).

Подобное сокращение рабочего времени является формальным, не обеспечивает осуществление ухода за ребенком. Указанные работники не могут фактически осуществлять уход за ребенком при сокращенном режиме работы на 1 и 2 часа. В период нахождения на рабочем месте с продолжительностью рабочего

дня 6 и 7 часов осуществлять постоянный уход за ребенком в возрасте до 1,5 лет невозможно, поэтому ежемесячное пособие не компенсирует утраченный заработок ввиду его отсутствия, а является дополнительным материальным обеспечением работника. При недоказанности факта осуществления работником ухода за ребенком, формальное соблюдение предусмотренных законом условий не подтверждает право застрахованного на выплату ему сумм страхового обеспечения.

При таких обстоятельствах Фонд обоснованно пришел к выводу о том, что действия заявителя являются злоупотреблением правом, направленное на получение дополнительного материального обеспечения, из чего следует вывод

о несоблюдении условий, предусмотренных частью 2 статьи 11.1 Федерального закона № 255-ФЗ, для сохранения за работником права на получение ежемесячного пособия по уходу за ребёнком.

В случае выявления расходов на выплату страхового обеспечения, произведенных страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденных документами, произведенных на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, территориальный орган страховщика, проводивший проверку, выносит решение о непринятии таких расходов к зачету (часть 4 статьи 4.7 Закона № 255-ФЗ).

При таких обстоятельствах оспариваемые решения Фонда соответствуют требованиям действующего законодательства и не нарушают права и законные интересы заявителя.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе

в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «ТрансТехСервис-27» следует отказать.

Расходы по уплате государственной пошлине относятся на заявителя по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «ТрансТехСервис-27» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственному учреждению – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии

о признании частично незаконным решения от 12.09.2018 № 373 осс/р о выделении (об отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в виде отказа в выделении

средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в сумме 82 120 руб. 12 коп., о признании частично незаконным решения от 12.09.2018 № 373 осс/р о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством: о корректировке суммы расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством путем отражения суммы

не принятых к зачету расходов в сумме 82 120 руб. 12 коп. в бухгалтерском учете и отчетности за период с 01.02.2018 по 01.04.2018; доплате страховых взносов

в сумме не принятых к зачету расходов в счет уплаты страховых взносов

на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 82 120 руб. 12 коп., отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья А.А. Афанасьев

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ Судебного

департаментаДата 15.05.2019 14:29:56 Кому выдана Афанасьев Андрей Алексеевич