Решение от 15 сентября 2024 г. по делу № А40-123735/2024

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-123735/24-154-488
г. Москва
16 сентября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 сентября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 16 сентября 2024 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Полукарова А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Семакиной В.П. с использованием средств аудиофиксации,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению:

ООО «ЮНИСТРОЙ» (109559, Г.МОСКВА, УЛ. БЕЛОРЕЧЕНСКАЯ, Д. 31, КВ. 170, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.10.2014, ИНН: <***>)

к ИФНС России № 23 по г. Москве (109386, Г.МОСКВА, УЛ. ТАГАНРОГСКАЯ, Д.2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>) -начальнику ФИО1

Третье лицо: УФНС России по г. Москве (125284, Г.МОСКВА, Ш. ХОРОШЁВСКОЕ, Д.12А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.12.2004, ИНН: <***>)

о признании незаконным бездействия начальника ИНФС № 23 по г. Москве ФИО1, выразившегося в не рассмотрении заявления ООО «Юнистрой» от 03.05.2024 г. о представлении отсрочки исполнения постановления ИФНС России № 23 по г. Москве № 1102 от 23.04.2024 г. об уплате задолженности на срок до «10» февраля 2025 г.; возложении на начальника ИНФС № 23 по г. Москве ФИО1 обязанности рассмотреть по существу заявление ООО «Юнистрой» от 03.05.2024 г. о представлении отсрочки исполнения постановления ИФНС России № 23 по г. Москве № 1102 от 23.04.2024 г. об уплате задолженности на срок до «10» февраля 2025 г.

В судебное заседание явились:

от истца (заявителя): не явился, извещен.

от ответчика: ФИО2 (удостоверение) по доверенности от №77 от 07.11.2023, диплом

от третьего лица: ФИО3 (удостоверение) по доверенности от 10.07.2024 № 73, диплом. 



УСТАНОВИЛ:

ООО «ЮНИСТРОЙ» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным бездействия начальника ИФНС № 23 по г. Москве ФИО1, выразившегося в не рассмотрении заявления ООО «Юнистрой» от 03.05.2024 г. о представлении отсрочки исполнения постановления ИФНС России № 23 по г. Москве (алее – Инспекция, ответчик, налоговый орган) № 1102 от 23.04.2024 г. об уплате задолженности на срок до «10» февраля 2025 г.; возложении на начальника ИНФС № 23 по г. Москве ФИО1 обязанности рассмотреть по существу заявление ООО «Юнистрой» от 03.05.2024 г. о представлении отсрочки исполнения постановления ИФНС России № 23 по г. Москве № 1102 от 23.04.2024 г. об уплате задолженности на срок до «10» февраля 2025 г.

Заявитель в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве на заявление.

Третье лицо поддержало позицию Инспекции по доводам, изложенным в отзыве на заявление.

Судом проверено и установлено, что процессуальный срок, установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ, на обращение в суд заявителем соблюден.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд, рассмотрев заявленные требования, выслушав доводы представителей заявителя и налоговых органов, исследовав и оценив, по правилам ст. 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Заявление мотивировано тем, что Обществом 04.05.2024 г. в адрес ИФНС № 23 по г. Москве в порядке пп. 3 п. 2 ст. 64 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ, Кодекс) было направлено заявление о представлении отсрочки исполнения постановления ИФНС России № 23 по г. Москве № 1102 от 23.04.2024 г. об уплате задолженности на срок до «10» февраля 2025 г.

Свое заявление ООО «Юнистрой» мотивировало следующим:

23.04.2024 г. ИФНС России № 23 по г. Москве на основании статей 31, 46, 47, 58, 60, 68,74, 74.1 и 204 НК РФ и в связи с недостаточностью/отсутствием денежных средств на счетах налогоплательщика вынесено постановление №1102 о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в отношении ООО «Юнистрой» (ИНН <***>) в сумме отрицательного сальдо единого налогового счета и (или) суммы неуплаченного (не полностью уплаченного) утилизационного сбора (роялти), указанной в требовании об уплате задолженности от «18» сентября 2023 г. № 130175, в размере 45155802,75 рублей.

При этом требование ИФНС России № 23 по г. Москве № 130175 об уплате задолженности по состоянию на «18» сентября 2023 г. указывало на необходимость оплаты следующей задолженности: суммы недоимки по налогу на прибыль и НДС в размере 29 288 564,48 руб.; суммы пени в размере 9 470 773,65 руб.; суммы штрафа в размере 949 828,00 руб.

В свою очередь требование ИФНС России № 23 по г. Москве № 130175 от 18.09.2023г. вынесено в связи с ранее вынесенным ИФНС № 23 по г. Москве по результатам выездной проверки решением № 13/23 от 01.08.2023 г. о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. Указанным решением ООО «Юнистрой» доначислена недоимка по налогам и сборам за период деятельности с 01.01.2018 по 31.12.2020 г. с указанием на просрочку оплаты налогов с 25.01.2018 г. по 29.03.2021 г.

В период с 13.01.2023 г. по 12.02.2024 г. ООО «Юнистрой» на единый налоговый счет была оплачена задолженность по налогам и сборам в сумме 6 326 091,95 руб.

Данная сумма в порядке п. 3 ч. 8 ст. 45 НК РФ должна быть учтена в счет оплаты недоимки по налогу и сбору начиная с первого периода просрочки - 25.04.2018 г. Остаток подлежащей оплаты задолженности в виде недоимки по налогу на прибыль и НДС в настоящий момент составляет: 29 288 564,48 руб. - 6 326 091,95 руб. = 22 962 472,53 руб.

С учетом проведенных платежей Общество полагает необходимым провести перерасчет пени.

Как указывает заявитель, судебным приставом-исполнителем СОСП по г. Москве № 2 ФИО4 25.04.2024 г. на основании постановления ИФНС № 23 по г. Москве № 1102 от 23.04.2024 г. о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в отношении ООО «Юнистрой» (ИНН <***>) возбуждено исполнительное производство № 312782/24/98097-ИП. В рамках данного исполнительного производства 25.04.2024 г. Судебным приставом-исполнителем СОСП по г. Москве № 2 ФИО4 наложены аресты на все расчетные счета ООО «Юнистрой»

Кроме того, 25.03.2024 г. ИФНС № 23 по г. Москве также на основании указанного Решения ИФНС № 23 по г. Москве № 13/23 от 01.08.2023 г. обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании ООО «Юнистрой» несостоятельным (банкротом). Делу присвоен № А40-62653/2024.

Также Общество сообщает, что по решению Инспекции от 04.09.2023 г. операции по всем счетам ООО «Юнистрой» приостановлены.

Таким образом, Общество полагает, что у него в настоящий момент отсутствует возможность единовременного исполнения постановления ИФНС России № 23 по г. Москве № 1102 от 23.04.2024 г. об уплате задолженности в размере 45 155 802,75 рублей, что создает риск введения в отношении него процедуры несостоятельности (банкротства).

Вместе с тем, Общество сообщает о том, что у него имеется ряд действующих контрактов на выполнение работ на общую сумму 82 506 587,29 руб.. Срок получения денежных средств по контрактам - с 14.07.2024 г. по 10.02.2025 г. Заказчик работ - АО «НАК «АЗОТ» (ИНН <***>).

Соответственно, как указывает Общество, в срок не позднее 10.02.2025 г. АО «НАК «АЗОТ» проведет расчет с ООО «Юнистрой» в сумме не менее 82 506 587,29 руб., чего будет достаточно для расчета с ИФНС России № 23 по г. Москве.

Таким образом, как указывает Общество, у него имеется возможность исполнить постановления ИФНС России № 23 по г. Москве № 1102 от 23.04.2024 г. в полном объеме не ранее 10.02.2025 г.

На основании указанных доводов ООО «Юнистрой» просило ИФНС № 23 по г. Москве предоставить отсрочку исполнения постановления ИФНС России № 23 по г. Москве № 1102 от 23.04.2024 г. об уплате задолженности в размере 45 155 802,75 рублей на срок до «10» февраля 2025 г.

Согласно данным сайта «Почты России» (трек-номер № ED173885637RU), Заявление о предоставлении отсрочки было получено МИФНС № 23 еще 07 мая 2024 года, но до настоящего момента какого либо ответа не последовало.

Между тем, как указывает Общество, 15.05.2024 г. им от заместителя начальника ИФНС № 23 по г. Москве за исх. № 3913 было получено уведомление о вызове 21.05.2024 г. с 10 час. 00 мин. до 12 час. 00 мин. в налоговый орган налогоплательщика для участия в заседании рабочей группы по неуплате задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, штрафам, пени для дачи объяснений по факту неисполнения обязанности по неуплате налоговых платежей, сборов и страховых взносов.

В ходе заседания рабочей группы ИФНС № 23 по г. Москве 21.05.2024 г. от имени ООО «Юнистрой» в адрес Инспекции были предоставлены письменные пояснения, в которых налогоплательщик вновь просил рассмотреть вопрос о предоставлении отсрочки оплаты задолженности по налогам и сборам.

Однако, как указывает Общество, до настоящего момента его заявление об отсрочке исполнения постановления ИФНС России № 23 по г. Москве № 1102 от 23.04.2024 г. об уплате задолженности не рассмотрено, в связи с чем инспекцией допущено незаконное бездействие, которое создает риск банкротства налогоплательщика, поскольку длительное бездействие Инспекции в лице ее создает риск банкротства налогоплательщика и нарушает все предусмотренные сроки рассмотрения заявления об отсрочке оплаты задолженности по налогам и сборам.

При этом в письменных пояснениях, поступивших от общества в материалы дела, оно ссылается на то, что рассмотрение заявления назначено на 25.07.2024 г. в 10 час. 20 мин.

В свою очередь Общество сообщает суду о том, что в период с 13.01.2023 г. по 16.07.2024 г. на единый налоговый счет ООО «Юнистрой» была оплачена задолженность по налогам и сборам в сумме 10 806 989,63 руб. Данная сумма в порядке п. 3 ч. 8 ст. 45 НК РФ должна быть учтена в счет оплаты недоимки по налогу и сбору начиная с первого периода просрочки - 25.04.2018 г. Остаток подлежащей оплаты задолженности в виде недоимки по налогу на прибыль и НДС в настоящий момент составляет: 29 288 564,48 руб. 10 806 989,63 руб. = 18 481 574,85 руб.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд соглашается с налоговым органом при этом исходит из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Пунктом 3 статьи 69 Кодекса определено, что исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

Из материалов дела следует, что ИФНС России №23 по г. Москве 18.09.2023 сформировано и направлено в адрес заявителя требование об уплате задолженности №130175 на сумму 39 709 166.13 руб.

Указанное требование вынесено Инспекцией на основании решения по выездной налоговой проверке № 13/23 от 01.08.2023 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, в соответствии с которым заявителю доначислены налог на прибыль и НДС в размере 29 288 564, 48 руб., пени в размере 9 470 773, 65 руб., штраф в размере 949 828 руб.

В соответствии пунктом 3 статьи 46 Кодекса взыскание задолженности в случае неисполнения требования об уплате задолженности производится по решению налогового органа посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности решения о взыскании задолженности, а также поручений налогового органа банкам, в которых открыты счета налогоплательщику - организации, на списание и перечисление суммы задолженности в бюджетную систему Российской Федерации в размере, не превышающем отрицательное сальдо единого налогового счета.

В связи с тем, что требование об уплате задолженности №130175 от 18.09.2023 заявителем не исполнено, ИФНС России №23 по г. Москве сформировано решение о взыскании задолженности №16962 от 26.12.2023, а также направлено поручение налогового органа в банк, в котором открыты счета налогоплательщику - организации.

Также, 23.04.2024 инспекцией в отношении ООО «Юнистрой» в связи с недостаточностью (отсутствием) денежных средств на счетах налогоплательщика вынесено постановление № 1102 от 18.09.2023 о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика в сумме отрицательного сальдо единого налогового счета (далее - ЕНС), указанной в требовании об уплате задолженности № 130175 в размере 45 155 802, 75 руб.

Между тем, 04.05.2024 от Общества в Инспекцию поступило заявление о предоставлении отсрочки исполнения постановления о взыскании задолженности № 1102 от 18.09.2023.

В соответствии с пунктом 1, 17 статьи 45 Налогового кодекса РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 21 НК РФ налогоплательщики вправе получать отсрочку, рассрочку или инвестиционный налоговый кредит в порядке и на условиях, установленных НК РФ.

Пунктом 1 статьи 61 НК РФ рассрочкой по уплате задолженности страховых взносов, срок уплаты которых не наступил, признается перенос обязанности по уплате на более поздний срок.

Пунктом 3 статьи 61 НК РФ предусмотрены основания предоставления рассрочки. Рассрочка может быть предоставлена: 1) по уплате страховых взносов, срок уплаты которых не наступил на день принятия уполномоченным органом решения в соответствии с пунктом 9 статьи 64 НК РФ, в отношении всей или части подлежащей уплате суммы налога, сбора, страхового взноса; 2) по уплате задолженности в отношении всей или части суммы отрицательного сальдо единого налогового счета заинтересованного лица при наличии отрицательного сальдо на день принятия уполномоченным органом решения в соответствии с пунктом 9 статьи 64 НК РФ.

В силу пункта 5 статьи 61 НК РФ заявление о предоставлении рассрочки представляется заинтересованным лицом в уполномоченный орган в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Согласно пункта 8 статьи 61 НК РФ предоставление отсрочки налоговыми органами осуществляется в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Обстоятельства, исключающие предоставления отсрочки, предусмотрены ч. 1 статьей 62 НК РФ и к ним относятся следующие случаи:

1) в отношении заинтересованного лица возбуждено уголовное дело по признакам преступления, связанного с нарушением законодательства о налогах и сборах, либо в отношении законного представителя (бывшего законного представителя) организации - заинтересованного лица возбуждено уголовное дело по признакам преступления, связанного с нарушением этой организацией законодательства о налогах и сборах;

2) наличие обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов обжалуется заинтересованным лицом в соответствии с главой 19 настоящего Кодекса в части сумм, указанных в заявлении о предоставлении отсрочки или рассрочки, либо проводится производство по делу о налоговом правонарушении либо по делу об административном правонарушении в области налогов, сборов, страховых взносов, таможенного дела в части налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза;

3) заинтересованное лицо собирается выехать за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

4) в течение трех лет, предшествующих дню подачи заинтересованным лицом заявления о предоставлении в соответствии с настоящей главой отсрочки или рассрочки, инвестиционного налогового кредита, органом, указанным в статье 63 настоящего Кодекса, было вынесено решение о досрочном прекращении действия ранее предоставленной отсрочки или рассрочки, инвестиционного налогового кредита в связи с нарушением условий соответствующего решения либо установлен факт неуплаты соответствующей суммы по истечении срока действия отсрочки или рассрочки, инвестиционного налогового кредита;

5) заинтересованное лицо - организация находится в процессе ликвидации;

6) в отношении заинтересованного лица возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве).

Порядок предоставления налоговыми органами рассрочки по уплате задолженности по налогам, сборам, страховым взносам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и (или) страховых взносов, срок уплаты которых не наступил, установлен Приказом ФНС России от 30.11.2022 № ЕД-7-8/1134@.

Пунктом 1 Приказа ФНС России от 30.11.2022 № ЕД-7-8/1134@ (далее -Приказ ФНС России от 30.11.2022) предусмотрено, что лицо, претендующее на предоставление рассрочки по уплате задолженности по страховым взносам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и страховых взносов, срок уплаты которых не наступил, направляет в уполномоченный орган в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика заявление о предоставлении отсрочки (рассрочки, инвестиционного налогового кредита) по форме приведенной в приложении № 1      к Приказу (форма № 1150135).

Органами, уполномоченными принимать решения о предоставлении рассрочки (в редакции Приказа ФНС России от 30.11.2022, действующей до 30.06.2024), являются: а) по заявлениям о предоставлении рассрочки в сумме, не превышающей 10 миллионов рублей - управление Федеральной налоговой службы по субъекту Российской Федерации по месту нахождения (месту жительства) заинтересованного лица; б) по заявлениям о предоставлении рассрочки в сумме, превышающей 10 миллионов рублей - Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом.

Приказом ФНС России от 16.02.2024 № ЕД-7-8/137@ «О внесении изменений в приложение к приказу ФНС России от 30.11.2022 № ЕД-7-8/1134@» (Зарегистрировано в Минюсте России 29.05.2024 № 78340) внесены изменения, согласно которым изменился лимит (ранее 10 млн. руб.), от которого зависит то, какой уполномоченный орган принимает решение по отсрочке, рассрочке и инвестиционному налоговому кредиту. Так, в соответствии с новой редакцией Приказа ФНС России от 30.11.2022 (в редакции, вступившей в силу 30.06.2024) заявление о предоставлении отсрочки подается: в УФНС по субъекту - если долг по налогам, сборам и взносам не более 50 млн. руб. и в течение года до обращения у налогоплательщика не было решений об отсрочке, рассрочке или инвестиционном налоговом кредите; в Межрегиональную инспекцию по управлению долгом - если задолженность выше 50 млн. руб. Также данное заявление подается в Межрегиональную инспекцию по управлению долгом, если долг не больше 50 млн. руб., но в течение года до обращения уже были решения об отсрочке, рассрочке или инвестиционном налоговом кредите.

Как следует из материалов дела, в рассматриваемом случае, сумма налогов, пени и штрафа, в отношении которой заявитель просил предоставить отсрочку по уплате налогов составляла - 45 155 802, 75 руб.

Следовательно, в соответствии с редакцией Приказа ФНС России от 30.11.2022, действовавшей на момент подачи ООО «Юнистрой» в инспекцию заявления о предоставлении отсрочки исполнения постановления о взыскании задолженности (04.05.2024), органом, уполномоченными принимать решения о предоставлении отсрочки в отношении суммы задолженности общества, являлась Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом.

Между тем, как следует из материалов дела, ранее заявителем заявление № 46791 от 25.03.2024 о предоставлении рассрочки на сумму 43 445 477, 97 руб. подавалось в Межрегиональную инспекцию Федеральной налоговой службы по управлению долгом .

В соответствии с пунктом 9 статьи 64 Кодекса не подлежит рассмотрению заявление заинтересованного лица о предоставлении отсрочки или рассрочки, представленное в уполномоченный орган: без указания основания для предоставления отсрочки или рассрочки, предусмотренного пунктом 2 статьи 64 Кодекса, суммы задолженности и (или) налогов, сборов, страховых взносов, срок уплаты которых не наступил на день принятия уполномоченным органом решения об отсрочке или рассрочке, и срока, на который запрашивается отсрочка или рассрочка; без приложения документов, указанных в пункте 4 статьи 64 Кодекса.

Межрегиональной инспекцией ФНС России по управлению долгом, руководствуясь п. 9 ст. 64 НК РФ заявление №46791 от 25.03.2024 о предоставлении рассрочки на сумму 43 445 477, 97 руб.  оставлено без рассмотрения.

Как указывает ответчик, решение Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по управлению долгом об оставлении заявления ООО «Юнистрой» о предоставлении рассрочки налогоплательщиком в дальнейшем в вышестоящих органах и в суде не обжаловалось. Доказательств обратного Обществом не представлено.

В то же время, довод налогоплательщика относительно того, что заявление о предоставлении отсрочки исполнения постановления о взыскании задолженности № 1102 от 18.09.2023 по настоящее время инспекцией не рассмотрено, в связи с чем инспекцией допущено незаконное бездействие, является необоснованным ввиду следующего.

Как следует из материалов дела и не оспаривается заявителем, в связи с поступлением в инспекцию заявления о предоставлении отсрочки исполнения постановления о взыскании задолженности от 04.05.2024, налогоплательщик вызван в инспекцию для участия в заседании комиссии по вопросу погашения задолженности по налогам и сборам.

Согласно протоколу № 05/5 от 21.05.2024 инспекцией при участии генерального директора ООО «Юнистрой» Юна К.Б. рассмотрены вопросы образования и погашения задолженности, образовавшейся по итогам выездной налоговой проверки, и решено, что налогоплательщик (с учетом вступления в силу предстоящих изменений в приказ ФНС России от 30.11.2022) будет обращаться в УФНС России по г. Москве с целью предоставления отсрочки (рассрочки) по указанным платежам.

Между тем, 07.06.2024 обществом в Инспекцию повторно направлено заявление о предоставлении отсрочки исполнения постановления о взыскании задолженности (вх. № 037473 от 10.06.2024).

Инспекцией направлен в адрес налогоплательщика ответ № 11-16/027658 от 01.07.2024 за его заявление (ШПИ № 80084598125211), который согласно сайта Почты России 12.07.2024 возвращен почтой за истечением срока хранения, в котором заявителю разъяснено, что для рассмотрения вопроса о предоставлении отсрочки (рассрочки) по уплате налогов следует направить соответствующее заявление в УФНС России по г. Москве с приложением необходимых документов, поскольку УФНС России по г. Москве является органом, уполномоченным принимать решения о предоставлении отсрочки (рассрочки) по сумме задолженности, не превышающей 50 миллионов рублей.

Исходя из вышеизложенного, территориальные инспекции ФНС России не наделены правом рассмотрения вопроса о предоставлении отсрочки и рассрочки исполнения постановления о взыскании задолженности. Заявителем не учтено, что данными правомочиями наделены исключительно УФНС по субъекту, а также Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом.

Между тем, как следует из материалов дела, ООО «Юнистрой» обратилось в УФНС России по г. Москве с заявлением от 03.05.2024 о предоставлении отсрочки исполнения постановления ИФНС России №23 по г. Москве от 23.04.2024 №1102 об уплате задолженности в размере 45 155 802,75 руб.

УФНС России по г. Москве рассмотрено указанное обращение с предоставлением разъяснений о порядке предоставления отсрочки (рассрочки) и ответ на него был дан письмом от 11.07.2024 №19-19/085402, которое направлено в адрес заявителя.

Таким образом, исходя из изложенного выше, Инспекцией не допускалось незаконного бездействия, выразившегося в не рассмотрении заявления ООО «Юнистрой» о предоставлении отсрочки исполнения постановления об уплате задолженности.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 62 НК РФ к обстоятельствам, исключающим предоставление отсрочки относится, в том числе, факт того, что в отношении заинтересованного лица возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве).

Между тем, из картотеки дел Арбитражного суда г. Москвы следует, что в настоящее время в суде рассматривается дело № А40-62653/24-9-147 (определение о принятии заявления к производству от 29.03.2024) по заявлению ФНС России в лице ИФНС России № 23 по г. Москве о признании ООО «Юнистрой» несостоятельным (банкротом).

Таким образом, суд соглашается с ответчиком и считает, что инспекцией не допускалось незаконного бездействия, выразившегося в не рассмотрении заявления ООО «Юнистрой» о предоставлении отсрочки исполнения постановления об уплате задолженности.

Также суд отмечает отсутствие у ответчика полномочий на рассмотрение заявления и что предоставление отсрочки является правом, а не обязанностью и то что заявитель обращался впоследствии в УФНС России по г. Москве с аналогичным заявлением, что свидетельствует о реализации своего права.

С учетом вышеизложенного, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Судом проверены все доводы, изложенные заявителем в заявлении, однако отклонены как необоснованные, поскольку основаны на неверном толковании правовых норм и не свидетельствуют о незаконности оспариваемого бездействия.

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя исходя из положений ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 



РЕШИЛ:

Заявленные требования ООО «ЮНИСТРОЙ» – оставить полностью без удовлетворения.

Проверено на соответствие требованиям Действующего законодательства РФ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятии в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:                                                                       А.В. Полукаров