Решение от 11 июля 2017 г. по делу № А17-1511/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-1511/2017
11 июля 2017 года
г. Иваново


Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Герасимова В.Д., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело, возбужденное по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация жилищного хозяйства № 1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Прокуратуре Ленинского района г. Иваново о признании недействительным представления Прокуратуры № 2-999в-16 от 28.11.2016г. об устранении нарушений требований жилищного законодательства, внесенного в адрес ООО «УОЖХ №1» заместителем прокурора Ленинского района г.Иваново, а так же о взыскании с Прокуратуры за счет казны Российской Федерации в пользу ООО «УОЖХ № 1» госпошлины в сумме 3 000 руб.

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2 (доверенность от 01.09.2016 г.),

от Прокуратуры- ФИО3 (доверенность от 10.05.2017 г.),


УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к Прокуратуре Ленинского района г. Иваново о признании недействительным представления Прокуратуры № 2-999в-16 от 28.11.2016 г. об устранении нарушений требований жилищного законодательства, внесенного в адрес ООО «УОЖХ №1» заместителем прокурора Ленинского района г.Иваново а так же о взыскании с Прокуратуры за счет казны Российской Федерации в пользу ООО «УОЖХ № 1» госпошлины в сумме 3 000 руб. обратилось Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая организация жилищного хозяйства № 1 (далее- ООО «УОЖХ № 1», Общество) .

Необходимость удовлетворения заявленных требований обусловлена следующими обстоятельствами.

28.11.2016 г. в адрес ООО «УОЖХ № 1» Прокуратурой Ленинского района г. Иваново было выдано представление № 2-999в-16 от 28.11.2016 г. об устранении нарушений требований жилищного законодательства путем обеспечения проведения с привлечением специализированной организации диагностирования технического состояния внутридомового газового оборудования, находящихся в управлении ООО «УОЖХ № 1» многоквартирных домов, срок эксплуатации которых составляет более 20 лет.

По мнению ООО «УОЖХ № 1» представление № 2-999в-16 от 28.11.2016 г. является незаконным и подлежащим отмене исходя из следующих обстоятельств.

В силу положений статьи 210 Гражданского кодекса РФ, статей 44, 155, части 7 статьи 156, статей 158, 162, 164 Жилищного кодекса РФ, пунктов 5, 16, 17, 28, 31, 35 Правил содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), перечень необходимых для выполнения работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома, а также размер платы за выполнение таких работ, определяется заключенными с собственниками помещений МКД договорами на основании решений общих собраний собственников помещений МКД. В рассматриваемом случае решений о включении работ по диагностированию газового оборудования в перечень необходимых услуг не принималось, данные работы условиями заключенных договоров не предусмотрены.

Работы по диагностированию газового оборудования не входят в состав минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, установленного пунктом 21 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 г. № 290 ( далее- Минимальный перечень № 290).

Прокурор необоснованно применил к рассматриваемым правоотношениям нормы Приложения № 3 к Положению об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социокультурного назначения, утв. Приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 № 312 ( далее- Приложения №3 к Положению от 23.11.1988), устанавливающие 20 летний нормативный срок эксплуатации внутридомового газового оборудования.

При отсутствии сведений о сроках эксплуатации газового оборудования, установленных изготовителем, либо проектной документацией, в силу норм пункта 8 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 N 410 (далее- Правила № 410), пункта 5 Правил проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утв. Приказом Ростехнадзора от 17.12.2013 N 613, (далее-Правила № 613), пункта 3.4 Положения о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий, утв. Приказом Госстроя РФ от 03.05.2000 N 101 (далее- Положение № 101) заключение договоров и проведение работ по техническому диагностированию в отношении вышеназванного оборудования производятся по истечении нормативного срока службы - 30 лет.

Кроме того при отсутствии сведений о сроках эксплуатации внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, решение о проведении работ по техническому диагностированию данного оборудования принимается специализированной организацией, осуществляющей техническое обслуживание и ремонт внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, по результатам оценки технического состояния внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

В отношении МКД, находящихся под управлением Общества, организацией, осуществляющей техническое обслуживание и ремонт внутридомового и внутриквартирного газового оборудования является ОАО «Газпром газораспределение Иваново». Наличие решения ОАО «Газпром газораспределение Иваново» о необходимости проведении работ по техническому диагностированию газового оборудования, Инспекцией не установлено.

ООО «УОЖХ № 1» не является специализированной организацией по выполнению работ по диагностике внутридомового газового оборудования.

Выданное в адрес ООО «УОЖХ № 1» Представление не соответствует принципам законности, конкретности, исполнимости, установленными Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Необоснованным также является довод Прокуратуры, о том, чтодата газификации многоквартирных домов подтверждена материалами прокурорской проверки. В рассматриваемом случае информация о дате газификации многоквартирных домов была получена Прокуратурой 28.12.2016 г., тогда как оспариваемое преставление вынесено 28.11.2016 г.

Прокуратура Ленинского района г. Иваново считает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Основанием для внесения представления стало неисполнение управляющей организацией обязанности по инициированию технического диагностирования внутридомового газового оборудования, отработавшего нормативные сроки эксплуатации.

Согласно требований части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса РФ, подпункта «а» пункта 16 Правил № 491 управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме в соответствии с заключенным договором управления.

В числе прочего в состав общего имущества входит внутридомовая инженерная система газоснабжения (абзац 3 пункта 5 Правил № 491), которая должна соответствовать требованиям законодательства РФ в области безопасности.

С учетом требований пункта 21 Минимального перечня № 290, пункта 8 Правил № 410, пункта 4, подпункта «а» пункта 7, пункта 8 Правил № 613, пункта 3.1 Положения № 101, Приложения № 3 к Положению от 23.11.1988, являясь управляющей организацией , ООО «УОЖХ № 1» обязано инициировать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования по причине истечения 20 летнего срока эксплуатации газового оборудования.

Факт неперечисления прокуратурой района в представлении конкретных адресов многоквартирных домов, в которых ВДГО подлежит техническому диагностированию, указание в нем лишь общего количества таких домов, не является основанием для признания акта прокурорского реагирования неконкретным и неисполнимым. Указанные сведения могли быть получены управляющей организацией в рамках процедуры рассмотрения представления.

Отсутствие решения собственников помещений в многоквартирных домах о включении данного вида работ в перечень работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества, отсутствие решения вопроса об их финансировании, не является препятствием для исполнения требований нормативного акта, т.к. в силу действия части 7 статьи 45 Жилищного кодекса РФ управляющая организация вправе созвать общее собрание собственников помещений в многоквартирных домах с повесткой дня о включении в общий перечень производимых работ, работы по ТД ВДГО и их финансировании

По мнению Прокуратуры 30 летний нормативный срок службы, установленный пунктом 3.4 Положения № 101 к внутренним газопроводам, не применим к рассматриваемой ситуации, так как в состав внутридомового и внутриквартирного газового оборудования помимо внутреннего газопровода входят и иные составляющие элементы инженерной системы газоснабжения.

В соответствии со статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса РФ рассмотрение дела откладывалось.


ООО «УОЖХ № 1» рассмотрено арбитражным судом в соответствии с порядком, предусмотренным статьями 153-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Рассмотрев представленные в материалы дела документы, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований исходя из следующих обстоятельств.

Из материалов дела следует, что ООО «УОЖХ № 1» является управляющей организацией по отношению к 67 многоквартирным домам, указанным в выписке из реестра лицензий Ивановской области .

Заместителем прокурора Ленинского района г. Иваново по результатам проведенной по заданию прокуратуры Ивановской области проверки исполнения требований законодательства в сфере технического обслуживания внутри домового газового оборудования, 28.11.2016 г. в адрес ООО «УОЖХ № 1» было выдано представление № 2-999в-16 об устранении нарушений требований жилищного законодательства путем обеспечения проведения с привлечением специализированной организации диагностирования технического состояния внутридомового газового оборудования, находящихся в управлении ООО «УОЖХ № 1» многоквартирных домов, срок эксплуатации которых составляет более 20 лет.

Полагая, что представление № 2-999в-16 является незаконным и нарушающим его права и законные интересы, ООО «УОЖХ № 1» обратилось в арбитражный суд с заявленными требованиями.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Федеральный закон от 17.01.1992-1 «О прокуратуре Российской Федерации» устанавливает, что прокурор при осуществлении надзора за соблюдением Конституции РФ и выполнением законов наделен правом вносить представление об устранении нарушений закона о орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения ( пункт 1 статьи 21, пункт 3 статьи 22, статьи 24, 28 Закона ).

Оспариваемое представление вынесено прокурором в соответствии с предоставленными ему полномочиями.

Возможность оспаривания актов прокурора вынесенных с целью предупреждения нарушений норм действующего законодательства в судебном порядке установлена в правовых позициях, изложенных в Определениях Конституционного Суда РФ от 5.11.2002 № 319-О, от 24.02.2005 N 84-О, от 24.03.2005 N 110-О и в пункте 3 постановления Пленума Верховного суда РФ от 10.02.2009 N 2 (ред. от 09.02.2012) "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих".

Как следует и материалов дела, ООО «УОЖХ № 1» является управляющей организацией по отношению к 67 многоквартирным домам, указанным в реестре лицензий Ивановской области, размещенного на официальном сайте Ивгосжилинспекции на основании решений общих собраний собственников помещений МКД.

Согласно части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Аналогичные требования установлены подпунктом «а» пункта 16 Правил № 491 согласно которых, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений, в том числе путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией.

В соответствии с абзацем 3 пункта 5 Правил № 491 в состав общего имущества включаются - внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов. предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

Подпунктами «а»-«г» пункта 10 Правил № 491 предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав истребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества: доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом: соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Постановлением Правительства РФ от 03.04. 2013 г. № 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Пункт 21 Минимального перечня № 290 закрепляет, что управляющая организация для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, обязана организовывать проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом «О Правительстве Российской Федерации» и утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

В целях исполнения указанной нормы Постановлением Правительством РФ 14.05.2013 № 410 утверждены Правила № 410.

Безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления комплекса работ (услуг) в число которого входит техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования ( пункт 4 Правил пользования газом № 410).

Проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования обеспечивается путем заключения договора о техническом диагностировании указанного оборудования с организацией, отвечающей требованиям, определяемым Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в отношении внутридомового газового оборудования - лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив) (пункт 8 Правил № 410).

Правила проведения технического диагностирования внутри домового и внутриквартирного газового оборудования утверждены приказом Ростехнадзора от 17.12. 2013 г. N 613.

Согласно пункту 4 данных Правил, техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования проводится в целях: определения фактического технического состояния внутридомового и внутриквартирного газового оборудования либо их составных частей; поиска и определения неисправностей указанного оборудования: определения возможности дальнейшего использования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Заказчиком по договору о техническом диагностировании внутридомового газового оборудования являются в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома управляющая организация, товарищество или кооператив, индивидуальный предприниматель, приобретающие газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме - собственники таких помещений (подпункт "а" пункта 7 Правил N 613).

Таким образом, обязанность по заключению договора на выполнение работ по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования возложена на ООО «УОЖХ № 1»

Как следует из содержания оспариваемого акта, основанием для его выдачи послужил установленный при проведении проверки факт не организации управляющей организацией работ по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования, отработавшего 20 и более лет.

В соответствии с абзацем 1 пунктом 5 Правил N 613, работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении газового оборудования, отработавшего сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов.

В рассматриваемом случае сведения о сроках эксплуатации установленные изготовителем, либо сроки, установленные проектной документацией в отношении газового оборудования, используемого в МКД, отсутствуют.

У сторон возникли разногласия относительно определения сроков эксплуатации, по истечении которого возникает обязанность осуществления диагностирования используемого газового оборудования.

По мнению Общества к рассматриваемым правоотношения подлежит применению нормы пункта 3.4 Положения № 101, устанавливающего 30 летний нормативный срок службы внутридомового газопровода.

Прокуратура считает необходимым применить к рассматриваемым правоотношениям 20 летний срок, установленный Приложением № 3 к Положению от 23.11.1988.

В соответствии с пунктом 3.4 Положения № 101 первичная диагностика внутреннего газопровода в соответствии с пунктом 3.8.5 "Правил безопасности в газовом хозяйстве", утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 30.11.98 N 71, производится по истечении нормативного срока службы - 30 лет со дня ввода газопровода в эксплуатацию.

Приложением № 3 к Положению от 23.11.1988 № 312 даны рекомендации относительно минимального срока эксплуатации внутридомовых газотрубопроводов, составляющие 20 лет.

В абзаце 3 пункта 2 Правил № 410 дано понятие внутридомового газового оборудования применительно к многоквартирному дому, каковым признается являющиеся общим имуществом собственников помещений газопроводы, проложенные от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарные и (или) групповые баллонные установки сжиженных углеводородных газов, предназначенные для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующее оборудование (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, коллективные (общедомовые) приборы учета газа, а также приборы учета газа, фиксирующие объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

Пунктом 12 Правил № 613 так же определен перечень элементов газового оборудования многоквартирного дома.

Анализ содержания вышеназванных норм свидетельствует о том, что в состав внутридомового газового оборудования помимо внутреннего газопровода включаются технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, коллективные (общедомовые) приборы учета газа, а также приборы учета газа, фиксирующие объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

Как пункт 3.4 Положения № 101, так и Приложение № 3 к Положению от 23.11.1988 № 312 не устанавливают нормативные сроки эксплуатации внутридомового газового оборудования не относящегося к внутреннему газопроводу. Приложение № 3 к Положению от 23.11.1988 не может рассматриваться в качестве нормативного акта, так как носит рекомендательный характер.

Кроме того установленные вышеназванными актами нормативные сроки не могут быть применены к внутриквартирному газовому оборудованию.

При названных обстоятельствах, по мнению суда, спорные правоотношения подлежат разрешению с учетом требований абзаца 2 пунктом 5 Правил N 613 предусматривающего, что в случае отсутствия сведений о сроках эксплуатации внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, решение о проведении работ по техническому диагностированию данного оборудования принимается специализированной организацией, осуществляющей техническое обслуживание и ремонт внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, по результатам оценки технического состояния внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

С учетом изложенного обязанности по проведению работ по на техническому диагностированию внутридомового газового оборудования должно предшествовать получение управляющей организацией решения о необходимости проведения таких работ, принимаемому специализированной организацией, осуществляющей техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования, по результатам оценки технического состояния газового оборудования. В рассматриваемом случае в качестве такой организации выступает ОАО «Газпром газораспределение Иваново» .

В соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения, возлагается на орган, принявший оспариваемое решение.

Доказательств, свидетельствующих о наличии решения ОАО «Газпром газораспределение Иваново о необходимости проведения работ по техническому диагностированию газового оборудования, применяемого в МКД, Прокуратурой в материалы дела не представлено.

Являясь управляющей организацией, обеспечивающей безопасное содержание и эксплуатацию общего имущества многоквартирных домов, ООО «УОЖХ № 1» обязано осуществить действия по организации работы по получению такого заключения и после его получения заключить договор по проведению работ по техническому диагностированию газового оборудования при наличие в этом необходимости.

С учетом изложенного в рассматриваемом ситуации при отсутствии соответствующего заключения, Прокуратура не вправе обязывать ООО «УОЖХ № 1» проведение с привлечением специализированной организации работ по диагностированию технического состояния внутридомового газового оборудования со сроком эксплуатации более 20 лет.

Пунктами 4 и 8 Правил № 410 установлены императивные требования обеспечения безопасности относительно использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, которые обеспечиваются путем осуществления комплекса работ (услуг) в число которого входит техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования посредством заключения соответствующих договоров. Данные требования обязательны для исполнения управляющей организацией.

Отсутствие решения собственников помещений МКД о включении данного вида работ в перечень работ необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества не является препятствием для исполнения требований нормативного акта, так как в силу действия части 7 статьи 45 Жилищного кодекса РФ, управляющая организация вправе созвать общее собрание собственников помещений в многоквартирном с повесткой дня о включении в общий перечень производимых работ, работ по диагностированию газового оборудования .

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, с учетом правовой позиции, изложенной в пункте 15 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.03.2012 N 15 (ред. от 25.01.2013) и пункте 21 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлины при рассмотрении дел в арбитражных судах», судебные расходы по делу в виде государственной пошлине в размере 3000 руб., подлежат к взысканию с Прокуратуры Ленинского района г. Иваново в пользу заявителя за счет казны Российской Федерации.


Руководствуясь статьями 110, 167-170, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд

Р Е Ш И Л :

1.Заявление Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация жилищного хозяйства № 1» к Прокуратуре Ленинского района г.Иваново удовлетворить.

Признать недействительным представление Прокуратуры № 2-999в-16 от 28.11.2016г. об устранении нарушений требований жилищного законодательства, внесенного в адрес ООО «УОЖХ №1» заместителем прокурора Ленинского района г.Иваново.

2. Судебные расходы по делу в виде государственной пошлины отнести на Прокуратуру Ленинского района г. Иваново.

Взыскать с Прокуратуры Ленинского района г. Иваново (<...>) за счет казны Российской Федерации в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация жилищного хозяйства № 1 » (г. Иваново, пр. Строителей , д.54а) 3 000 руб. государственной пошлины.

3. Настоящее решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610007, <...>) в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (603082, г. Нижний Новгород, Кремль, кор. 4) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области

Судья В.Д. Герасимов