Решение от 3 августа 2023 г. по делу № А60-29975/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-29975/2023
03 августа 2023 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 27.07.2023

Полный текст решения изготовлен 03.08.2023


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи М.Ю. Грабовской, при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1, рассмотрев дело №А60-29975/2023 по заявлению ООО «Профмонтаж» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Тагилстроевскому РОСП г. Нижнего Тагила ГУФССП России по Свердловской области, Судебному приставу-исполнителю Тагилстроевского РОСП г. Нижний Тагил ФИО2 о признании незаконными действий,

Заинтересованное лицо: ГУ ФССП по Свердловской области

Третье лицо: ФИО3,

Лица, участвующие в деле, явку в судебное заседание не обеспечили. Отводы составу суда, лицу ведущему протокол, не заявлены. Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд



УСТАНОВИЛ:

В арбитражный суд 02.06.2023 поступило заявление ООО «Профмонтаж» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Тагилстроевскому РОСП г. Нижнего Тагила ГУФССП России по Свердловской области, Судебному приставу-исполнителю Тагилстроевского РОСП г. Нижний Тагил ФИО2 о признании незаконными действий.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 02.06.2023 заявление принято к производству суда, назначено судебное заседание.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 05.06.2023 судебное заседание отложено.

В материалы дела 23.06.2023 от ФИО3 поступило ходатайство об отложении судебного заседания.

Судом установлено, что в материалы дела от заинтересованного лица не представлены материалы исполнительного производства №118246/20/66010-ИП от 25.01.2019.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 23.06.2023 судебное заседание отложено.

Заявитель указывает, что в Тагилстроевском РОСП г. Нижнего Тагила находятся исполнительное производство 118246/20/66010-ИП от 25.01.2019. (4354/19/66010-ИП) по исполнительному листу № ФС 028930887 от 14.01.2019, выданному Арбитражным судом Свердловской области по делу № А60-28515/2016 на исполнении у судебного приставаисполнителя ФИО2

Сумма взыскания (с учетом всех ранее взысканных денежных средств) составляет 636 821, 51 руб. (Постановление от 26.05.2022 судебного пристава о внесении изменений).

Заявителем 11.04.2023. направлено заявление на ознакомление с материалами исполнительного производства, которое зарегистрировано в Тагилстроевском РОСП г. Нижнего Тагила, однако на день подачи заявления ответ, постановления об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении отсутствуют.

Поскольку на личном приеме у судебного пристава 11.05.2023 и 25.05.2023 заявитель получил отказ в ознакомлении с материалами без каких-либо объяснений, заявитель обратился с настоящими требованиями в суд.

Суд, исследовав материалы дела, руководствовался следующим.

В силу части 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных указанным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемых постановлений в силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ, возлагается на соответствующее должностное лицо.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1 ст. 71 АПК РФ).

Частью 4 статьи 198 АПК РФ предусмотрено, что заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (ч.3 ст.64.1 Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В случае, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство (ч.4 ст.64.1 Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства, направляет уведомление (ч.5 ст.64.1 Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (ч.6 ст.64.1 Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.7 ст.64.1 Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, способом обеспечивающим фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления (ч.2.1 ст.14 Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со ст.50 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Нарушение положений данной статьи противоречит принципу законности про проведении исполнительного производства, содержащегося в ст. 4 Закона об исполнительном производстве. Принцип законности, как одно из необходимых условий, гарантирует реализации интересов сторон исполнительного производства. Его нарушение приводит к нарушению баланса прав заинтересованных лиц.

Корреспондирующим праву на ознакомление стороны с материалами исполнительного производства является обязанность должностного лица, а именно, судебного пристава-исполнителя, обеспечить возможность ознакомления, вынести соответствующий ненормативный акт в ответ на заявленное ходатайство стороны.

Обязанности судебного пристава-исполнителя закреплены в ст. 12 Закона об исполнительном производстве.

Согласно абз. 2 и абз.3 п. 1 ст. 12 Закона об исполнительном производстве в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель:

- предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;

- рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования;

Материалами дела подтверждены факты неуведомления заявителя заинтересованным лицом в соответствии с нормами Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в частности, отсутствуют доказательства, подтверждающие направление или вручение постановления об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении по ходатайству от 11.04.2023, а также ознакомления заявителя с материалами исполнительного производства.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель не исполняет надлежащим образом, возложенную на него законодательством функцию. У судебного пристава-исполнителя отсутствовали правовые основания для оставления ходатайства без ответа и неуведомления заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Тагилстроевского РОСП г. Нижнего Тагила ГУФССП России по Свердловской области ФИО2 в рамках исполнительного производства 118246/20/66010-ИП от 25.01.2019, выразившееся в несовершении необходимых исполнительных действий, в том числе невынесение постановления об удовлетворении либо отказе в удовлетворении заявления от 11.04.2023 и ненаправлении его в адрес заявителя-взыскателя.

3. Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 принять постановление об удовлетворении либо отказе в удовлетворении заявления от 11.04.2023 и направить его в адрес заявителя-взыскателя заказным письмом с уведомлением.

4. Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 ознакомить представителя ООО «Профмонтаж» с материалами исполнительного производства 118246/20/66010- ИП от 25.01.2019г.

5. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

6. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.


Судья М.Ю. Грабовская