Резолютивная часть решения от 15 ноября 2023 г. по делу № А07-9745/2022

Арбитражный суд Республики Башкортостан (АС Республики Башкортостан) - Административное
Суть спора: Оспаривание ненормативных правовых актов - Законодательство о земле



АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ Резолютивная часть

Дело № А07-9745/2022
г. Уфа
15 ноября 2023 года

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Ахуновой И.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседанияГордеевой М.А., по делу по исковому заявлению

Акционерного общества "Уфимский завод эластомерных материалов, изделий и конструкций" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным части градостроительного плана земельного участка № РФ-02-4-47-0-00-2022-0097 от 08.02.2022, об обязании внести изменения в градостроительный план земельного участка РФ-02-4-47-0-00-2022-0097 от 08.02.2022

В соответствии со ст. 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации оглашается
резолютивная часть решения
.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:


Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным градостроительный план земельного участка № № РФ-02-4-47-0-00-2022-0096 от 08.02.2022 г. в части следующей информации:

- в разделе 1 «Лист 2. Чертеж градостроительного плана земельного участка» нанесено графическое изображение места допустимого размещения зданий, строений, сооружений с линией минимального отступа от границы земельного участка, за пределами которой запрещено строительство зданий и сооружений

- в подразделе 2.3. "Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельного участка и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, установленные градостроительным регламентом для территориальной зоны, в которой расположен земельный участок" указан текст следующего содержания:

См. проект решения об установлении приаэродромной территории АО «Международный аэропорт УФА» № 20521/2 от 06.2020 г. утвержденный Приказом Росавиации № 1052-П от 18.08.2020 г.

Земельный участок расположен в границах 2 пояса зоны санитарной охраны водозабора водоснабжения Зубово Лайф 2; Не допускается: размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обуславливающих опасность микробного

загрязнения подземных вод; применение удобрений и ядохимикатов; рубка леса главного пользования и реконструкции. Выполнение мероприятий по санитарному благоустройству территории населенных пунктов и других объектов (оборудование канализацией, устройство водонепроницаемых выгребов, организация отвода поверхностного стока и др.).

- в разделе 5 «Информация об ограничениях использования земельного участка, в том числе если земельный участок полностью или частично расположен в границах зон с особыми условиями использования территорий» указан текст следующего содержания:

«5.2. Земельный участок полностью расположен или частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории - 2 пояс зоны санитарной охраны водозабора водоснабжения Зубово Лайф 2, площадь земельного участка, покрываемая ЗОУИТ, составляет 81057,75 квадратных метров.

Реквизиты акта, установившего ограничения (обременения): Приказ Министерства природопользования и экологии РБ № 592п от 12.07.2021 г.

5.3. Земельный участок полностью расположен или частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории - 3 пояс зоны санитарной охраны водозабора водоснабжения Зубово Лайф 2, площадь земельного участка, покрываемая ЗОУИТ, составляет 81057,75 квадратных метров.

Реквизиты акта, установившего ограничения (обременения): Приказ Министерства природопользования и экологии РБ № 592п от 12.07.2021 г.

5.5. Земельный участок полностью расположен или частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории - 02:47-7.206, Зона рекреационного назначения, площадь земельного участка, покрываемая ЗОУИТ, составляет 81057,7 квадратных метров.

5.6.Земельный участок полностью расположен или частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории - Охранная зона ЛЭП - линия электропередач ВЛ 0,4 кВ; 10 кВ, площадь земельного участка, покрываемая ЗОУИТ, составляет 107,26 квадратных метров.

5.7. Земельный участок полностью расположен или частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории - Третья подзона приаэродромной территории АО «Международный аэропорт УФА», площадь земельного участка, покрываемая ЗОУИТ, составляет 81057,75 квадратных метров.

Реквизиты акта, установившего ограничения (обременения): Приказ Росавиации № 1052-П от 18.08.2020 г.

5.8. Земельный участок полностью расположен или частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории - Четвертая подзона приаэродромной территории АО «Международный аэропорт УФА». ОГРАНИЧИТЕЛЬНАЯ ВЫСОТА РАЗМЕЩАЕМЫХ ОБЪЕКТОВ Набс=175,46-177,64 м., площадь земельного участка, покрываемая ЗОУИТ, составляет 81057,75 квадратных метров.

Реквизиты акта, установившего ограничения (обременения): Приказ Росавиации №

1052-П от 18.08.2020 г.

5.9. Земельный участок полностью расположен или частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории - Пятая подзона приаэродромной территории АО «Международный аэропорт УФА», площадь земельного участка, покрываемая ЗОУИТ, составляет 81057,75 квадратных метров.

Реквизиты акта, установившего ограничения (обременения): Приказ Росавиации N° 1052-Пот 18.08.2020 г.

5.10. Земельный участок полностью расположен или частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории - Шестая подзона приаэродромной территории АО «Международный аэропорт УФА», площадь земельного участка, покрываемая ЗОУИТ, составляет 81057,75 квадратных метров.

Реквизиты акта, установившего ограничения (обременения): Приказ Росавиации № 1052-Пот 18.08.2020 г. "

5.11. Земельный участок полностью расположен или частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории - Реестровый номер границы: 02:47.2.1593, площадь земельного участка, покрываемая ЗОУИТ, составляет 42336,69 квадратных метров.

02.47.2.1282, Земельный участок полностью расположен или частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории - Реестровый номер границы: площадь земельного участка, покрываемая ЗОУИТ, составляет 251,34 квадратных метров.»

- в разделе 6 « Информация о границах зон с особыми условиями использования территорий, если земельный участок полностью или частично расположен в границах таких зон» указан текст следующего содержания:

Водоохранная зона

-

-

-

Зона санитарной

охраны водонапорной башни

-

-

Зона санитарной охраны водопровода

-

-

-

2 пояс зоны

санитарной охраны водозабора

водоснабжения Зубово Лайф 2

3 пояс зоны

санитарной охраны водозабора

водоснабжения Зубово Лайф 2

Охранная зона канализации

-

-

-

Охранная зона ЛЭП-линия электропередач

ВЛ

-

-

-

Третья подзона приаэродромной

территории АО «Международный

аэропорт УФА»

Четвертая подзона приаэродромной

территории АО

«Международный аэропорт УФА».

ОГРАНИЧЕННАЯ ВЫСОТА

РАЗМЕЩАЕМЫХ ОБЪЕКТОВ Набс= 175,46-177,64 м.

Пятая подзона приаэродромной территории АО

«Международный аэропорт УФА»

-

-

-

Шестая подзона

приаэродромной

территории АО

«Международный

аэропорт УФА»

-

-

-

1

643754,12

1360411,19

2

643752,4

1360432,2

3

643747,01

1360433,22

4

643745,39

1360440,76

5

643744,44

1360445,18

6

643745,33

1360447,41

7

643751,04

1360448,43

8

643753,16

1360451,3

9

643748,45

1360473,92

10

643766,56

1360491,78

11

643767,84

1360490,18

12

643788,51

1360508,93

13

643801,99

1360492,46

14

643805,43

1360488,26

15

643823,99

1360501,65

16

643849,19

1360519,82

17

643865,05

1360520,82

18

643865,41

1360518,95

19

643865,84

1360516,75

20

643872,64

1360512,34

21

643874,6

1360508,82

22

643879,06

1360509,34

23

643887,91

1360503,26

24

643928,3

1360539,27

25

643962,65

1360547,27

26

643970,85

1360555,38

27

644000,71

1360562,13

28

644020,9

1360572,35

29

644028,69

1360580,08

30

644046,69

1360586,65

31

644050,55

1360588,06

32

644065,59

1360587,77

33

644066,23

1360586,31

34

644067,17

1360584,17

35

644070,68

1360584,63

36

644075,63

1360582,01

37

644084,66

1360583,48

38

644100,08

1360573,02

39

644112,7

1360572,1

40

644121,7

1360570,97

41

644130,78

1360569,68

42

644133,67

1360568,61

43

644138,98

1360566,67

44

644193,77

1360539,23

45

644203,68

1360539,43

46

644220,44

1360529,86

47

644282,3

1360492,55

48

644228,48

1360454,79

49

644210,06

1360456,18

50

644176,64

1360457,55

51

644147,32

1360459,74

52

644116,03

1360462,2

53

644095,87

1360464,58

54

644094,45

1360464,67

55

644072,44

1360463,64

56

644071,77

1360463,57

57

644040,48

1360461,11

58

644009,19

1360463,57

59

643996,04

1360465,21

60

643966,92

1360472,2

61

643959,25

1360471,8

62

643928,86

1360474,19

63

643913,66

1360468,71

64

643898,32

1360463,23

65

643884,07

1360459,67

66

643853,56

1360452,34

67

643828,66

1360450,38

68

64813,35

1360441

69

643795,82

1360430,31

70

643779,11

1360421,54

1

643876,57

1360224,44

2

643868,52

1360213,36

3

643879,61

13 60233,56

4

643878,79

1360235,44

5

643882,97

1560245,93

6

643890,94

1360266,94

7

643897,77

1360276,66

8

643899,43

1360284,73

9

643895,98

1360286,59

10

643896,62

1360288,52

11

643901,69

1360285,78

12

643899,65

1360275,85

13

643892,72

1360266

14

643884,82

1360245,2

1

643899,6

1360288,2

2

643896,65

1360288,59

3

643897,29

1360290,53

4

643899,41

1360290,24

5

643902,22

1260291,18

6

643908,53

1360295,65

7

643915,2

1360298,58

8

643922,48

1360302,63

9

643935,18

1360304,01

10

643938,52

1360302,08

11

643936,86

1360300,72

12

643934,74

1360301,95

13

643923,1

1360300,68

14

643916,09

1360296,79

15

643909,52

1360293,9

16

643903,14

1360289,38

1

643893,06

1360294,12

2

643891,41

1360292,2

3

643886,19

1360294,94

4

643887,46

1360296,53

1

643791,26

1360382,55

2

643787,59

1360380,23

3

643786,53

1360383,6

1

643759,64

1360389,59

2

643763,48

1360388,73

3

643761,43

1360388,97

Обязать Администрацию муниципального района Уфимский район Республики

Башкортостан в срок не превышающий 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу внести изменения в градостроительный план земельного участка № РФ02-4-47-0-00-2022-0096 от 08.02.2022 г. исключив из него следующую информацию:

- в разделе 1 «Лист 2. Чертеж градостроительного плана земельного участка» графическое изображение места допустимого размещения зданий, строений, сооружений с линией минимального отступа от границы земельного участка, за пределами которой запрещено строительство зданий и сооружений

- в подразделе 2.3. "Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельного участка и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, установленные градостроительным регламентом для территориальной зоны, в которой расположен земельный участок" указан текст следующего содержания:

1. См. проект решения об установлении приаэродромной территории АО «Международный аэропорт УФА» № 20521/2 от 06.2020 г. утвержденный Приказом Росавиации № 1052-П от 18.08.2020 г.

2. Земельный участок расположен в границах 2 пояса зоны санитарной охраны водозабора водоснабжения Зубово Лайф 2; Не допускается: размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обуславливающих опасность микробного загрязнения подземных вод; применение удобрений и ядохимикатов; рубка леса главного пользования и реконструкции. Выполнение мероприятий по санитарному благоустройству территории населенных пунктов и других объектов (оборудование канализацией, устройство водонепроницаемых выгребов, организация отвода поверхностного стока и др.).

- в разделе 5 «Информация об ограничениях использования земельного участка, в том числе если земельный участок полностью или частично расположен в границах зон с особыми условиями использования территорий» указан текст следующего содержания:

«5.2. Земельный участок полностью расположен или частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории - 2 пояс зоны санитарной охраны водозабора водоснабжения Зубово Лайф 2, площадь земельного участка, покрываемая ЗОУИТ, составляет 81057,75 квадратных метров.

Реквизиты акта, установившего ограничения (обременения): Приказ Министерства природопользования и экологии РБ № 592п от 12.07.2021 г.

5.3. Земельный участок полностью расположен или частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории - 3 пояс зоны санитарной охраны водозабора водоснабжения Зубово Лайф 2, площадь земельного участка, покрываемая ЗОУИТ, составляет 81057,75 квадратных метров.

Реквизиты акта, установившего ограничения (обременения): Приказ Министерства природопользования и экологии РБ № 592п от 12.07.2021 г.

5.6. Земельный участок полностью расположен или частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории - 02:47-7.206, Зона рекреационного назначения, площадь земельного участка, покрываемая ЗОУИТ, составляет 81057,7 квадратных метров.

5.6.Земельный участок полностью расположен или частично расположен в

границах зоны с особыми условиями использования территории - Охранная зона ЛЭП - линия электропередач ВЛ 0,4 кВ; 10 кВ, площадь земельного участка, покрываемая ЗОУИТ, составляет 107,26 квадратных метров.

6.7. Земельный участок полностью расположен или частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории - Третья подзона приаэродромной территории АО «Международный аэропорт УФА», площадь земельного участка, покрываемая ЗОУИТ, составляет 81057,75 квадратных метров.

Реквизиты акта, установившего ограничения (обременения): Приказ Росавиации № 1052-П от 18.08.2020 г.

6.8. Земельный участок полностью расположен или частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории - Четвертая подзона приаэродромной территории АО «Международный аэропорт УФА». ОГРАНИЧИТЕЛЬНАЯ ВЫСОТА РАЗМЕЩАЕМЫХ ОБЪЕКТОВ Набс=175,46-177,64 м., площадь земельного участка, покрываемая ЗОУИТ, составляет 81057,75 квадратных метров.

6.9. Реквизиты акта, установившего ограничения (обременения): Приказ Росавиации № 1052-П от 18.08.2020 г.

6.10. Земельный участок полностью расположен или частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории - Пятая подзона приаэродромной территории АО «Международный аэропорт УФА», площадь земельного участка, покрываемая ЗОУИТ, составляет 81057,75 квадратных метров.

Реквизиты акта, установившего ограничения (обременения): Приказ Росавиации N° 1052-Пот 18.08.2020 г.

6.11. Земельный участок полностью расположен или частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории - Шестая подзона приаэродромной территории АО «Международный аэропорт УФА», площадь земельного участка, покрываемая ЗОУИТ, составляет 81057,75 квадратных метров.

Реквизиты акта, установившего ограничения (обременения): Приказ Росавиации № 1052-Пот 18.08.2020 г."

6.12. Земельный участок полностью расположен или частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории - Реестровый номер границы: 02:47.2.1593, площадь земельного участка, покрываемая ЗОУИТ, составляет 42336,69 квадратных метров.

02.47.2.1283, Земельный участок полностью расположен или частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории - Реестровый номер границы: площадь земельного участка, покрываемая ЗОУИТ, составляет 251,34 квадратных метров.»,

- в разделе 6 « Информация о границах зон с особыми условиями использования территорий, если земельный участок полностью или частично расположен в границах таких зон» указан текст следующего содержания:

Водоохранная зона

-

-

-

Зона санитарной охраны водонапорной

башни

-

-

Зона

санитарной охраны

водопровода

-

-

-

2 пояс зоны

санитарной охраны

водозабора водоснабжения Зубово

Лайф 2

3 пояс зоны

санитарной охраны

водозабора

водоснабжения Зубово

Лайф 2

Охранная зона канализации

-

-

-

Охранная зона ЛЭП-линия

электропередач ВЛ

-

-

-

Третья подзона

приаэродромной территории АО

«Международный

аэропорт УФА»

Четвертая подзона

приаэродромной территории АО

«Международный

аэропорт УФА».

ОГРАНИЧЕННАЯ

ВЫСОТА

РАЗМЕЩАЕМЫХ ОБЪЕКТОВ Набс=

175,46-177,64 м.

Пятая подзона

приаэродромной

-

-

-

территории АО «Международный

аэропорт УФА»

Шестая подзона приаэродромной

-

-

-

территории АО «Международный

аэропорт УФА»

1

643754,12

1360411,19

2

643752,4

1360432,2

3

643747,01

1360433,22

4

643745,39

1360440,76

5

643744,44

1360445,18

6

643745,33

1360447,41

7

643751,04

1360448,43

8

643753,16

1360451,3

9

643748,45

1360473,92

10

643766,56

1360491,78

11

643767,84

1360490,18

12

643788,51

1360508,93

13

643801,99

1360492,46

14

643805,43

1360488,26

15

643823,99

1360501,65

16

643849,19

1360519,82

17

643865,05

1360520,82

18

643865,41

1360518,95

19

643865,84

1360516,75

20

643872,64

1360512,34

21

643874,6

1360508,82

22

643879,06

1360509,34

23

643887,91

1360503,26

24

643928,3

1360539,27

25

643962,65

1360547,27

26

643970,85

1360555,38

27

644000,71

1360562,13

28

644020,9

1360572,35

29

644028,69

1360580,08

30

644046,69

1360586,65

31

644050,55

1360588,06

32

644065,59

1360587,77

33

644066,23

1360586,31

34

644067,17

1360584,17

35

644070,68

1360584,63

36

644075,63

1360582,01

37

644084,66

1360583,48

38

644100,08

1360573,02

39

644112,7

1360572,1

40

644121,7

1360570,97

41

644130,78

1360569,68

42

644133,67

1360568,61

43

644138,98

1360566,67

44

644193,77

1360539,23

45

644203,68

1360539,43

46

644220,44

1360529,86

47

644282,3

1360492,55

48

644228,48

1360454,79

49

644210,06

1360456,18

50

644176,64

1360457,55

51

644147,32

1360459,74

52

644116,03

1360462,2

53

644095,87

1360464,58

54

644094,45

1360464,67

55

644072,44

1360463,64

56

644071,77

1360463,57

57

644040,48

1360461,11

58

644009,19

1360463,57

59

643996,04

1360465,21

60

643966,92

1360472,2

61

643959,25

1360471,8

62

643928,86

1360474,19

63

643913,66

1360468,71

64

643898,32

1360463,23

65

643884,07

1360459,67

66

643853,56

1360452,34

67

643828,66

1360450,38

68

64813,35

1360441

69

643795,82

1360430,31

70

643779,11

1360421,54

1

643876,57

1360224,44

2

643868,52

1360213,36

3

643879,61

13 60233,56

4

643878,79

1360235,44

5

643882,97

1560245,93

6

643890,94

1360266,94

7

643897,77

1360276,66

8

643899,43

1360284,73

9

643895,98

1360286,59

10

643896,62

1360288,52

11

643901,69

1360285,78

12

643899,65

1360275,85

13

643892,72

1360266

14

643884,82

1360245,2

1

643899,6

1360288,2

2

643896,65

1360288,59

3

643897,29

1360290,53

4

643899,41

1360290,24

5

643902,22

1260291,18

6

643908,53

1360295,65

7

643915,2

1360298,58

8

643922,48

1360302,63

9

643935,18

1360304,01

10

643938,52

1360302,08

11

643936,86

1360300,72

12

643934,74

1360301,95

13

643923,1

1360300,68

14

643916,09

1360296,79

15

643909,52

1360293,9

16

643903,14

1360289,38

1

643893,06

1360294,12

2

643891,41

1360292,2

3

643886,19

1360294,94

4

643887,46

1360296,53

1

643791,26

1360382,55

2

643787,59

1360380,23

3

643786,53

1360383,6

1

643759,64

1360389,59

2

643763,48

1360388,73

3

643761,43

1360388,97

Взыскать с Администрации муниципального района Уфимский район Республики

Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Акционерного общества "Уфимский завод эластомерных материалов, изделий и конструкций" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3 000 руб. сумму расходов по уплате госпошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной

инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья И.С. Ахунова



Суд:

АС Республики Башкортостан (подробнее)

Истцы:

АО "УФИМСКИЙ ЗАВОД ЭЛАСТОМЕРНЫХ МАТЕРИАЛОВ, ИЗДЕЛИЙ И КОНСТРУКЦИЙ" (подробнее)

Ответчики:

Администрация МР Уфимский район РБ (подробнее)

Судьи дела:

Ахунова И.С. (судья) (подробнее)