Решение от 6 декабря 2023 г. по делу № А32-4269/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-4269/2023
г. Краснодар
06 декабря 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 декабря 2023 года

Полный текст решения изготовлен 06 декабря 2023 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Дуб С.Н. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черновой Н.С., рассмотрев дело по заявлению АО «НЭСК-электросети», г. Краснодар,

к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, г. Краснодар,

к начальнику ОСП по Центральному округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2, г. Краснодар

к ГУФССП по Краснодарскому краю, г. Краснодар,

третье лицо: ООО «ЮгЭнергоРесурс», г. Краснодар,

в котором просит:

1. Признать незаконным постановление от 05.12.2022 № 23042/22/557542 об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства № 116698/22/23042-ИП от 16.11.2022 и возобновлении исполнительного производства № 116698/22/23042-ИП от 16.11.2022, начальника ОСП по Центральному округу г. Краснодара старшего судебного пристава ФИО2 и отменить его.

2. Признать незаконным действия начальника ОСП по Центральному округу г. Краснодара старшего судебного пристава ФИО2, которое выразилось в вынесении незаконного постановления от 05.12.2022 № 23042/22/557542 об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства № 116698/22/23042-ИП от 16.11.2022 и возобновлении исполнительного производства № 116698/22/23042-ИП от 16.11.2022.

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: ФИО3- по доверенности от 01.01.2023,

от третьего лица: ФИО4- по доверенности от 26.12.2022,

от заинтересованных лиц: не явились, уведомлены,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Краснодарского края обратилось АО «НЭСК-электросети», к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, к начальнику ОСП по Центральному округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2, к ГУФССП по Краснодарскому краю, в котором просит:

1. Признать незаконным постановление от 05.12.2022 № 23042/22/557542 об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства № 116698/22/23042-ИП от 16.11.2022 и возобновлении исполнительного производства № 116698/22/23042-ИП от 16.11.2022, начальника ОСП по Центральному округу г. Краснодара старшего судебного пристава ФИО2 и отменить его.

2. Признать незаконным действия начальника ОСП по Центральному округу г. Краснодара старшего судебного пристава ФИО2, которое выразилось в вынесении незаконного постановления от 05.12.2022 № 23042/22/557542 об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства № 116698/22/23042-ИП от 16.11.2022 и возобновлении исполнительного производства № 116698/22/23042-ИП от 16.11.2022.

Заинтересованные лица в судебное заседание явку не обеспечили; извещены о месте и времени заседания.

Суд приступает к рассмотрению дела в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации в отсутствие надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле.

Заявитель требования по заявлению поддержала.

Представитель третьего лица по требованиям возражал.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Из заявления общества явствует, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному округу г. Краснодара ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 116698/22/23042-ИП от 30.06.2022, о взыскании с АО «НЭСК-электросети» (далее – Общество) неустойки за неисполнение решения Арбитражного суда Краснодарского края от 10.03.2021 по делу № А32-20958/2020 в размере 10 000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда. Вышеуказанным судебным актом суд обязал Общество возобновить передачу электрической энергии и мощности в объеме 4 325 кВт на принадлежащий ООО «Югэнергоресурс» ЦРП-6кВ (ТП-96п) по границам балансовой принадлежности согласно Акта разграничения балансовой принадлежности, в течение шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, а в случае неисполнения решения суда, взыскать с Общества в пользу ООО «Югэнергоресурс» судебную неустойку в размере 10 000 рублей за каждый день просрочки, подлежащие начислению по истечение шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения решения суда.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2021 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.03.2021 было отменено. Арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 16.12.2021, оставил решение Арбитражного суда Краснодарского края в силе.

Таким образом, датой вступления в законную силу решения суда по делу № А32-20958/2020 следует считать дату вынесения постановления судом кассационной инстанции, то есть 16.12.2021.

Срок, установленный для добровольного исполнения решения суда (шесть месяцев) истек 16.06.2022, ввиду чего с 17.06.2022 подлежит исчислению срок начисления судебной неустойки.

Однако, Обществом 01.09.2022 был осуществлен выезд по адресу: г. Краснодар, между зданиями по проезду Репина, 36 и 28, для проведения работ по высоковольтным испытаниям и определению трассы КЛ-6 кВ ЦРП-96п – ПС «Северная», с целью последующего возобновления передачи электрической энергии и мощности в объеме 4 325 кВт на принадлежащий ООО «Югэнергоресурс» ЦРП-6кВ (ТП-96п), для исполнения решения Арбитражного суда Краснодарского края по делу № А32-20958/2020.

Директор ООО «Югэнергоресурс» сообщил о том, что допуск в РУ-6кВ ТП-96п сотрудникам Общества предоставлен не будет, тем самым препятствуя осуществлению мероприятий и исполнению со стороны Общества требований решения Арбитражного суда Краснодарского края по вышеуказанному делу.

По результатам выезда был составлен акт от 01.09.2022 об отказе в предоставлении допуска персонала Общества в РУ-6кВ ЦРП-96п, принадлежащей ООО «Югэнергоресурс». Таким образом, период неустойки составляет с 17.06.2022 по 01.09.2022.

На основании вышеизложенного, Обществом в адрес ОСП по Центральному округу г. Краснодара направлено письмо № 09.НС-08/7753 от 15.09.2022 с предоставлением вышеуказанной информации. Далее, в адрес Общества 22.11.2022 (вх. № 10533) поступило постановление от 15.09.2022 № 23042/22/786774 о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о возбуждении вышеуказанного исполнительного производства № 116698/22/23042-ИП от 30.06.2022, согласно которому, сумма долга составляет 750 000 рублей.

Однако, согласно платежным поручениям № 700992 от 07.11.2022 и от 08.11.2022, а также, инкассовым поручением № 045589 от 11.07.2022 с АО «НЭСК-электросети» взыскана сумма в размере 801 800 рублей, что на 51 800 рублей больше, подлежащей взысканию сумме. На основании вышеизложенного, Общество исполнило все возложенные на него обязательства на основании возбужденного исполнительного производства № 116698/22/23042-ИП от 30.06.2022 в полном объеме и своевременно, без нарушения сроков.

В производстве Арбитражного суда Краснодарского края находится дело № А32-43593/2022 по заявлению ООО «Югэнергоресурс» о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ФИО1 в рамках исполнительного производства № 116698/22/23042-ИП, выразившиеся в окончании исполнительного производства, согласно постановления от 16.11.2022.

В судебном заседании от 17.01.2023 в рамках дела № А32-43593/2022 сторонам была предоставлена возможность ознакомления с исполнительным производством № 116698/22/23042-ИП, в ходе ознакомления установлено, что в материалах исполнительного производства содержится постановление от 05.12.2022 № 23042/22/557542 об отмене постановления об окончании (прекращении) исполнительного производства № 116698/22/23042-ИП от 16.11.2022 и возобновлении исполнительного производства № 116698/22/23042- ИП от 16.11.2022.

На основании изложенного, о постановлении от 05.12.2022 об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства № 116698/22/23042-ИП от 16.11.2022 и возобновлении исполнительного производства № 116698/22/23042-ИП от 16.11.2022 Обществу стало известно лишь 17.01.2023 в ходе судебного заседания по делу № А32-43593/2022, копия спорного постановления от 05.12.2022 в адрес Общества до настоящего времени не поступала.

Однако, вышеуказанное постановление от 05.12.2022 об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства является незаконным, так как оснований для возобновления исполнительного производства № 116698/22/23042-ИП от 16.11.2022 не имеется, так как Обществу по независящим от него обстоятельствам невозможно исполнить решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.03.2021 по делу № А32-20958/2020 ввиду недобросовестных действий со стороны ООО «Югэнергоресурс», выразившиеся в отказе в допуске на ЦРП-96п для проведения работ по высоковольтным испытаниям и определению трассы КЛ-6 кВ ЦРП-96п – ПС «Северная», с целью последующего возобновления передачи электрической энергии и мощности в объеме 4 325 кВт на принадлежащий ООО «Югэнергоресурс» ЦРП-6кВ (ТП-96п), для исполнения решения Арбитражного суда Краснодарского края по делу № А32-20958/2020, о чем был составлен вышеуказанный акт от 01.09.2022 об отказе в предоставлении допуска.

Акт от 01.09.2022 об отказе в предоставлении допуска персонала Общества в РУ-6кВ ЦРП-96п, принадлежащей ООО «Югэнергоресурс» был направлен в адрес ОСП по Центральному округу г. Краснодара письмом № 09.НС-08/7753 от 15.09.2022.

По мнению заявителя, оснований для возобновления исполнительного производства № 116698/22/23042-ИП от 16.11.2022 не имелось, а значит, постановление от 05.12.2022 является незаконным.

Принимая решение, суд руководствовался следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления (действия) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Постановления (действия) судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены таким постановлением (действиями), в порядке подчиненности и оспорены в суде (статья 121 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со статьей 16 АПК РФ вступившие в законную силу решения арбитражного суда являются обязательными, поэтому при отсутствии добровольного исполнения судебного акта должно быть произведено его принудительное исполнение.

На основании статьи 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статьи 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется, в том числе, на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьями 12 и 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, используя при этом предоставленные ему права в соответствии с законом и не допуская в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что Арбитражным судом Краснодарского края на основании решения от 10.03.2021г. по делу №А32-20958/2020 ООО «ЮгЭнергоРесурс» был выдан исполнительный лист серии ФС №034472484 от 26.01.2022г. (далее – исполнительный лист) которым суд:

- обязал АО «НЭСК-электросети» (ОГРН <***>, ИНН <***>) возобновить передачу электрической энергии и мощности в объеме 4 325 кВт на принадлежащий обществу с ограниченной ответственностью «ЮгЭнергоРесурс» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) ЦРП-бкВ (ТП-96п) по границам балансовой принадлежности согласно Акта разграничения балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию электроустановок б/н, б/д в течение шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу;

- взыскал с акционерного общества «НЭСК-электросети» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЮгЭнергоРесурс» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) денежные средства на случай неисполнения решения суда в размере 10 000 рублей за каждый день просрочки, подлежащие начислению по истечение шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения решения суда.

- взыскал с акционерного общества «НЭСК-электросети» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЮгЭнергоРесурс» (ОГРН:<***>, ИНН:<***>)6000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

На основании выданного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному округу г. Краснодара ФИО1 30.06.2022г. было возбуждено исполнительное производство №116698/22/23042-ИП в отношении АО «НЭСК-электросети», предмет взыскания – иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 10 000 рублей. В рамках указанного исполнительного производства осуществляется взыскание установленной судебной неустойки на случай неисполнения решения суда в размере 10 000 рублей за каждый день просрочки.

23.09.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному округу г. Краснодара ФИО5 возбуждено исполнительное производство №187820/22/23042-ИП в отношении АО "НЭСК-электросети», предмет исполнения - обязать акционерное общество «НЭСК-электросети» возобновить передачу электрической энергии и мощности в объеме 4 325 кВт на принадлежащий обществу с ограниченной ответственностью «ЮгЭнергоРесурс» ЦРП-6кВ (ТП-96) по границам балансовой принадлежности согласно Акта разграничения балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию электроустановок , в б/н, б/д в течение шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу. Указанное исполнительное производство в настоящее время не окончено, передача электрической энергии на принадлежащий обществу с ограниченной ответственностью «ЮгЭнергоРесурс» ЦРП-6кВ (ТП-96) не возобновлена.

Таким образом, в настоящий момент в производстве ОСП по Центральному округу г. Краснодара находится два исполнительных производства, возбужденных в целях исполнения решения суда по делу №А32-20958/2020, с различными предметами исполнения: возобновление передачи электрической энергии и взыскание судебной неустойки.

Как указано в резолютивной части решения Арбитражного суда Краснодарского края по делу №А32-20958/2020, судебная неустойка присуждена на случай неисполнения решения суда в размере 10 000 рублей за каждый день просрочки, подлежащие начислению по истечение шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения решения суда.

Из указанного следует, что исполнительное производство по взысканию судебной неустойки может быть прекращено только в случае исполнения требования о возобновлении передачи электрической энергии на принадлежащий обществу с ограниченной ответственностью «ЮгЭнергоРесурс» ЦРП-6кВ (ТП-96).

Факт исполнения требования о возобновлении передачи электрической энергии на принадлежащий обществу с ограниченной ответственностью «ЮгЭнергоРесурс» ЦРП-6кВ (ТП-96) может быть подтвержден только постановлением судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства №187820/22/23042-ИП, вынесенном на основании ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Доказательства вынесения такого постановления Заявителем жалобы в материалы дела не предоставлены.

Помимо изложенного, 16 ноября 2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 было вынесено Постановление об окончании исполнительного производства №116698/22/23042-ИП.

ООО «ЮгЭнергоРесурс» обратилось к старшему судебному приставу ОСП по Центральному округу г. Краснодара с жалобой об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя от 16.11.2022г. об окончании исполнительного производства №116698/22/23042-ИП.

По результатам рассмотрения жалобы ООО «ЮгЭнергоРесурс» заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Центральному округу г. Краснодара жалоба директора ООО «ЮгЭнергоРесурс» признана обоснованной полностью, действия судебного пристава-исполнителя ФИО1 признаны незаконными, постановление об окончании исполнительного производства №116698/22/23042-ИП от 16.11.2022г. отменено.

Мотивом принятия решения об отмене постановления об окончании исполнительного производства послужило не исполнение со стороны АО «НЭСК-электросети» решения суда о возобновлении передачи электрической энергии и мощности в объеме 4 325 кВт на принадлежащий обществу с ограниченной ответственностью «ЮгЭнергоРесурс» ЦРП-6кВ (ТП-96) по границам балансовой принадлежности согласно Акта разграничения балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию электроустановок б/н, б/д в течение шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Судом установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «ЮгЭнергоРесурс» обратилось в арбитражный суд к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Центральному округу города Краснодара главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1, главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю с заявлением, в котором просило: – признать незаконными действия судебного пристава, выразившиеся в окончании исполнительного производства № 116698/22/23042-ИП; – признать недействительным постановление судебного пристава от 30.08.2022 об окончании исполнительного производства № 116698/22/23042-ИП.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 27.06.2023 по делу № А32-43593/2022 заявление удовлетворено в части. Признаны незаконными действия судебного пристава, выразившиеся в окончании 30.08.2022 исполнительного производства № 116698/22/23042- ИП. Суд обязал судебного пристава устранить допущенные нарушения прав и законных интересов взыскателя. В остальной части в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2023 решение от 27.06.2023 изменено в части, резолютивная часть судебного акта дополнена абзацем следующего содержания: «Признать недействительным постановление от 30.08.2022 об окончании исполнительного производства № 116698/22/23042-ИП, вынесенное судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Центральному округу города Краснодара главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1». В удовлетворении апелляционной жалобы акционерного общества отказано. В остальной части решение оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30.11.2023 по делу № А32-43593/2022 постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2023 по делу № А32-43593/2022 оставлено без изменения.

Таким образом, Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30.11.2023 по делу № А32-43593/2022 установлена недействительность постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Центральному округу города Краснодара главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 от 30.08.2022 об окончании исполнительного производства № 116698/22/23042-ИП.

В связи с чем, постановление от 05.12.2022 № 23042/22/557542 об его отмене является законным и обоснованным.

Иных выводов представленная в дело совокупность документальных доказательств сделать не позволяет.

С учетом изложенных обстоятельств у суда не имеется оснований для удовлетворения требований заявителя.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 198, 199, 200, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья С.Н. Дуб