Решение от 17 июня 2021 г. по делу № А63-4008/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МОТИВИРОВАННОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-4008/2021
г. Ставрополь
17 июня 2021 года
Резолютивная часть решения вынесена 18 мая 2021 года

Мотивированное решение изготовлено 17 июня 2021 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Подылиной Е.В., рассмотрел в порядке упрощенного производства заявление общества с ограниченной ответственностью «Энергогарант», г. Новоалександровск, (ИНН <***>, ОГРН <***>) к государственному учреждению - управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоалександровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное), г.Новоалександровск, о признании недействительными решения от 03.03.2021 №036S19210002884, без вызова сторон,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Энергогарант», г. Новоалександровск (общество, заявитель), обратилось с заявлением в Арбитражный суд Ставропольского края к государственному учреждению - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоалександровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное), г.Новоалександровск (заинтересованное лицо, управление) о признании недействительными решения от 03.03.2021 №036S19210002884.

Определением от 25.03.2021 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

Заявление общества мотивировано несогласием общества с оспариваемым решением, полагает обязанность юридического лица по представлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ликвидатора отсутствующей.

Заинтересованное лицо возражало против удовлетворения требований, направило отзыв на заявление.

По итогам рассмотрения дела 18.05.2021 вынесена резолютивная часть решения, в соответствии с которой арбитражный суд удовлетворил требования заявителя.

В Арбитражный суд Ставропольского края 11.06.2021 г. от государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоалександровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) поступило ходатайство о выдаче мотивированного решения по делу.

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 229 АПК РФ мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Как видно из материалов дела, ООО «Энергогарант» находится в стадии ликвидации, с 08.10.2020 ликвидатором общества является ФИО1

Заявитель 28.01.2021 г. представил в управление отчет по форме СЗВ-М за декабрь 2020 года (срок предоставления сведений по форме СЗВ-М за декабрь 2020 г.- 15.01.2021 г.).

Управлением проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), а также порядка представления указанных сведений в форме электронного документа.

В ходе проверки выявлено и актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования зафиксировано нарушение страхователем срока представления сведений по форме СЗВ – М за декабрь 2020 г. отношении одного застрахованного лица.

По результатам рассмотрения акта о выявлении правонарушения управлением вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 03.03.2021 г. № 036S1920002884, которым общество привлечено к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 500 руб.

Не согласившись с решением управления, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 2.2. статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции Федерального закона, действовавшей в спорный период) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Срок представления сведений за декабрь 2020 года– 15.01.2021.

Обществом отчетность по форме СЗВ-М за декабрь 2020 года в отношении ликвидатора ФИО1 была представлена с превышением установленного законом срока.

Указанные обстоятельства отражены в акте проверки, решении о привлечении страхователя к ответственности.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Вместе с тем управлением не учтено следующее.

В соответствии с абзацем 2 статьи 1 Закона № 27-ФЗ застрахованные лица – лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В абзаце 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что застрахованными лицами являются, в том числе, лица, работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, а также по авторскому и лицензионному договору. Признаки трудовых отношений закреплены в статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой трудовые отношения – отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем, в частности, о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации, конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Как видно из материалов дела, ООО «Энергорант» находится в процедуре ликвидации.

На основании решения внеочередного собрания участников ликвидатором общества назначена ФИО1, с генеральным директором ФИО2 трудовой договор расторгнут. Соответствующие сведения внесены в ЕГРЮЛ 08.10.2020, с этого момента в обществе отсутствуют застрахованные лица, на которых оно обязано уплачивать страховые взносы.

Между участником общества ФИО2 и ИП ФИО1 был заключен гражданско-правовой договор на оказание юридических услуг по проведению процедуры добровольной ликвидации, согласно которому ФИО1 получает вознаграждение как индивидуальный предприниматель. ИП ФИО1 применяет упрощенную систему налогообложения и уплачивает взносы по пенсионному страхованию самостоятельно, в связи с чем, не является застрахованным лицом по отношению к ООО «Энергогарант».

В письме от 27.07.2016 № ЛЧ-08-19/10581 Пенсионный фонд Российской Федерации, с учетом позиции Минтруда России, изложенной в письме от 07.07.2016 № 21-3/10/В-4587, разъяснил, что у организаций, у которых отсутствуют застрахованные лица, с которыми заключен трудовой договор или гражданско-правовой договор, на вознаграждения по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы, обязанность в представлении отчетности по форме СЗВ-М отсутствует. Аналогичные разъяснения содержатся в письмах Пенсионного фонда Российской Федерации от 13.07.2016 № ЛЧ-08-26/9856, Минтруда России от 07.07.2016 № 21-3/10/В-4587.

В силу части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Материалами дела подтверждается, что управление не представило доказательств того, что лицо, в отношении которого обществом несвоевременно представлены индивидуальные (персонифицированные) сведения, получало вознаграждение на основании заключенного с организацией трудового договора.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для вынесения решения о привлечении страхователя к ответственности.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку Управление Пенсионного фонда освобождено от уплаты государственной пошлины, вопрос о распредели судебных расходов судом не рассматривается.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

заявление общества с ограниченной ответственностью «Энергогарант», г.Новоалександровск, (ИНН <***>, ОГРН <***>), удовлетворить.

Признать недействительным решение государственного учреждения – управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоалександровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное), (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Новоалександровск, 03.03.2021 № 036S19210002884.

Обязать государственное учреждение – управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоалександровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное), (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Новоалександровск, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме), в двухмесячный срок в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Е.В. Подылина