Решение от 30 июня 2023 г. по делу № А56-14719/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-14719/2023
30 июня 2023 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 30 мая 2023 года. Полный текст решения изготовлен 30 июня 2023 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Анисимовой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: общество с ограниченной ответственностью «БАДИС»,

заинтересованное лицо: Северо-Западная электронная таможня,

о признании незаконным решения от 06.12.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10228010/050722/3256292,


при участии

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 11.01.2021,

от заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности от 28.12.2022,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Бадис» (далее – заявитель, Общество, ООО «Бадис») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Северо-Западной электронной таможни (далее – таможня, таможенный орган, СЗЭТ) от 06.12.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары (далее – ДТ) № 10228010/050722/3256292.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования. Представитель таможни возражал против заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве, считая оспариваемое решение законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, OOO «Бадис» в соответствии с внешнеторговым контрактом от 11.01.2022 № YV-SL/21, заключенным между ООО «СОЛО» (Покупатель, Россия) с компанией YIWU VORTEX IMPORT AND EXPORT CO., LIMITED (Продавец, Китай), на условиях поставки DAP SHEREMETYEVO AIRPORT на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) ввезены и на Северо-Западном таможенном посту (центр электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни (далее – СЗТП (ЦЭД)) по декларации на товары (далее – ДТ) № 10228010/050722/3256292 задекларированы товары «серверы вычислений для майнинга криптовалюты (майнеры), торговой марки «Whatsminer», модель: M30+ +…», производитель – Shenzhen Microbt Electronics Technology Co., Ltd.

Таможенная стоимость ввезенных товаров определена и заявлена декларантом в соответствии со статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) на основе метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1) в размере 987 027,36 руб. Заявленная таможенная стоимость была принята таможенным органом, и товар был выпущен в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления».

В период с 12.08.2022 по 23.11.2022 Северо-Западной электронной таможней в соответствии со статьями 310, 324, 326, 340 ТК ЕАЭС проведена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений с целью проверки достоверности и документального подтверждения заявленных ООО «Бадис» сведений о таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ № 10228010/050722/3256292.

23.11.2022 по результатам проверки Северо-Западной электронной таможней составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № 10228000/211/231122/А0450 (далее – Акт), на основании которого 06.12.2022 Северо-Западной электронной таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10228010/050722/3256292. Таможенная стоимость товаров определена таможенным органом по резервному методу на основе метода по стоимости сделки с однородными товарами (метод 6).

Общество, не согласившись с указанным решением, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Пунктом 2 статьи 38 ТК ЕАЭС определено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, определяется в соответствии с главой 5 ТК ЕАЭС, если при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС товары пересекли таможенную границу ЕАЭС и в отношении таких товаров впервые заявляется иная таможенная процедура, чем указанные в пункте 3 статьи 38 ТК ЕАЭС.

Согласно пунктам 9, 10 статьи 38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к её определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В силу пункта 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 данного Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов ЕАЭС или законодательством государств-членов ЕАЭС;

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьёй 40 ТК ЕАЭС могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 статьи 39 ТК ЕАЭС.

В случае если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется (пункт 2 статьи 39 ТК ЕАЭС).

Пунктом 3 статьи 39 ТК ЕАЭС установлено, что ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов ЕАЭС.

В пункте 14 статьи 38 ТК ЕАЭС указано, что таможенная стоимость товаров определяется декларантом, а в случае, если в соответствии с пунктом 2 статьи 52 и с учётом пункта 3 статьи 71 ТК ЕАЭС таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются таможенным органом, таможенная стоимость товаров определяется таможенным органом.

При этом пунктом 13 статьи 38 ТК ЕАЭС установлено, что положения главы 5 ТК ЕАЭС не могут рассматриваться как ограничивающие или ставящие под сомнение права таможенных органов убеждаться в достоверности или точности любого заявления, документа или декларации, представленных для подтверждения таможенной стоимости товаров.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной, стоимости товаров). При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу ЕАЭС.

Иные особенности контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, в том числе признаки недостоверного определения таможенной стоимости товаров, основания для признания сведений о таможенной стоимости товаров недостоверными, определяются Евразийской экономической комиссией (пункт 3 статьи 313 ТК ЕАЭС).

Пунктом 1 статьи 324 ТК ЕАЭС предусмотрено, что проверка таможенных, иных документов и (или) сведений – форма таможенного контроля, заключающаяся в проверке:

1) таможенной декларации;

2) иных таможенных документов, за исключением документов, составляемых таможенными органами;

3) документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации;

4) иных документов, представленных таможенному органу в соответствии с ТК ЕАЭС;

5) сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенному органу документах;

6) иных сведений, представленных таможенному органу или полученных им в соответствии с ТК ЕАЭС или законодательством государств-членов ЕАЭС.

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится в целях проверки достоверности сведений, правильности заполнения и (или) оформления документов, соблюдения условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой, соблюдения ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами в связи с применением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, соблюдения порядка и условий использования товаров, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры, а также в иных целях обеспечения соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов ЕАЭС о таможенном регулировании (пункт 2 статьи 324 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 3 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, может проводиться как до, так и после выпуска товаров.

На основании пункта 6 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится путем анализа документов и сведений, указанных в пункте 1 указанной статьи, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов ЕАЭС в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов ЕАЭС.

Пунктом 9 статьи 324 ТК ЕАЭС определено, что проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатая после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля проводится в соответствии со статьей 326 ТК ЕАЭС, за исключением проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, предусмотренном пунктом 10 статьи 324 ТК ЕАЭС.

В силу пункта 1 статьи 326 ТК ЕАЭС при проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля таможенный орган вправе запрашивать и получать документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в соответствии со статьей 340 ТК ЕАЭС.

Пунктом 3 статьи 326 ТК ЕАЭС установлено, что по результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, таможенным органом принимаются решения в соответствии с ТК ЕАЭС, а по результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в иных случаях – в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС о таможенном регулировании.

Согласно пункту 7 статьи 340 ТК ЕАЭС таможенные органы вправе запрашивать и получать от государственных органов государств-членов ЕАЭС, а также от иных организаций государств-членов документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 2 статьи 340 ТК ЕАЭС перечень запрашиваемых (истребованных) документов и (или) сведений определяется таможенным органом исходя из проверяемых документов и (или) сведений с учетом условий сделки, характеристик товара, его назначения, а также иных обстоятельств.

Пунктом 3 статьи 104 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Согласно пункту 2 Порядка использования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров в электронной форме, после выпуска таких товаров, а также при осуществлении в отношении них таможенного контроля, утверждённого приказом ФТС России от 17.09.2013 № 1761 (далее – Порядок использования ЕАИС), взаимодействие декларантов (таможенных представителей) с таможенными органами при таможенном декларировании и выпуске товаров с учётом Порядка использования ЕАИС осуществляется посредством электронного способа обмена информацией.

В соответствии с пунктом 5 Порядка использования ЕАИС сведения в электронных документах, сформированных на основании оригиналов на бумажных носителях либо в электронной форме или их копий, заверенных в установленном порядке, должны совпадать со сведениями, содержащимися в таких оригиналах или копиях.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 №42 «Об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза» утверждено Положение об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 5 Положения признаками недостоверного определения таможенной стоимости товаров являются, в частности, следующие обстоятельства:

а) выявление несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость ввозимых товаров и содержащихся в одном документе, иным сведениям, содержащимся в том же документе, а также сведениям, содержащимся в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, сведениям, полученным из информационных систем таможенных органов, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов ЕАЭС в рамках информационного взаимодействия таможенных органов и государственных органов (организаций) государств-членов ЕАЭС, и (или) из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, сведениям, полученным другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, входящими в право ЕАЭС, и (или) законодательством государств-членов ЕАЭС;

б) выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза;

в) выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров, определенной в соответствии с информацией о биржевых котировках, биржевых индексах, ценах аукционов, информацией из ценовых каталогов;

г) выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой компонентов (в том числе сырьевых), из которых произведены (состоят) ввозимые товары;

д) наличие взаимосвязи продавца и покупателя ввозимых товаров в сочетании с более низкой ценой ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров, продажа и покупка которых осуществлялись независимыми продавцом и покупателем;

е) наличие оснований полагать, что структура таможенной стоимости ввозимых товаров не соблюдена (например, к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, не добавлены либо добавлены не в полном объеме лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров, расходы на страхование и т.п.).

Согласно пункту 7 Положения перечень документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений, запрашиваемых таможенным органом у декларанта в соответствии с пунктом 4 статьи 325 и пунктом 1 статьи 326 ТК ЕАЭС при проведении контроля таможенной стоимости товаров, определяется с учетом выявленных признаков недостоверного определения таможенной стоимости ввозимых товаров, а также с учетом условий и обстоятельств сделки, физических характеристик, качества и репутации ввозимых товаров.

Запрос документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений, должен быть обоснованным и должен содержать перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в декларации на товары, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, перечень запрашиваемых документов и (или) сведений, а также сроки представления таких документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений.

Исходя из пункта 8 Положения, при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенным органом могут быть запрошены (истребованы) следующие документы и (или) сведения, включая письменные пояснения:

а) прайс-листы производителя ввозимых товаров, его коммерческие предложения;

б) прайс-листы, коммерческие предложения, оферты продавцов ввозимых, идентичных, однородных товаров, а также товаров того же класса или вида;

в) таможенная декларация страны отправления (происхождения, транзита) товаров, если заполнение такой таможенной декларации предусмотрено в стране отправления (происхождения, транзита) товаров;

г) документы об оплате ввозимых товаров;

д) отгрузочные (упаковочные) листы;

е) бухгалтерские документы о принятии ввозимых, идентичных, однородных товаров на учет;

ж) сведения о стоимости ввозимых товаров в разрезе торговых марок (брендов), моделей, артикулов;

з) договоры, в соответствии с которыми ввозимые, идентичные, однородные товары продаются на таможенной территории ЕАЭС;

и) пояснения относительно оснований и условий предоставления продавцом скидок покупателю;

к) документы и сведения о физических и технических характеристиках, качестве и репутации ввозимых товаров, а также об их влиянии на цену ввозимых товаров;

л) документы и сведения о перевозке (транспортировке) ввозимых товаров, их погрузке, разгрузке или перегрузке и проведении иных операций, связанных с перевозкой (транспортировкой) ввозимых товаров;

м) документы и сведения, подтверждающие расходы на производимые после ввоза товаров на таможенную территорию ЕАЭС строительство, возведение, сборку, монтаж, обслуживание или оказание технического содействия в отношении таких товаров, как промышленные установки, машины или оборудование (смета и график проведения монтажных и пусконаладочных работ, акты выполненных работ и т.п.);

н) документы, подтверждающие отсутствие взаимосвязи между продавцом и покупателем или отсутствие влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на стоимость сделки с ввозимыми товарами, в том числе:

документы и сведения о принадлежащих продавцу и (или) покупателю голосующих акциях организаций государств-членов и третьих стран;

документы, подтверждающие стоимость сделки с идентичными или однородными товарами при их продаже покупателям, не являющимся взаимосвязанными с продавцом лицами, для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС;

документы, подтверждающие таможенную стоимость идентичных или однородных товаров, определенную по методу вычитания (метод 4);

документы, подтверждающие таможенную стоимость идентичных или однородных товаров, определенную по методу сложения (метод 5);

иные документы и сведения, характеризующие сопутствующие продаже обстоятельства, в том числе способ, которым покупатель и продавец организуют свои коммерческие отношения, и то, каким образом была установлена цена товаров;

о) лицензионный договор, счет-фактура, банковские платежные документы, бухгалтерские и иные документы, содержащие сведения о платежах за использование объектов интеллектуальной собственности, которые относятся к ввозимым товарам;

п) иные документы и сведения, в том числе полученные декларантом от иных лиц, включая лиц, имеющих отношение к производству, перевозке (транспортировке) и реализации ввозимых товаров.

В ходе проверки таможенных, иных документов и (или) сведений Северо-Западной электронной таможней был направлен запрос в адрес декларанта ООО «Бадис» о представлении документов и сведений от 18.08.2022 № 09-29/15967 с требованием о предоставлении надлежащим образом заверенных копий неформализованных документов согласно перечню:

Коммерческие документы на поставку: внешнеторговый Контракт, дополнительные соглашения к контракту и Спецификации к нему, инвойсы на оплату;

Документы, отражающие согласование сторонами сделки основных условий внешнеторгового контракта: ассортимента, количества, условий поставки, цены за единицу товаров, условий оплаты, счета-фактуры (инвойсы). Условия организации конкретной внешнеторговой сделки: способ выбора и заказа товаров;

Банковские платежные документы по оплате счетов-фактур (инвойсов) по декларируемой партии товаров либо по предыдущей оплаченной поставке идентичных товаров (платёжные поручения с отметками банка, заявления на перевод иностранной валюты, swift, подтверждающий факт осуществления платежа в пользу иностранного контрактодержателя, ведомость банковского контроля со средствами идентификации банка, выписка из лицевого счёта с указанием номеров контракта, паспорта сделки, счёта покупателя и продавца);

Заверенные копии дистрибьютерских, дилерских и иных соглашений между отправителем/производителем товаров и российской стороной (в том числе трехсторонние;

Товаросопроводительные документы с отметками таможенных органов (СМР, инвойс, упаковочный лист);

Заверенная в установленном порядке копия прайс-листа производителя ввезенных товаров, представляющего собой публичную оферту неограниченному кругу лиц, с указанием периода его действия и условий поставки, действующего на момент выставления инвойса;

Ценовая информация о стоимости ввезенного товара на внутреннем рынке РФ, ценовая информация о цене товара в стране экспорта, калькуляция себестоимости производителя товаров;

Таможенная декларация страны отправления и ее заверенный перевод;

Документы, отражающие реализацию на таможенной территории ЕАЭС рассматриваемых товаров (контракты, договоры комиссии, счета - фактуры, товарные накладные, акты приема-передачи);

Иные документы.

Письмом от 08.09.2022 исх. № 01-212 (вх. таможни от 08.09.2022, № реестр) Обществом представлен ответ с документами:

по пункту 1 запроса: контракт № YV-SL/21 от 11.01.2022, дополнительные соглашения к контракту № 1 от 12.01.2022, № 2 от 29.04.2022, № 3 от 29.04.2022, Спецификация YV-SL/22-500 от 21.06.2022, инвойс № YV-SL/22-500 от 21.06.2022;

по пункту 2 запроса: Общество в ответе пояснило, что ассортимент, количество, условия поставки согласованы в Спецификации № YV-SL/22-500 от 21.06.2022, цена за единицу товара определена продавцом в прайс-листе № б/н от 14.06.2022 и также указана в Cпецификации № YV-SL/22-500 от 21.06.2022. Все данные согласованы в трехстороннем порядке и подписаны продавцом (YIWU VORTEX IMPORT AND EXPORT CO.,LIMITED), покупателем (ООО «СОЛО») и грузополучателем (ООО «Бадис»). Условия оплаты согласованы в дополнительном соглашении № 2 к контракту № YV-SL/21 от 11.01.2022;

по пункту 3 запроса: предоставило платежное поручение № 84 от 30.08.2022, выписку по лицевому счёту от 30.08.2022, ведомость банковского контроля №22010028/1326/0002/2/1 от 12.01.2022;

по пункту 4 запроса: Общество в ответе пояснило, что дистрибьютерские, дилерские и иные соглашения отсутствуют;

по пункту 5 запроса: Общество в ответе пояснило, что поскольку при прибытии товара таможенным органом отметки на бумажном носителе в товаросопроводительных документах не были проставлены, предоставить такие документы с отметками таможенных органов возможность объективно отсутствует. При этом Общество предложило использовать имеющуюся в электронном виде в распоряжении таможенных органов информацию, оформленную при прибытии груза и размещении его на складе временного хранения до помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления;

по пункту 6 запроса: Общество в ответе пояснило, что у продавца отсутствует прайс-лист производителя, так как он не является производителем и предоставило прайс-лист продавца № б/н от 14.06.2022.

по пункту 7 запроса: Общество в ответе пояснило, что ценовую информацию о цене товара в стране экспорта и калькуляцию себестоимости производителя товаров предоставить не имеет объективной возможности, поскольку продавец не является производителем. Обществом было предоставлено техническое описание товара.

по пункту 8 запроса: Общество в письме пояснило, такая декларация отсутствует, поскольку предоставление экспортной декларации не предусмотрено условиями контракта;

по пункту 9 запроса: предоставило договор поставки № с24-22 от 08.06.2022, счет - фактура № 71901 от 19.07.2022, счет на оплату № 70701 от 07 июля 2022, платежное поручение №1 от 11.07.2022, выписка по счету клиента от 11.07.2022, Оборотно-сальдовую ведомость по счету 41 за 01.07.2022 - 30.08.2022;

по пункту 10 запроса: предоставило письмо продавца – компании «Yiwu Vortex Import and Export Co., Limited» № 0922/002 от 01.09.2022.

Также в ходе проверки Северо-Западной электронной таможней были направлены следующие запросы:

- запрос покупателю товара ООО «Соло» о представлении документов и сведений от 18.08.2022 № 09-29/1595. Ответ на запрос не представлен.

- запрос в адрес АО «Альфабанк» о представлении документов и сведений от 18.08.2022 № 09-29/15963.

Из АО «Альфабанк» получен ответ (вх. таможни от 12.09.2022 № 12715).

- запрос продавцу товаров «YIWU VORTEX IMPORT AND EXPORT CO., LIMITED» (Китай) о ценовой информации от 18.08.2022 № 09-29/15991. Ответ не предоставлен.

- запрос в адрес АО «Альфабанк» о представлении документов и сведений от 04.10.2022 № 09-29/19134.

Из АО «Альфабанк» получен ответ (вх. таможни от 18.10.2022 № 14575).

- запрос в адрес в АО «Газпромбанк» о представлении документов и сведений от 31.10.2022 № 09-29/21503.

Ответ предоставлен на бумажном носителе (вх. таможни от 15.11.2022 № 16245).

На основании Акта Северо-Западной электронной таможней принято решение от 06.12.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10228010/050722/3256292 (далее – решение).

Судом установлено, что в основу решения положены в следующие доводы.

Поставка товаров по вышеуказанной ДТ производилась в счет исполнения внешнеторгового контракта от 11.01.2022 № YV-SL/21 (далее – Контракт), заключенного между ООО «СОЛО» и компанией YTWU VORTEX IMPORT AND EXPORT СО., LIMITED.

Дополнительным соглашением от 11.01.2022 № 1 установлено, что получателем по Контракту является ООО «Бадис».

В соответствии с пунктом 3.3. Контракта «Расчеты за товар, поставляемый по настоящему Контракту, должны осуществляться путем банковского перевода денежных средств на счет Продавца согласно условиям: 100% предоплата, либо отсрочка платежа до 120 дней. Расчеты производятся в долл. США. Конкретные условия оплаты стороны согласовывают в Спецификации на каждую отдельную поставку товара».

Дополнительным соглашением от 29.04.2022 № 2 к Контракту установлено, что оплата может производиться как в долларах США, так и в рублях по курсу Центрального Банка России на день оплаты.

В спецификации от 21.06.2022 № YV-SL/22-500 установлены условия оплаты с отсрочкой платежа до 120 дней. Общая цена по спецификации от 21.06.2022 № YV-SL/22-500 составляет 17 918 долларов США, что соответствует сведениям, заявленным в 22 и 42 графах ДТ.

Инвойс от 21.06.2022 № YV-SL/22-500 выставлен на сумму 17 918 долларов США. В качестве документов, подтверждающих оплату, предоставлено платежное поручение от 30.08.2022 № 84 на сумму 1 081 594,99 руб. (что соответствует сумме 17 918 долларов США по курсу на дату оплаты), выписка по лицевому счету о движении денежных средств за 30.08.2022 и ведомость банковского контроля.

По результатам анализа документов и сведений, полученных в ходе проверочных мероприятий, таможенным органом установлено следующее.

В пункте 3.3 Контракта установлено, что расчеты за товар, поставляемый настоящему контракту, должны осуществляться путем банковского перевода денежных средств на счет продавца. В пункте 11 Контракта указаны юридические адреса сторон и банковские реквизиты, у покупателя указаны реквизиты Банка АО «Альфа-Банк». Дополнительным соглашением от 29.04.2022 № 3 вносятся изменения в пункт 11 Контракта, а именно: реквизиты покупателя меняются на АО «Райфазен Банк». При этом в отгрузочной спецификации от 21.06.2022 № YV-SL/22-500 и инвойсе от 17.09.2021 № 856210010 указаны реквизиты АО «Альфа-Банк», что противоречит дополнительному соглашению № 3 к Контракту.

В качестве документов, подтверждающих оплату, предоставлены платежное поручение от 30.08.2022 № 84, которое было исполнено через АО «Газпромбанк» и выписка по лицевому счету за 30.08.2022 от АО «Газпромбанк».

Ни в рамках декларирования, ни в рамках запроса документов и сведений, направленного после выпуска товаров в адрес декларанта, Обществом, не были представлены дополнительные соглашения к Контракту, устанавливающие иные реквизиты для оплаты, что, по мнению таможни, свидетельствует о том, что в таможенный орган представлены не все документы, касательно реальной стоимости товаров и сумм переводов денежных средств в рамках рассматриваемого Контракта, а у таможенного органа отсутствовала возможность установить цену сделки, фактически уплаченную или подлежащую уплате декларантом за поставленную партию товара.

Суд полагает, что отсутствие в контракте и в товаросопроводительных документах сведений о банковском счёте покупателя в АО «Газпромбанк» не может являться основанием для корректировки таможенной стоимости, поскольку отсутствие сведений о банковском счёте не опровергает сведения о заявленной таможенной стоимости, значение имеет сумма денежных средств, перечисленных продавцу в качестве оплаты за товар.

Как разъяснено в пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 №49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее - Постановление №49), система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, установленная Таможенным кодексом и основанная на статье VII ГАТТ 1994, исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции, определяемой с использованием соответствующих методов таможенной оценки. При этом согласно пункту 15 статьи 38 Таможенного кодекса за основу определения таможенной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься стоимость сделки с ввозимыми товарами (первый метод определения таможенной стоимости).

С учетом данных положений примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.

В то же время отличие заявленной декларантом стоимости сделки с ввозимыми товарами от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных и (или) общедоступных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов, может рассматриваться в качестве одного из признаков недостоверного (не соответствующего действительной стоимости) определения таможенной стоимости, если такое отклонение является существенным.

При рассмотрении дела судом установлено, что таможенному органу представлен прайс-лист от 14.06.2022 № б/н, который выдан YTWU VORTEX IMPORT AND EXPORT СО., LIMITED, то есть продавцом товаров. В соответствии с прайс-листом, представленным декларантом, цена товаров «электронно-вычислительные машины серверы вычислений для майнинга криптовалюты (майнеры)», модель M30S++, торговая марка WhatsMiner, производитель SHENZHEN MICROBT ELECTRONICS TECHNOLOGY СО., LTD., (без дополнительных характеристик) определена в размере 578 долларов США за штуку.

В тоже время, в распоряжении таможенного органа имеется коммерческое предложение производителя товара SHENZHEN MICROBT ELECTRONICS TECHNOLOGY СО., LTD., согласно которому цена за товары «Майнеры криптовалют» модель - WhatsMiner M30S++ и цена зависит от хэшрейта (скорости, с которой вычисляется операция в биткоин-коде) и варьируется от 3780 до 3850 долларов США.

Однако в графе 31 ДТ № 10228010/050722/3256292 сведения о критерии скорости, с которой вычисляется операция в биткоин-коде (от чего зависит цена) не заявлены, а цена указана значительно ниже цены производителя (диапазона цен).

Представленный прайс-лист продавца также не содержит существенных технических характеристик товара, а также модельный ряд, артикулы.

Для проведения анализа сопоставимости товаров одного производителя основными характеристиками являются их марка/модель/артикул.

В рассматриваемом случае таможенный орган располагал ценовой информацией производителя товаров, а сравнение стоимости товаров происходило в рамках одной и той же модели. Одной из коммерческих характеристик товара «майнеры для валют» является скорость, с которой такое оборудование вычисляет операции в биткоин – коде. Материалами дела подтверждается, что сведения о данных характеристиках товаров отсутствуют:

- в технической документации, которая была предоставлена при таможенном декларировании;

- в техническом описании товаров, предоставленном в рамках запроса, направленного после выпуска товаров в рамках проводимой таможней проверки документов и сведений;

- в «прайс-листе» и спецификации к контракту;

- в 31 графе рассматриваемой ДТ.

Учитывая данные обстоятельства, произвести сравнительный анализ на основании всех учитываемых параметров не представляется возможным.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что сопоставление осуществлено в рамках одной модели «WhatsMiner M30++», а дополнительные характеристики такой модели Обществом предоставлены не были.

В связи с получением запроса таможенного органа от 18.08.2022 № 09-29/15967 о предоставлении документов и сведений, покупатель товаров обратился к продавцу (письмо исх. 3108/002 от 31.08.2022) с просьбой предоставить экспортную декларацию страны отправления. Письмом исх. № 0922/002 от 01.09.2022 продавец отказал в предоставлении экспортной декларации, поскольку это не предусмотрено условиями внешнеторгового контракта, о чем было сообщено таможенному органу в письме № 01-212 от 08.09.2022.

Таким образом, ввиду отсутствия экспортной декларации, невозможно с достоверностью подтвердить реальную стоимость спорного товара.

Заявитель указывает, что с учетом высокой конкуренции на рынке, ни один продавец не предоставляет подобных документов (прайс-листа производителя товара, экспортная декларация) во избежание потери своих клиентов, поскольку это повлечёт за собой обращение непосредственно к производителю, нежели к продавцу, как к посреднику.

Вместе с тем производитель товара в данном случае известен сторонам сделки – SHENZHEN MICROBT ELECTRONICS TECHNOLOGY СО., LTD. При этом цена за спорную модель «WhatsMiner M30S++» товара «Майнеры криптовалют» у производителя товара в разы превышает заявленную Обществом стоимость (578 долларов США за штуку) и варьируется от 3780 до 3850 долларов США.

Сведения о коммерческом предложении производителя спорного товара SHENZHEN MICROBT ELECTRONICS TECHNOLOGY СО., LTD., представленные представителем Таможенной службы РФ в Китайской Народной Республике от 25.07.2022 «О направлении формуляра с ценами на майнеры криптовалют», достоверными и допустимыми доказательствами Обществом не опровергнуты.

Представленная заявителем ценовая информация из сети «Интернет» о стоимости товара «Майнеры криптовалют» - распечатки с сайта Авито о продаже аналогичных товаров без указания их полных характеристик, а также условий продажи, в отсутствие документов на продаваемые на сайте товары, не могут опровергать сведения, представленные уполномоченным должностным лицом ФТС в КНР.

Согласно пункту 12 Постановления №49 судам следует исходить из того, что лицо, ввозящее на таможенную территорию товар по цене, значительно отличающейся от сопоставимых цен идентичных (однородных) товаров, должно обладать документами, подтверждающими действительное приобретение товара по такой цене и доступными для получения в условиях внешнеторгового оборота.

Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ наличие у таможенного органа процессуальной обязанности по доказыванию оснований для принятия ненормативного акта не освобождает декларанта в силу статьи 65 АПК РФ от документального обоснования заявленных требований, в том числе от доказывания фактов в опровержение позиции таможенного органа о недостоверности заявленной таможенной стоимости.

Вопреки требованиям статьи 65 АПК РФ Общество не представило достаточных и бесспорных доказательств, свидетельствующих о достоверности заявленной им таможенной стоимости ввезенного товара.

В данном случае возникшие у таможни обоснованные сомнения в достоверности заявленной таможенной стоимости товара Общество не устранило.

При таких обстоятельствах, учитывая, что представленные Обществом документы, сведения и пояснения не подтверждают достоверность и полноту проверяемых сведений о соблюдении структуры таможенной стоимости товара, Северо-Западной электронной таможней принято решение от 06.12.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10228010/050722/3256292.

В соответствии с пунктом 3 Положения используется имеющаяся в распоряжении таможенного органа информация, в максимально возможной степени сопоставимая с имеющимися в отношении ввозимых товаров сведениями, включая сведения об условиях и обстоятельствах рассматриваемой сделки, физических характеристиках, качестве и репутации ввозимых товаров, в том числе:

а) о сделках с идентичными, однородными товарами, товарами того же класса или вида, полученная в том числе с использованием информационных ресурсов таможенных органов;

б) о биржевых котировках, биржевых индексах, ценах аукционов, сведения из ценовых каталогов.

Понятия идентичных, однородных товаров, товаров того же класса или вида регламентированы статьей 37 ТК ЕАЭС. Под однородными товарами понимаются товары, не являющиеся идентичными во всех отношениях, но имеющие сходные характеристики и состоящие из схожих компонентов, произведенных из таких же материалов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые (ввозимые) товары, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми. Однородные товары, произведенные иным лицом, нежели производитель оцениваемых (ввозимых) товаров, рассматриваются лишь в случаях, когда не выявлены однородные товары того же производителя, либо имеющаяся информация не считается приемлемой для использования. Товары того же класса или вида – товары, относящиеся к одной группе или ряду товаров, включая идентичные и однородные товары, изготовление которых относится к соответствующему виду экономической деятельности.

В силу пункта 1 статьи 45 ТК ЕАЭС, в случае если таможенная стоимость ввозимых товаров не может быть определена в соответствии со статьями 39 и 41 – 44 ТК ЕАЭС, таможенная стоимость таких товаров определяется исходя из принципов и положений главы 5 ТК ЕАЭС на основе сведений, имеющихся на таможенной территории ЕАЭС.

Согласно пункту 2 статьи 45 ТК ЕАЭС методы определения таможенной стоимости товаров, используемые в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС, являются теми же, что и предусмотренные статьями 39 и 41 – 44 ТК ЕАЭС, однако при определении таможенной стоимости в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС допускается гибкость при их применении. В частности, допускается следующее:

1) для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров за основу может быть принята стоимость сделки с идентичными или однородными товарами, произведенными в иной стране, чем страна, в которой были произведены оцениваемые товары;

2) при определении таможенной стоимости оцениваемых товаров на основе стоимости сделки с идентичными или однородными товарами допускается разумное отклонение от установленных соответственно статьями 41 и 42 ТК ЕАЭС требований о том, что идентичные оцениваемым или однородные с оцениваемыми товары должны быть проданы для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и ввезены на таможенную территорию ЕАЭС в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза на таможенную территорию ЕАЭС оцениваемых товаров;

3) для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров за основу может быть принята таможенная стоимость идентичных оцениваемым или однородных с оцениваемыми товаров, определенная в соответствии со статьями 43 и 44 ТК ЕАЭС;

4) при определении таможенной стоимости оцениваемых товаров в соответствии со статьей 43 ТК ЕАЭС допускается отклонение от срока, установленного пунктом 3 статьи 43 ТК ЕАЭС.

Для расчета таможенной стоимости таможенным органом была использована информация об однородных товарах, заявленных в ДТ №10005030/140622/3168855 (товар №1 – «электронные вычислительные машины и подключаемые к ним устройства, устройства для майнинга криптовалют…»), классифицируемых кодом 8471500000 ТН ВЭД, что и рассматриваемые товары, в сопоставимый период времени, а также имеющих одну страну происхождения - Китай, производителя SHENZHEN MICROBT ELECTRONICS TECHNOLOGY СО., LTD., товарный знак – WhatsMiner, модель - WhatsMiner M30S++.

Использование данного источника отвечает условиям, определенным статьей 45 ТК ЕАЭС.

Оценив представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд полагает, что таможней сделан обоснованный вывод о том, что Обществом не подтверждена таможенная стоимость задекларированного товара и правомерность применения первого метода определения таможенной стоимости товара.

При таких обстоятельствах, суд считает оспариваемое решение таможни о внесении изменений (дополнении) в сведения, заявленные в спорной ДТ, соответствующим требованиям таможенного законодательства, является обоснованным и не нарушающим права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Положенные в основу заявления доводы проверены судом в полном объеме, но не могут быть учтены, так как не опровергают обстоятельств, установленных в рамках рассмотрения дела и собранных по делу доказательств.

В соответствий с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах требования Общества не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Анисимова О.В.