Решение от 6 августа 2017 г. по делу № А76-7442/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

454000, г. Челябинск, ул. Воровского, 2

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-7442/2017
г. Челябинск
07 августа 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 03.08.2017г.

Полный текст решения изготовлен 07.08.2017г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Костылев И.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ООО «Новые горизонты», г.Челябинск

к Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области

о признании незаконным решение от 09.09.2016 № 20055 о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО «Промклин» из ЕГРЮЛ.

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора руководителя ООО «Промклин» ФИО2,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО3-представителя по доверенности от 26.12.2014, паспорт

от ответчика ФИО4 -представителя по доверенности от 19.05.2017, удостоверение

УСТАНОВИЛ:

ООО «Новые горизонты» (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области (далее – ответчик, инспекция) о признании незаконным решения от 09.09.2016 № 20055 о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО «Промклин» из ЕГРЮЛ.

В качестве восстановления нарушенных прав, просит обязать Межрайонную ИФНС России № 17 по Челябинской области исключить из Единого государственного реестра юридических лиц запись № 7467456320046 от 31.12.2016 об исключении ООО «Промклин» (ОГРН <***>, ИНН <***>), как юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность.

Заявителем представлено уточнение заявленных требований, в котором просит:

1. Признать незаконным решение от 02.09.2016 № 19649 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 17 по Челябинской области о предстоящем исключении недействующего юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Промклин» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из единого государственного реестра юридических лиц.

2. Признать незаконным решение Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 17 но Челябинской области об исключении общества с ограниченной ответственностью «Промклин» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц и исключение юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Промклин» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из единого государственного реестра юридических лиц.

3. Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 17 по Челябинской области исключить из Единого государственного реестра юридических лиц запись № 7167456283900 от 28.12.2016 г. об исключении ООО «Промклин» (ОГРН <***>, ИНН <***>), как юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность.

3. Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 17 но Челябинской области восстановить в ЕГРЮЛ запись об «Промклин» (ОГРН 1 107448005422, ИНН <***>), как действующего юридического лица.

Суд в соответствии со ст. 49 АПК РФ, отказал в принятии нового требования: «Признать незаконным решение Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 17 по Челябинской области об исключении общества с ограниченной ответственностью «Промклин» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц и исключение юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Промклин» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из единого государственного реестра юридических лиц».

В судебном заседании 03.08.2017 Заявителем заявил устное ходатайство об отказе от требования о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области от 09.09.2016 № 20055.

Суд принимает отказ от требования, поскольку данный отказ не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы иных лиц.

Производство по делу данной части подлежит прекращению.

ООО «Новые горизонты» представило итоговое ходатайство об уточнении требований, просит признать недействительной запись от 28.12.2016 № 7167456281931 Межрайонной ИФНС № 17 по Челябинской области об исключении общества с ограниченной ответственностью «Промклин» (ОРГН <***>) из ЕГРЮЛ.

Судом в порядке ст. 49 АПК РФ принято новое требование, поскольку основание требования не изменилось.

В обоснование своих доводов изложенных в заявлении заявитель указывает, что Согласно выписки из единого государственного реестра юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 17 по Челябинской области принято решение № 19649 от 02.09.2016 г. о предстоящем исключении недействующего юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Промклин» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение о предстоящем исключении № 19649 от 02.09.2016 г. опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 №35(598) от 07.09.2016 / 20072.

Регистрирующий орган в соответствии с пунктом 7 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических и индивидуальных предпринимателей» исключил юридическое лицо из государственного реестра путем внесения 28.12.2016 г. в ЕГРЮЛ записи за ГРН № 7167456283900 о внесении сведений об исключении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа.

Таким образом, исключение юридического лица - ООО «Промклин» из ЕГРЮЛ и как следствие ликвидация ООО «Промклин» исключает возможность взыскания дебиторской задолженности в пользу общества с ограниченной ответственностью «Новые горизонты».

Представитель МИФНС № 17 по Челябинской области с заявлением не согласен, представил отзыв, в котором пояснил следующее.

Процедура исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ является специальным основанием прекращения деятельности юридического лица, не связанным с ликвидацией.

Обязательными и достаточными условиями для принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица из реестра являются: непредставление в течение последних двенадцати месяцев документов налоговой отчетности и неосуществление операций по банковскому счету.

Действующее законодательство для признания юридического лица прекратившим свою деятельность помимо названной совокупности условий не предусматривает иных требований, а также обязанности регистрирующего органа каким-либо иным способом удостовериться в фактическом неосуществлении хозяйственной деятельности исключаемого из реестра юридического лица.

Согласно данным ЕГРЮЛ ООО «ПРОМКЛИН» зарегистрировано Инспекцией Федеральной налоговой службы по Курчатовскому району г. Челябинска, 27.07.2010 года, присвоен ОГРН <***>.

02.09.2016 года Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области было принято решение № 16581 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в следствии чего, была внесена запись в ЕГРЮЛ за ГРН - 6167456534547 о внесении сведений о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, на основании представленных Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 17 по Челябинской области:

- справка № 4746-0 от 01.09.2016г. о непредоставлении юридическим лицом в течении последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах;

- справка № 4746-С от 01.09.2016г. об отсутствии в течении последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица банковских счетов.

Ответчик указывает, что в период с 02.09.2016г. по 28.12.2016г. в Межрайонную ИФНС России № 17 по Челябинской области не поступали заявления от ООО «НОВЫЕ ГОРИЗОНТЫ» об ущемлении их прав и законных интересов затрагиваемых в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

В данном случае, поскольку в течении трех месяцев (с 30.09.2016 по 30.12.2016) со дня опубликования в журнале «Вестник государственной регистрации» сведений о принятом Инспекцией решении от 02.09.2016 было принято решение № 16581 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ПРОМКЛИН», заявления от кредиторов, иных заинтересованных лиц (в том числе ООО «НОВЫЕ ГОРИЗОНТЫ») в регистрирующий орган не поступили, Инспекцией правомерно 28.12.2016г. в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись об исключении ООО «ПРОМКЛИН» из ЕГРЮЛ за ГРН – 7167456281931.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, считает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно данным ЕГРЮЛ ООО «ПРОМКЛИН» зарегистрировано Инспекцией Федеральной налоговой службы по Курчатовскому району г. Челябинска, 27.07.2010 года, присвоен ОГРН <***>.

02.09.2016 года Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области было принято решение № 16581 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, вследствии чего, была внесена запись в ЕГРЮЛ за ГРН - 6167456534547 о внесении сведений о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, на основании представленных Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 17 по Челябинской области:

- справка № 4746-0 от 01.09.2016г. о непредоставлении юридическим лицом в течении последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах;

- справка № 4746-С от 01.09.2016г. об отсутствии в течении последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица банковских счетов.

Согласно представленным Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области справки 4746-С, движение денежных средств по счету ООО «ПРОМКЛИН» за период с 02.09.2015 по 02.09.2016 не осуществлялось, согласно справки № 4746-О последняя налоговая отчетность представлялась Общество по налогу на прибыль за 2014 год – 01.04.2015г.

В соответствии с п.3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ 30.09.2016 в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области осуществлена публикация о предстоящем исключении ООО «ПРОМКЛИН» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из ЕГРЮЛ.

28.12.2016г. Межрайонной ИФНС Росси № 17 по Челябинской области в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись об исключении ООО «ПРОМКЛИН» из ЕГРЮЛ за ГРН - 7167456281931.

Заявитель пояснил, что в производстве Арбитражного суда Челябинской области находится дело № А76-29968/2016 по иску ООО «Новые горизонты» к ООО «Промклин» о взыскании пени за нарушение сроков выполнения работ по договору строительного подряда № 22/009-2012/НГ от 01.09.2013 в размере 3 182 485 руб.

Определением от 30.05.2017 производство по делу №А76-29968/16 приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу №А76-7442/2017.

Таким образом, исключение юридического лица ООО «ПРОМКЛИН» из ЕГРЮЛ и как следствие ликвидация ООО «ПРОМКЛИН» исключает возможность взыскания дебиторской задолженности в пользу ООО «Новые горизонты.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим заявлением.

Согласно п. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Дела, предусмотренные статьей 33 Кодекса, подлежат рассмотрению в арбитражных судах независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возник спор или требование, юридические лица, индивидуальные предприниматели или иные организации и граждане. В том числе подлежат рассмотрению в арбитражных судах споры о создании, реорганизации и ликвидации организаций, споры об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ) исключение недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (недействующее юридическое лицо) и может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Пунктами 3, 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ установлено, что решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.

Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В соответствии с п.8 ст. 22 Закона исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Поскольку налоговым органом были установлены обстоятельства, предусмотренные пунктами 1, 2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», формальные признаки для оценки статуса юридического лица как прекратившего деятельность, имелись.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ исключение юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами и иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 06.12.2011 № 26-П, нормативные положения, позволяющие исключать юридических лиц, которые прекратили свою деятельность (признаны недействующими юридическими лицами), в упрощенном - внесудебном порядке, направлены на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе, о прекращении деятельности юридического лица), доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

Вместе с тем предусмотренный законом административный порядок исключения из ЕГРЮЛ недействующих юридических лиц не должен приводить к нарушению охраняемых законом имущественных интересов иных лиц и требований иных законов.

Как следует из материалов дела, в производстве Арбитражного суда Челябинской области находится дело № А76-29968/2016 по иску ООО «Новые горизонты» к ООО «Промклин» о взыскании пени за нарушение сроков выполнения работ по договору строительного подряда № 22/009-2012/НГ от 01.09.2013 в размере 3 182 485 руб.

Внесение записи об исключении общества с ограниченной ответственностью «Промклин» из Единого государственного реестра юридических лиц, а также действия по исключению общества с ограниченной ответственностью «Промклин», являются необоснованными, поскольку исключение из ЕГРЮЛ ООО «Промклин» лишает заявителя - ООО «Новые горизонты» возможности взыскания дебиторской задолженности, в связи с чем, внесение записи об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Промклин» (нарушает права и законные интересы заявителя, который не сможет взыскать задолженность, обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании должника несостоятельным (банкротом) или иным образом реализовать свои права, связанные с наличием спорной задолженности.

В связи с вышеизложенным, требование заявителя подлежит удовлетворению.

Заявитель в качестве способа восстановления нарушенного права просит внести запись в ЕГРЮЛ о признании недействительной записи об исключении ООО «ПРОМКЛИН».

Суд не усматривает необходимости применения данного способа, поскольку ООО «ПРОМКЛИН» приобретет статус действующего юридического лица в результате признания недействительной записи об исключении общества с ограниченной ответственностью «ПРОМКЛИНК» (ОРГН <***>) из ЕГРЮЛ.

В связи с принятым отказом от заявленного требования уплаченная госпошлина подлежит возврату заявителю.

Поскольку новое требование заявителем не было оплачено госпошлиной, а ответчик освобожден от уплаты госпошлины, с ответчика отсутствуют основания для взыскания госпошлины в доход бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 49, 110, 167-170, 176, 201 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Принять отказ от требования о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области от 09.09.2016 № 20055.

Производство по делу в данной части прекратить.

Требование удовлетворить.

Признать недействительной запись от 28.12.2016 № 7167456281931 Межрайонной ИФНС № 17 по Челябинской области об исключении общества с ограниченной ответственностью «Промклин» (ОРГН <***>) из ЕГРЮЛ.

Возвратить из федерального бюджета обществу с ограниченной ответственностью «Новые горизонты» госпошлину в сумме 3000 руб., уплаченную по платежному поручению от 14.04.2017 № 349.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.

Судья И.В. Костылев