Решение от 16 мая 2024 г. по делу № А60-517/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-517/2024
17 мая 2024 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 14 мая 2024 года

Полный текст решения изготовлен 17 мая 2024 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи А.В. Гонгало  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.А. Жиряковой рассмотрел в судебном заседании дело №А60-517/2024 по заявлению общества с ограниченной ответственностью Алапаевская управляющая компания "Виктория" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Департаменту государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о  признании недействительным предостережения,

при участии в судебном заседании

от заявителя: ФИО1, доверенность от 17.02.2023 (онлайн), ФИО2, протокол от 22.12.2022 (онлайн).

от заинтересованного лица: ФИО3, доверенность от 227.12.2023 (онлайн)

Лица, участвующие в деле, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью Алапаевская управляющая компания "Виктория" обратилось в суд с заявлением к Департаменту государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области о признании недействительным предостережения от 15.12.2023 № 29-21-28-868.

Определением суда от 18.01.2024 заявление принято судом к производству.

Заинтересованным лицом представлен письменный отзыв. В удовлетворении заявленных требований просит отказать согласно изложенным в нем доводам.

По ходатайству заинтересованного лица к материалам дела приобщены письменные дополнения к отзыву, по ходатайству заявителя – письменные пояснения.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

В Департамент от собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> (далее - МКД) поступило коллективное обращение от 29.11.2023 № 29-01-20-30948/2, содержащее сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, связанными на бездействия управляющей организации.

В обращении указано, что управляющая организация ООО ФИО4 «Виктория» не принимает никаких мер по подготовке многоквартирного дома к отопительному сезону (узел учета тепловой энергии не соответствует правилам коммерческого учета). Не проводится текущий ремонт кровли, из-за протечек в местах общего пользования электрические щитки выходят из строя.

В отношении ООО ФИО4 «Виктория» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований действующего законодательства от 15.12.2023 № 29-21-28-868, согласно которого ООО ФИО4 «Виктория» предложено организовать свою работу, равно как и деятельность подрядных организаций в соответствии с лицензионными требованиями, установленными п.п «д» п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416; п.п. «г», «з» п. 11; п. 11 (1) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491; п. 7, п. 17, п. 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290; п.п. 4.6.1.1; 4.6.1.10; 4.10.2.1; 5.2.24. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные' постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170) в части содержания общего имущества многоквартирного дома № 12 корп. 1 по ул. Николая Островского в г. Алапаевске и принять меры к устранению протечек с кровли и недопущению замачивания электрических щитов на лестничных площадках, а также принять меры к устранению возможного нарушения обязательных требований в части введения в эксплуатацию коллективного прибора учета тепловой энергии указанного многоквартирного дома (п. 17, п. 60 Постановление Правительства РФ от 18 ноября 2013 г. № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя»).

Не согласившись с вынесенным предостережением, заявитель обратился в Арбитражный суд Свердловской области с настоящим заявлением.

Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, основанием для признания незаконным предписания является наличие одновременно двух условий: несоответствие законам и иным нормативным правовым актам, и нарушение оспариваемыми пунктами прав и законных интересов заявителя.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд пришел к следующим выводам.

ООО Алапаевская управляющая компания «Виктория» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами, в том числе, управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...> (на основании решения собрания собственников от 28 июля 2023 года).

15 декабря 2023 года Департаментом Государственного Жилищного и Строительного надзора Свердловской области вынесено в адрес ООО Алапаевская Управляющая компания «Виктория» предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 15 декабря 2023 года № 29-21-28-868.

Одним из пунктов предостережения является: Управляющая компания не принимает никаких мер по подготовке многоквартирного дома к отопительному сезону (узел учета тепловой энергии не соответствует правилам коммерческого учета).

Как указал заявитель, по информации ООО ФИО4 «Виктория», проект на коммерческий узел учета тепловой энергии МКД был подготовлен и направлен в адрес ресурсоснабжающей организации ООО «Энергоактив», но до настоящего времени согласованный проект в управляющую организацию не возвращен. Соответственно, узел учета тепловой энергии не введен в эксплуатацию.

Вопреки доводам заинтересованного лица 06 августа 2023 года работниками управляющей компании осуществлялась набивка сальников на задвижки в данном МКД, по адресу Алапаевск, ул. Николая Островского, д.12 к.1. (наряд-заказ от 06.08.2023), 29 сентября 2023 года в Администрацию МО Город Алапаевск был направлен акт проверки готовности к отопительному сезону 2023-2024гг. с приложениями, в том числе по данному МКД (п. 20 письма № 1346 от 29.09.2023). К данному акту приложены акт промывки системы отопления от 17 августа 2023 года.

Кроме того, управляющая компания перед отопительным периодом осуществляла подготовку узла учета (общедомового). 01 июля 2023 года были получены от ООО «Энергоактив» технические условия на организацию учета тепловой энергии, сделан проект на общедомовой узел учета тепловой энергии, направлен на согласование в теплоснабжающую организацию ООО «Энергоактив», между управляющей компанией и ООО «Энергактив» подписан акт от 24 октября 2023 года периодической проверки (допуска в эксплуатацию) узла учета тепловой энергии у потребителя, следовательно, узел учета принят и допущен как коммерческий.

20 октября 2023 года осуществлялась остановка и запуск бойлера по отеплению, с целью устранения утечек (в связи с устареванием) бойлера (наряд-заказ от 20.10.2023). 25 октября 2023 года повторно была осуществлена остановка и запуск бойлера по отеплению, с целью устранения утечек, а также с целью установки шаровых кранов (в связи с устареванием) бойлера (наряд - заказ от 25.10.2023). Данные виды работ, проведенные управляющей компанией, включены в состав ставки содержание жилья по статье «аварийные работы по инженерным сетям». Таким образом, выводы Департамента не находят подтверждения факта бездействия или действия, приводящего к угрозе жизни и здоровью граждан, а также о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, связанными с бездействием управляющей организации, в связи с чем, являются необоснованными.

Далее, Департамент в предостережении делает вывод о том,  что не проводится текущий ремонт кровли, из-за протечек в местах общего пользования электрические щитки выходят из строя.

Протоколом собрания собственников № 1 от 03 мая 2022 года, принято решение: о выборе управляющей компании ООО ФИО4 «Виктория» (вопрос № 4,5,6), избрании председателем совета МКД - ФИО5 (вопрос № 2), утверждении ставки на содержание жилья (вопрос № 12).

Согласно принятого решения (вопрос № 12) собственниками была утверждена ставка на содержание жилья в размере 10,00 рублей, в которую входили следующие услуги:

-   услуги управляющей компании - 4,85 рублей

-   услуги газового хозяйства - 0,32 рублей

-   аварийно- диспетчерское обслуживание - 0,40 рублей

-   проверка вентиляционных каналов - 0,49 рублей

-   домофон - 0,4 рублей

-   дворник - 1,13 рублей

-   аварийные работы по инженерным сетям -2,31 рублей

-   благоустройство - 0,1 рублей

Протоколом собрания собственников от 28 июля 2023 года, собственниками было принято решение (вопрос № 11) об увеличении ставки «содержания жилья и ремонт общего имущества» в размере 16 рублей 20 копеек, в состав которой входят:

-   услуги управляющей компании - 4,85 рублей

-   услуги газового хозяйства - 0,32 рублей

-   аварийно- диспетчерское обслуживание - 0,40 рублей

-   проверка вентиляционных каналов - 0,49 рублей

-   домофон - 0,4 рублей

-   дворник - 1,13 рублей

-   текущие и аварийные работы на общедомовых сетях -6,11 рублей

-   благоустройство - 0,10 рублей

-   вознаграждение председателя совета МДК - 2,50 рублей

Согласно отчета за 2022 года, по статье «аварийные работы по инженерным сетям» было израсходовано 77 453,84 рублей (при начислении 97 791,09 рублей), задолженность потребителей по состоянию на 01.01.2023 составила 20 337,25 рублей.

За период с 01.01.2023 по 31.12.2023 начисления составили:

-   с 01.01.2023 по 31.07.2023 (из расчета 2,31 руб. за кв.м.) = 44 165,17 рублей (6307 кв.м. *2,31 руб.* 7 мес.).

-   за период с 01.08.2023 по 31.12.2023 (из расчета 6,11 руб.) = 192 678,85 рублей (6307 кв.м.* 6,11 *5 мес.).

Следовательно, начислено по данной статье за 2023 год - 236 844,02 рублей, из которых потрачено 211 865, рублей.

Кроме того, как пояснил заявитель, необходимо учесть, что по состоянию на дату подачи заявления со стороны собственников имеется значительная задолженность по услугам.

Относительно капитального ремонта: собственники не наделяли полномочиями управляющую компанию по открытию специального счета, о переводе средств, а также о проведении работ, в рамках средств капитального ремонта. 06 июля 2022 года в адрес управляющей компании пришел ответ от фонда содействия капитального ремонта Свердловской области согласно которого указано, что «необходимо принять решение собственникам по следующим вопросам:

-   о лице, уполномоченном на оказание услуг по предоставлению платежных документов на уплату взносов на капитальный ремонт на специальный счет,

-   об определении порядка предоставления платежных документов и о размере расходов, связанных с предоставлением платежных документов.

-   об определении условий оплаты этих услуг.

10 августа 2022 года (письмо № 238) в адрес председателя совета дома (ФИО6) было направлено письмо, с просьбой сформировать повестку общего собрания для решения вопросов капитального ремонта. Также были направлены сведения и расчеты по стоимости ремонта (капитального) крыши и ГВС (распечатка с электронной почты от 10.08.2023).

На ближайшем очередном собрании собственников (протокол от 28.07.2023) были поставлены на голосование вопросы, относимые к компетенции собственников по вопросу капитального ремонта (вопросы № 6,№7, №8, №9), решение по которым собственниками не принято. Данный протокол размещен на ГИС ЖКХ.

Между управляющей компанией и ИП А-вым был заключен договор № 65 от 01 сентября 2023 года, согласно которого предметом является проведение частичного ремонта кровли по адресу: Алапаевск, ул. Н.Островского, д.12 к.1. Работы по данному ремонту кровли выполнены, что подтверждается актом № 183 от 04 сентября 2023 года.

Кроме того, систематичность оказания услуг, связанных с обслуживанием общедомовых сетей, подтверждается представленными заказ-нарядами.

Управляющей компанией был предоставлен отчет по расходованию денежных средств за 2022 год, согласно которого указаны данные о расходовании собранных денежных средств, а также сумма задолженности по оплате услуги по содержанию жилья. Данный отчет размещен в системе ГИС ЖКХ.

В связи с тем, что в ставку содержания жилья включены услуги газового хозяйства, проверка вентиляционных каналов, которые являются специализированными, истцом были заключены договоры с ГУП СО «Газовые сети» от 22 августа 2022 года (размещен в ГИС ЖКХ), с ИП ФИО7 на обслуживание вентиляционных каналов (размещен на ГИС ЖКХ).

Таким образом, на основании вышеприведенных доводов, указанные нарушения не имеют место быть и являются необоснованными.

Далее, полномочия Департамента на выдачу предостережения вытекают из ст. 20 Жилищного кодекса РФ и Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

В частности, статьей 20 ЖК РФ установлено, что к отношениям, связанным с осуществлением государственного жилищного надзора, муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц (за исключением региональных операторов), индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения плановых и внеплановых проверок, установленных частями 4.1 и 4.2 настоящей статьи.

К отношениям, связанным с осуществлением государственного жилищного надзора в отношении деятельности региональных операторов, организацией и проведением их 5 проверок, применяются положения указанного Федерального закона с учетом особенностей, предусмотренных частью 4.3 настоящей статьи (ч.3).

Статьей 196 ЖК РФ, также установлено, что к отношениям, связанным с осуществлением лицензионного контроля, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и положения Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" с учетом особенности проведения внеплановой проверки, установленной частью 3 настоящей статьи (ч. 1).

Вместе с тем Жилищным кодексом Российской Федерации выдача предостережений не предусмотрено.

В то же время ст. 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" предусматривает, что в целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля осуществляют мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с ежегодно утверждаемыми ими программами профилактики нарушений (ч.1).

В целях профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля, в том числе выдают предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с частями 5 - 7 настоящей статьи, если иной порядок не установлен федеральным законом (п. 4 ч. 2).

При наличии у органа государственного контроля (надзора), сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало угрозу указанных последствий, орган государственного контроля (надзора), объявляют юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, и предлагают юридическому лицу,   индивидуальному   предпринимателю   принять   меры   по   обеспечению соблюдения обязательных требований, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля. Предостережение должно соответствовать по содержанию требованиям ч. 6 ст. 8.2 данного закона.

Порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определяются Правительством Российской Федерации (ч. 7).

Как следует из содержания оспариваемого предостережения от 15 декабря 2023 года Департамент пришел к выводу, что обществом допускаются нарушения положений Жилищного кодекса РФ, в связи с чем, обществу предложено принять меры к недопущению совершения указанных нарушений в дальнейшем, о чем сообщить в срок до 01 марта 2024 года. Из указанного следует, что, по мнению надзорного органа, общество осуществляет свою деятельность с нарушением установленного порядка лицензируемого вида деятельности.

Действительно в рассматриваемом случае, на общество не возлагаются какие-либо обязанности и не нарушаются его права. Между тем, данное предостережение нарушает интересы общества, поскольку надзорный орган констатирует наличие в его деятельности нарушения установленных правил деятельности и предлагает изменить фактическое поведение, что обеспечивается тем, что Департамент, как надзорный орган в случае неисполнения предостережения вправе назначить в отношении общества внеплановую проверку либо привлечь к административной ответственности, поскольку для Департамента наличие нарушений в действиях общества неоспоримо. Тем более, что обществу прямо предложено до 01.03.2024 уведомить Департамент об исполнении данного предостережения.

Заинтересованное лицо, возражая на заявленные требования, приводит доводы относительно отсутствия правового основания оспаривания предостережения департамента, так как указанный документ носит рекомендательный характер.

Вместе с тем, в оспариваемом предостережении Департамент указал - принять меры к устранению протечек с кровли и недопущению замачивания электрических щитов на лестничных площадках, а также принять меры к устранению возможного нарушения.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" - При рассмотрении вопроса о том, может ли документ быть оспорен в судебном порядке, судам следует анализировать его содержание. О принятии решения, порождающего правовые последствия для граждан и (или) организаций, могут свидетельствовать, в частности, установление запрета определенного поведения или установление определенного порядка действий, предоставление (отказ в предоставлении) права, возможность привлечения к юридической ответственности в случае неисполнения содержащихся в документе требований. Наименование оспариваемого документа (заключение, акт, протокол, уведомление, предостережение) определяющего значения не имеет (п.6.).

Акты проверки, исходящие от органов и лиц, наделенных публичными полномочиями, могут быть оспорены как решения, если в нарушение Закона о контроле в них содержатся требования, предусмотренные частью 2 статьи 90 указанного закона.

Согласно части 2 статьи 90 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» к таким требованиям относятся:

В случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан:

1) выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля;

2) незамедлительно принять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или прекращению его причинения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном отзыве продукции (товаров), представляющей опасность для жизни, здоровья людей и для окружающей среды, о запрете эксплуатации (использования) зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств и иных подобных объектов и о доведении до сведения граждан, организаций любым доступным способом информации о наличии угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и способах ее предотвращения в случае, если при проведении контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что деятельность гражданина, организации, владеющих и (или) пользующихся объектом контроля, эксплуатация (использование) ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств и иных подобных объектов, производимые и реализуемые ими товары, выполняемые работы, оказываемые услуги представляют непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или что такой вред (ущерб) причинен;

3) при выявлении в ходе контрольного (надзорного) мероприятия признаков преступления или административного правонарушения направить соответствующую информацию в государственный орган в соответствии со своей компетенцией или при наличии соответствующих полномочий принять меры по привлечению виновных лиц к установленной законом ответственности;

4) принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований, предупреждению нарушений обязательных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством;

5) рассмотреть вопрос о выдаче рекомендаций по соблюдению обязательных требований, проведении иных мероприятий, направленных на профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

Как следует из содержания оспариваемого предостережения от 15 декабря 2023 года Департамент пришел к выводу, что обществом допускаются нарушения положений Жилищного кодекса РФ, в связи с чем, обществу предложено принять меры к недопущению совершения указанных нарушений в дальнейшем, о чем сообщить в срок до 01 марта 2024 года. Из указанного однозначно следует, что, по мнению надзорного органа, общество осуществляет свою деятельность с нарушением установленного порядка лицензируемого вида деятельности.

При таких обстоятельствах оспариваемое предостережение выдано неправомерно.

Исследовав представление в дело доказательства, оценив их по правилам ст. 71 АПК РФ, суд приходит к выводу, что представленные в дело доказательства подтверждают факт нарушения оспариваемым предостережением законных прав и интересов заявителя.

На основании изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Поскольку заявителю была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины, заинтересованное лицо от уплаты государственной пошлины освобождено, вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины судом не рассматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать недействительным предостережение Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области от 15.12.2023 № 29-21-28-868, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью Алапаевская управляющая компания "Виктория".

Обязать Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью Алапаевская управляющая компания "Виктория".

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.


Судья                                                                       А.В. Гонгало