Решение от 9 августа 2023 г. по делу № А78-3838/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А78-3838/2023
г.Чита
09 августа 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 августа 2023 года

Решение изготовлено в полном объёме 09 августа 2023 года


Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи О.В. Герценштейн ,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи А.Б. Ешидоржиевой

рассмотрел в открытом судебном онлайн заседании дело

по исковому заявлению по исковому заявлению, уточненному в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), общества с ограниченной ответственностью «ЗТГ Инвест Групп» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к администрации городского поселения «Забайкальское» муниципального района «Забайкальский район» (ОГРН <***>; <***>, ИНН <***>; <***>) о признании права собственности общества с ограниченной ответственностью «ЗТГ Инвест Групп» на объект недвижимого имущества: торгово-складское помещение, общей площадью 1 794,0 кв. м., по адресу: 674650, Забайкальский край, <...> здание 52 «В», стр. 1, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером 75:06:080337:266, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>).

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 - представитель по доверенности от 31.03.2023 (доверенность выдана сроком на три года) (диплом от 21.06.2016 № 11-22-1/00153) (онлайн).



Общество с ограниченной ответственностью «ЗТГ Инвест Групп» (далее – ООО «ЗТГ Инвест Групп», общество, истец) обратилось в арбитражный суд с исковыми требованиями, уточненными в порядке статьи 49 АПК РФ, к администрации городского поселения «Забайкальское» муниципального района «Забайкальский район» (далее – администрация, ответчик) о признании права собственности общества на объект недвижимого имущества: торгово-складское помещение, общей площадью 1 794,0 кв. м, по адресу: 674650, Забайкальский край, <...> здание 52 «В», стр. 1, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером 75:06:080337:266.

Определением суда от 12.04.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, которое явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, представил ответ администрации от 02.08.2023.

Администрация явку представителя не обеспечила, в отзыве от 04.05.2023 исковые требования признала в полном объеме.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ.

Заслушав представителя истца, рассмотрев материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Обществу на праве собственности № 75-75-07/021/2014-149 от 03.12.2014 принадлежит земельный участок с кадастровым номером 75:06:080337:266 и видом разрешенного использования: для строительства производственной базы по изготовлению строительных изделий, о чем представлена выписка из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 91-95).

Согласно разрешению от 06.07.2021 № 92-RU92508101-09-2021, выданному обществу городским поселением «Забайкальское» муниципального района «Забайкальский район» Забайкальского края, разрешено строительство торгово-складского помещения площадью 1 848 кв. м по адресу: Забайкальский край, Забайкальский район, пгт. Забайкальск, ул. Северная, 52 в, сроком до 06.07.2021 (л.д. 96-97).

Письмом администрации от 03.08.2021 № 2964 разрешение на строительство от 06.07.2021 № 92-RU92508101-09-2021 отменено в связи с замечанием Государственной инспекции Забайкальского края о том, что общая площадь торгово-складского помещения составляет 1 848 кв. м., что согласно статье 49 ГрК РФ требует экспертизы проектной документации. Письмо получено истцом 17.03.2022.

Ссылаясь на совокупность представленных в дело документов, истец просил суд признать право собственности на самовольную постройку.

Рассмотрев исковые требования по существу, заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела в порядке статьи 71 АПК РФ в совокупности взаимной связи, суд пришел к следующим выводам.

Заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов (пункт 1 статьи 2, часть 1 статьи 4 АПК РФ).

В силу статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в арбитражном суде способами, перечисленными в статье 12 названного Кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты. Способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям правонарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав.

По смыслу части 1 статьи 168 АПК РФ суд определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам. Суд также указывает мотивы, по которым не применил нормы права, на которые ссылались лица, участвующие в деле. В связи с этим ссылка истца в исковом заявлении на не подлежащие применению в данном деле нормы права сама по себе не является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования (пункт 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности (пункт 2 статьи 222 ГК РФ).

В силу положений пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Легализуя постройку, суд оценивает степень вины застройщика и безопасность постройки, а также решает вопрос о том, можно ли считать такую постройку безопасным зданием, строением, сооружением и ввести ее в гражданский оборот.

Как разъяснено в пункте 26 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление Пленумов № 10/22), рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Возведение объекта индивидуального жилищного строительства без разрешения на строительство либо до направления уведомления о планируемом строительстве само по себе не является признаком самовольной постройки, если строительство такого объекта осуществляется с соблюдением установленных норм и правил (пункт 3 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.11.2022).

Как следует из материалов дела, спорный объект построен на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке с видом разрешенного использования: для строительства производственной базы по изготовлению строительных изделий.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В силу пункта 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Условиями приобретения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество является соблюдение при его создании закона и иных правовых актов, то есть необходима совокупность юридических фактов: предоставление земельного участка для строительства (реконструкции) объекта, получение разрешения на строительство (реконструкцию) объекта, соблюдение при возведении (реконструкции) объекта градостроительных, строительных, санитарных, природоохранных и других норм, установленных законодательством, а также государственная регистрация права на такой объект (статья 219 Кодекса).

Вместе с тем следует учитывать, что признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого оспаривается кем-либо из субъектов гражданских правоотношений.

Истцом в обоснование заявленных требований указано на то, что начало строительства было осуществлено согласно разрешению от 06.07.2021 № 92-RU92508101-09-2021, выданному обществу городским поселением «Забайкальское» муниципального района «Забайкальский район» Забайкальского края, которым разрешено строительство торгово-складского помещения площадью 1 848 кв. м по адресу: Забайкальский край, Забайкальский район, пгт. Забайкальск, ул. Северная, 52 в , сроком до 06.07.2021 (л.д. 96-97).

Письмом администрации от 03.08.2021 № 2964 разрешение на строительство от 06.07.2021 № 92-RU92508101-09-2021 отменено в связи с замечанием Государственной инспекции Забайкальского края о том, что общая площадь торгово-складского помещения составляет 1 848 кв. м., что согласно статье 49 ГрК РФ требует экспертизы проектной документации. Письмо получено истцом 17.03.2022.

Ссылаясь на неосведомленность истца об отмене разрешения на строительство, завершение строительства в начале 2022 года, то есть до получения письма ответчика об отмене разрешения, соответствие возведенного строения необходимым требованиям, просит признать право собственности на торгово-складское помещение.

Оценив и исследовав по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства в совокупности и взаимной связи, в том числе технический план здания от 30.11.2022 с приложением к нему выписки из ЕГРН, проектной документации и распоряжения о присвоении адреса объекту недвижимости, согласно которым спорное торгово-складское помещение расположено на земельном участке с кадастровым №75:06:080337:266 по адресу: установленного относительно ориентира, расположенного в границах этого участка, почтовый адрес ориентира: Забайкальский край, <...>, т.е. в границах земельного участка принадлежащего истцу, фактическая общая площадь здания составила 1794,0 кв. м; акт обследования № 6796/А-23734 от 16.12.2022, подготовленный ФБУЗ«Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае», согласно которому спорный объект недвижимости соответствует предъявляемым требованиям, в том числе, обеспечивает безопасную эксплуатацию и защиту почвы и подземных вод; акт приема в эксплуатацию системы автоматической охранно-пожарнойсигнализации; проект ПС пожарной сигнализации PZ-APS-26-2022; заключение ГБУ «Забайкальский краевой экологический центр» № 983 от 27.12.2022, согласно которому ГБУ «Забайкальский краевой экологический центр» считает, что самовольная постройка оказывает допустимое влияние на окружающую среду дальнейшая эксплуатация возможна при условии выполнения требований природоохранного законодательства; экспертное заключение № 6796/ЕЗ-23735 от 16.12.2022 подготовленноеФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае», согласно которому спорный объект недвижимости соответствуют требования раздела II СП 2.1.3678-20, п. 3, п. 4 СанПиН 2.1.3684-21, экспертное заключение №035-ВС/2022 от 02.11.2022, подготовленное ООО Экспертный центр «АльтаВиста», согласно которому возведенный объект недвижимости – торгово-складское здание, расположенное по адресу: Забайкальский край, шт. Забайкальск, ул. Северная, 52в, соответствует обязательным нормам и правилам, обеспечивающим его строительную безопасность и иным необходимым для ввода объекта в эксплуатацию строительным нормам и правилам. Несущая способность и эксплуатационная пригодность конструкций соответствуют предъявляемым к ним нормативным требованиям. Электрооборудование и электропроводка установлены в соответствии с требованиями для указанных помещений. При проведении экспертного осмотра нарушений безопасности объекта не выявлено. В связи с этим эксплуатация торгово-складского здания, расположенного по адресу: Забайкальский край, пгт. Забайкальск, ул. Северная, 52в, без угрозы жизни и здоровью граждан возможна, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, учитывая, что объект возведен на земельном участке, принадлежащем истцу, с соблюдением строительных, санитарных, противопожарных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью людей, суд полагает требование подлежащим удовлетворению на основании приведенных норм права.

В соответствии со статьей 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

По устному ходатайству истца расходы по уплате государственной пошлины относятся на него и распределению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Уточненные 08.08.2023 исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности общества с ограниченной ответственностью «ЗТГ Инвест Групп» (ОГРН <***>; ИНН <***>) на объект недвижимого имущества: торгово-складское помещение, общей площадью 1 794,0 кв. м, по адресу: 674650, Забайкальский край, <...> здание 52 «В», стр. 1, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером 75:06:080337:266.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.




Судья О.В. Герценштейн