Решение от 10 июня 2020 г. по делу № А56-111326/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-111326/2019
10 июня 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 09 июня 2020 года. Полный текст решения изготовлен 10 июня 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Лебедевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель - Общество с ограниченной ответственностью "СМГ ИМПОРТ"

заинтересованные лица – 1) Северо-Западный акцизный таможенный пост (специализированный) Центральной акцизной таможни, 2) Центральная акцизная таможня

о признании незаконным бездействия

при участии

от заявителя: ФИО2, по доверенности от 22.01.2020;

от заинтересованных лиц: 1, 2 – ФИО3, по доверенности;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "СМГ ИМПОРТ" (далее – Общество, заявитель, ООО «СМГ ИМПОРТ») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, в котором просит:

- признать незаконным бездействие Северо-Западного акцизного таможенного поста (специализированного) Центральной акцизной таможни (далее – заинтересованное лицо, пост) по невыдаче Обществу паспортов самоходных машин на ледозаливочные комбайны, оформленные по декларациям на товары (далее – ДТ) №№10009194/191218/0013111, 10009194/060219/0000887, 10009194/260219/0001493, 10009194/050419/0003007, 10009190/150519/0000122, 10009190/020719/0001756, 10009190/180819/0003163, 10009190/071019/0004603,

- обязать пост и Центральную акцизную таможню (далее – заинтересованное лицо, таможня, таможенный орган, ЦАТ) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем выдачи паспортов самоходных машин на ледозаливочные комбайны, оформленные по ДТ №№10009194/191218/0013111, 10009194/060219/0000887, 10009194/260219/0001493, 10009194/050419/0003007, 10009190/150519/0000122, 10009190/020719/0001756, 10009190/180819/0003163, 10009190/071019/0004603 в течении 10 рабочих дней с момента вступления в законную силу настоящего решения.

В судебном заседании представитель Общества уточнил заявленные требования, просил удовлетворить заявленные требования за исключением бездействия и устранения нарушений прав по невыдаче Обществу паспорта самоходной машины на ледозаливочный комбайн, оформленный по ДТ №10009194/260219/0001493, заявил ходатайство о приобщении дополнительных документов.

Документы приобщены к материалам дела.

Представитель ЦАТ возражал против заявленных требований, заявил ходатайство о приобщении дополнительных объяснений в порядке ст.81 АПК РФ. Объяснения и приложенные к ним документы приобщены к материалам дела.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

В период с декабря 2018 года по август 2019 года ООО «СМГ ИМПОРТ» ввезены на территорию РФ в рамках контракта № 30-03-16 с компанией RESURFICE CORP., Канада и задекларированы по ДТ №№10009194/191218/0013111, 10009194/060219/0000887, 10009194/260219/0001493, 10009194/050419/0003007, 10009190/150519/0000122, 10009190/020719/0001756, 10009190/180819/0003163, самоходные машины, представляющие собой ледозаливочные комбайны.

Указанные ДТ были поданы Обществом в Северо-Западный акцизный таможенный пост (специализированный) Центральной акцизной таможни.

Все ледозаливочные комбайны выпущены в свободное обращение.

При выпуске товаров должностными лицами Северо-Западного акцизного таможенного поста (специализированного) Центральной акцизной таможни паспорта самоходных машин и других видов техники (далее - ПСМ) Обществу не выдавались.

30.08.2019 Общество направило в Северо-Западный акцизный таможенный пост (специализированный) Центральной акцизной таможни заявление о выдаче ПСМ по 7 ДТ.

07.10.2019 Общество подало в Северо-Западный акцизный таможенный пост (специализированный) Центральной акцизной таможни ДТ №10009190/071019/0004603 в целях помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» двух ледозаливочных комбайнов.

Данные ледозаливочные комбайны были выпущены в свободное обращение, однако ПСМ Обществу не выданы.

07.10.2019 Обществом получено письмо от 03.10.2019 № 45-28-10/4533, подписанное начальником Северо-Западного акцизного таможенного поста (специализированного) Центральной акцизной таможни, в соответствии с которым Обществу отказано в выдаче ПСМ, в связи неуплатой утилизационного сбора в отношении ввезенных ледозаливочных комбайнов.

Общество, считая бездействие Северо-Западного акцизного таможенного поста (специализированного) Центральной акцизной таможни по невыдаче ООО «СМГ ИМПОРТ» ПСМ на ледозаливочные комбайны, незаконным, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что уточненные требования Общества подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.2 постановления Правительства РФ от 12.08.1994 № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» органы государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (далее именуются - органы Гостехнадзора) осуществляют регистрацию на территории РФ тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, включая автомототранспортные средства, имеющие максимальную конструктивную скорость 50 км/час и менее, а также не предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования.

Согласно п. 4 постановления Правительства РФ от 12.08.1994 № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим или физическим лицам, изменение регистрационных данных, связанное с заменой номерных агрегатов транспортных средств, производятся на основании паспортов транспортных средств, паспортов самоходных машин и других видов техники или электронных паспортов транспортных средств со статусом "действующий", оформленных в системе электронных паспортов транспортных средств (электронных паспортов шасси транспортных средств), а также заключенных в установленном порядке договоров или иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 15.05.1995 № 460 «О введении паспортов на самоходные машины и другие виды техники в Российской Федерации» с 1 сентября 1995 г. введены паспорта на тракторы, прицепы и полуприцепы, самоходные дорожно-строительные и иные машины (далее именуются - самоходные машины и другие виды техники), кроме боевой и специальной техники, состоящей на вооружении воинских формирований федеральных органов исполнительной власти и иных организаций, имеющих воинские формирования.

Согласно пункту 1 постановления Правительства РФ от 15.05.1995 № 460 «О введении паспортов на самоходные машины и другие виды техники в Российской Федерации» наличие указанных паспортов является обязательным условием для регистрации этих машин и допуска их к эксплуатации.

Согласно статье 2 Соглашения о введении единых форм паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) и паспорта самоходной машины и других видов техники и организации систем электронных паспортов от 15.08.2014, паспорт самоходной машины и других видов техники выдается на имеющие двигатель внутреннего сгорания с рабочим объемом свыше 50 куб.см или электродвигатель(ли) максимальной (суммарной) мощностью более 4 кВт тракторы, самоходные дорожно-строительные, коммунальные, сельскохозяйственные машины и другие наземные безрельсовые механические транспортные средства (за исключением предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования автомототранспортных средств, имеющих максимальную конструктивную скорость более 50 км/час) и прицепы к ним.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.1995 №460 «О введении паспортов на самоходные машины и другие виды техники в Российской Федерации» установлено, что паспорта на самоходные машины и другие виды техники, ввозимые на территорию Российской Федерации, выдаются таможенными органами.

Согласно пункту 1 письма ФТС РФ от 15.05.2008 № 01-11/19274 «Об оформлении и выдаче ПТС, ПШТС и ПСМ» паспорта должны оформляться на транспортные средства и самоходные машины в день завершения таможенного оформления (т.е. дата оформления паспорта должна соответствовать дате выпуска) и выдаваться сразу после завершения таможенного оформления.

Как следует из представленных документов, ввезенные Обществом ледозаливочные комбайны имеют двигатель модели более 50 куб.см. Данные самоходные машины не предназначены для движения по автомобильным дорогам общего пользования.

Согласно руководствам по эксплуатации ледозаливочных комбайнов OLYMPIA: машины для обработки льда OLYMPIA предназначены только для создания и обработки ледовых поверхностей. Запрещается использовать машины OLYMPIA для каких-либо иных целей.

Таким образом, ввезенные Обществом ледозаливочные комбайны подлежат регистрации в органах Гостехнадзора на основании ПСМ, которые подлежали выдаче Северо-Западным акцизным таможенным постом (специализированным) Центральной акцизной таможни в день завершения их таможенного оформления.

Однако в нарушение требований законодательства таможенным органом Обществу ПСМ выданы не были.

Дополнительно Обществом в суд представлены письма Юго-Западной транспортной прокуратуры от 29.10.2019 № 388ж-2019, от 26.12.2019 № 388ж-2019, согласно которым Центральная акцизная таможня, не выдавая ПСМ, нарушает требования постановления Правительства РФ от 15.05.1995 № 460 «О введении паспортов на самоходные машины и другие виды техники в Российской Федерации», в связи с чем, прокуратурой в таможенный орган внесены представления об устранении нарушений Федерального законодательства.

Также Обществом указано, что ранее, в течение длительного времени, на все аналогичные самоходные машины данным таможенным органом ПСМ выдавались.

В качестве примера Обществом представлены 4 ПСМ, оформленных Северо-Западным акцизным таможенным постом (специализированным) Центральной акцизной таможни в 2018 году.

Доводы поста, изложенные в письме от 03.10.2019 № 45-28-10/4533 и отзыве, суд признает несостоятельными, в связи с тем, что ледозаливочные комбайны, ввезенные Обществом, ни по наименованию, ни по коду ТН ВЭД ЕАЭС не подпадают под Перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2016 г. № 81, в связи с чем, для уплаты утилизационного сбора и указания данной информации в ПСМ отсутствуют правовые основания.

Так, наименование «ледозаливочные комбайны» не содержится в Перечне видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор.

Исходя из конструкции и предназначения данных самоходных машин ледозаливочные комбайны подлежат классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8479 89 970 8 (Машины и механические устройства, имеющие индивидуальные функции, в другом месте данной группы не поименованные или не включенные; прочие; прочие; прочие).

Отнесение таможенным органом ледозаливочных комбайнов к подсубпозиции 8479 10 000 0 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС (Машины и механические устройства, имеющие индивидуальные функции, в другом месте данной группы не поименованные или не включенные; оборудование для общественных работ, строительства или других аналогичных работ) является неправомерным в связи со следующими обстоятельствами.

Согласно Правилу 1 ОПИ ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам, с учетом положений Правил 2 - 6 ОПИ ТН ВЭД.

Согласно Правилу 6 ОПИ ТН ВЭД классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также в соответствии с положениями Основных правил интерпретации ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 17.11.2017 №21 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» в соответствии со статьями 18 и 45 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года государствам - членам Евразийского экономического союза рекомендовано применять Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (тома I - VI).

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС являются одним из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразие интерпретации и применения ТН ВЭД ЕАЭС.

В пояснениях к товарной позиции 8479 перечислено оборудование, которое относится к товарной подсубпозиции 8479100000.

(А) Оборудование для общественных работ, строительства или других аналогичных работ, например:

(1) Машины для распределения строительного раствора или бетона (исключая бетономешалки или растворосмесители, товарная позиция 8474 или 8705).

(2) Дорожно-строительные машины, которые оказывают вибрационное воздействие на бетон с целью его уплотнения, а также придают нужный боковой наклон поверхности, а иногда производят также и укладку бетона.

Однако в данную товарную позицию не включаются планировщики товарной позиции 8429.

(3) Машины, как самоходные, так и несамоходные, для разбрасывания гравия на дорогу или аналогичные поверхности, а также самоходные машины для распределения и уплотнения битумосодержащих материалов дорожных покрытий. Не включаются в данную товарную позицию разбрасыватели гравия, смонтированные на шасси моторного транспортного средства (товарная позиция 8705).

(4) Машины и механические устройства для разглаживания свежих бетонных, битумных или других аналогичных мягких поверхностей, для нанесения на них бороздок или клеток и т.д.

Нагревательные приборы для битума и т.д. в данную товарную позицию не включаются (товарная позиция 8419).

(5) Небольшие механические аппараты, управляемые рядом идущим оператором, для обслуживания дорог (например, подметальные машины или аппараты для нанесения линий белой краской).

Механические вращающиеся щетки, которые могут быть смонтированы вместе с бункером для приема мусора и системой смачивания на колесном шасси, приводимом в движение трактором товарной позиции 8701, также относятся к данной товарной позиции как взаимозаменяемое оборудование даже в том случае, если они представлены вместе с трактором.

(6) Разбрасыватели соли и песка для очистки от снега, предназначенные для установки на грузовом автомобиле, состоящие из резервуара для хранения песка и соли, оборудованного дробильно-перемешивающим органом, системы для дробления/размалывания кусков соли и гидравлической системы рассеивания с разбрасывающим диском. Управление различными функциями машины осуществляется из кабины автомобиля с помощью дистанционного управления.

В данных пояснениях к ТН ВЭД ледозаливочные машины не поименованы. Из приведенных пояснений усматривается, что под оборудованием для общественных работ, строительства или других аналогичных работ понимается дорожная, строительная и аналогичная техника, к которой ледозаливочные машины не относятся.

Согласно п. 1.1.2 руководства по эксплуатации ледозаливочных комбайнов моделей Millenium, п. 1.3 руководства пользователя ледозаливочных комбайнов моделей Millenium Е, п. 1.3 руководства по эксплуатаций ледозаливочных комбайнов моделей Н/Н plus: машины для обработки льда OLYMPIA предназначены только для создания и обработки ледовых поверхностей. Запрещается использовать машины OLYMPIA для каких-либо иных целей. Все указания, изложенные в настоящих руководствах, без исключений обязательны для исполнения.

Обществом в суд представлено заключение технической идентификационной экспертизы НИ Центра Технической экспертизы ФГУП НАМИ от 24.10.2018 №2231/006-10-0753, согласно которому самоходные ледозаливочные машины по своему целевому назначению и конструктивным особенностям не являются машинами для содержания дорог. Конструктивными особенностями данных самоходных машин не предусмотрено переоборудование для выполнения каких-либо работ по содержанию дорог, приведенных в «Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию дорог», утвержденной приказом Минтранса РФ от 16.11.2012 № 402.

Как видно из представленной технической документации, ледовый комбайн используется для заливки и восстановления (повышения качества) льда на катках и спортивных ледовых площадках.

Заливка и восстановление льда не являются строительными работами, а ледозаливочная машина не является оборудованием для строительства, также как и оборудованием для общественных работ.

Как следует из разъяснений, находящихся в открытом доступе, общественные работы - это временная работа граждан общедоступного уровня сложности и не требующая профессиональной подготовки. Они, как правило, организуются на добровольной основе. К общественным работам относится участие граждан в ликвидации последствий природных катаклизмов, аварий, стихийных и техногенных бедствий и катастроф, т.е. в чрезвычайных ситуациях. К общественным работам относятся также работы по благоустройству и озеленению общественного пространства в городе, поселке – улиц, площадей, дорог, парков. Делается это, как правило, весной и осенью. Для выполнения общественных работ обычно не требуется предварительная профессиональная подготовка, особый уровень квалификации, специальные умения или навыки.

Однако согласно инструкции по эксплуатации ледозаливочных машин OLYMPIA управлять ледозаливочной машиной могут только специально обученные работники.

Кроме того, данное требование установлено п. 3 постановления Правительства РФ от 12.07.1999 № 796 "Об утверждении Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста)" (далее постановление Правительства РФ от 12.07.1999 № 796), согласно которому право на управление самоходными машинами подтверждается одним из следующих документов: удостоверением тракториста-машиниста (тракториста), либо временным удостоверением на право управления самоходными машинами. Управление самоходной машиной лицом, не имеющим при себе документа, подтверждающего наличие у него права на управление самоходными машинами, запрещается.

В соответствии с требованиями п.п. 9, 10, 11 постановления Правительства РФ от 12.07.1999 № 796 удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) и временное удостоверение на право управления самоходными машинами выдается только после прохождения профессионального обучения, медицинского освидетельствования и сдачи в государственной инспекции Гостехнадзора экзаменов на право управления самоходными машинами.

Таким образом, управление ледозаливочной машиной осуществляется профессиональным, специально обученным работником. Управление ледозаливочной машиной не должно осуществляться лицом, временно участвующим в общественных работах, не имеющим соответствующего уровня квалификации, не обладающим специальными умениями и навыками. Данное обстоятельство дополнительно свидетельствует о том, что ледозаливочные машины не относятся к оборудованию для общественных работ.

Пунктом 4 статьи 8 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что все неустранимые сомнения, противоречия и неясности в актах законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании и иных правовых актах Российской Федерации в сфере таможенного регулирования толкуются в пользу декларанта и иных заинтересованных лиц.

Понятие других работ, аналогичных общественным и строительным работам, законодательно не установлено, в связи с чем, в рассматриваемом случае данное понятие не может применяться в целях отнесения ввезенных Обществом ледозаливочных машин к оборудованию для «других аналогичных работ».

Правомерность отнесения ледозаливочных комбайнов к подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС 8479 89 970 8 дополнительно подтверждается представленными в суд заключением эксперта ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России № 1268/31-20-3 от 08.04.2019 (судебной экспертизой аналогичных самоходных машин, назначенной в рамках производства по делу №А40-295060/2018), экспертным заключением ООО «ЦТИЭ Центрэкспертиза» № 468-18 от 16.11.2018.

Эксперты приходят к выводу о том, что ледозаливочные комбайны соответствуют коду ТН ВЭД ЕАЭС 8479 89 970 8, так как по совокупности качественных характеристик они являются машинами узкой специализации и предназначены для заливки льда на территории спортивных ледовых площадок, оснащенных необходимой инфраструктурой.

Таким образом, учитывая, что в пояснениях к товарной подсубпозиции 8479 10 000 0 товар «самоходная ледозаливочная машина» не поименован, и принимая во внимание, что данный товар не является оборудованием для общественных работ, строительства или других аналогичных работ, он не подлежит отнесению к указанной подсубпозиции.

Общество, руководствуясь Правилами ОПИ ТН ВЭД, обоснованно классифицировало ввезенный товар в товарной подсубпозиции 8479 89 970 8 ТН ВЭД ЕАЭС.

Правомерность отнесения ледозаливочных машин к товарной подсубпозиции 8479 89 970 8 ТН ВЭД ЕАЭС подтверждаются сложившейся судебной практикой, в том числе, постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 08.08.2019 по делу №А56-120826/2018, постановлениями Арбитражного суда Московского округа от 28.11.2019 по делу №А40-295060/2018, от 17.01.2020 по делу №А40-140897/2019.

Кроме того, действующим законодательством не закреплено право таможенных органов отказывать в выдаче ПСМ, в связи с неуплатой утилизационного сбора.

Пунктом 11(1) Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.02.2016 № 81, установлена иная мера ответственности за неуплату в установленный срок утилизационного сбора и непредставление документов об этом в таможенный орган – пени.

Учитывая изложенное, отказ Северо-Западного акцизного таможенного поста (специализированного) Центральной акцизной таможни в выдаче Обществу ПСМ на ледозаливочные комбайны по причине неуплаты утилизационного сбора является незаконным и необоснованным.

Как-либо иные основания для невыдачи ПСМ в письме Северо-Западного акцизного таможенного поста (специализированного) Центральной акцизной таможни от 03.10.2019 № 45-28-10/4533 отсутствуют.

В отзыве таможня дополнительно указывает, что на спорную самоходную технику не распространяют действие технические регламенты, она не подлежит обязательному подтверждению соответствия, в связи с чем, ПСМ на данную технику не выдаются.

Данный довод таможни суд отклоняет, так как ледозаливочные комбайны подпадают под действие технического регламента Таможенного союза ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования» и входят в Перечень объектов технического регулирования, подлежащих подтверждению соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования" в форме декларирования соответствия.

Обществом представлены в суд декларации о соответствии на указанную самоходную технику, а также выписки с официального сайта Росаккредитации, подтверждающие их регистрацию и иные необходимые сведения.

Доводы таможенного органа о том, что Общество при декларировании товаров не указало в ДТ номера деклараций о соответствии, суд отклоняет, так как Обществу было отказано в выдаче ПСМ не в связи с отсутствием номеров деклараций о соответствии в ДТ, а в связи с неуплатой утилизационного сбора.

Кроме того, таможенный орган в случае необходимости имел возможность запросить необходимые документы и сведения в порядке ст.ст. 325, 340 ТК ЕАЭС, однако этого не сделал.

Довод таможенного органа о том, что Общество до настоящего времени не внесло изменения в гр. 44 рассматриваемых ДТ суд признает несостоятельным, так как Общество представляло в Северо-Западный акцизный таможенный пост (специализированный) Центральной акцизной таможни сведения о наличии деклараций о соответствии (например, в гр. 44 ДТ № 10009194/260219/0001493), а также сами декларации о соответствии (в том числе, с заявлением от 12.03.2020), в связи с чем, таможенный орган в соответствии с п.п. 11, 21-26 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного решением Коллегии Евразийской Экономической комиссии от 10.12.2013 № 289, имел возможность самостоятельно внести необходимые изменения в ДТ.

В отзыве Центральная акцизная таможня также указывает, что Общество с заявлением о выдаче ПСМ на товары, задекларированные по ДТ №10009190/071019/0004603, не обращалось.

Указанный довод таможни суд также отклоняет, так как подача заявления о выдаче ПСМ ни законом, ни подзаконными актами не предусмотрена. ПСМ должны выдаваться таможенными органами сразу после завершения таможенного оформления без какого-либо обращения со стороны участника ВЭД.

Утверждение таможни о том, что Общество не пояснило, какому конкретному нормативному правовому акту не соответствует бездействие таможенного органа, и не обосновало нарушение своих прав является несостоятельным, так как указанные сведения содержатся в заявлении Общества и возражениях на отзыв.

В ходе рассмотрения дела установлено, что бездействие Северо-Западного акцизного таможенного поста (специализированного) Центральной акцизной таможни по невыдаче ПСМ нарушает права и законные интересы Общества в сфере экономической деятельности, поскольку влечет за собой невозможность регистрации ввезенных самоходных машин в органах Гостехнадзора и, соответственно, их ввод в эксплуатацию.

На основании изложенных обстоятельств, бездействие Северо-Западного акцизного таможенного поста (специализированного) Центральной акцизной таможни по невыдаче ООО «СМГ ИМПОРТ» паспортов самоходных машин и других видов техники на ледозаливочные комбайны является незаконным и необоснованным.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 05.06.2020 Северо-Западный акцизный таможенный пост (специализированный) Центральной акцизной таможни осуществил выдачу паспорта самоходной машины и других видов техники на ледозаливочный комбайн, задекларированный по ДТ № 10009194/260219/0001493.

При таких обстоятельствах, уточненные требования Общества подлежат удовлетворению.

Положениями пункта 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» предусмотрено, что расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (ч. 1 ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

признать незаконным бездействие Северо-Западного акцизного таможенного поста (специализированного) Центральной акцизной таможни по невыдаче Обществу с ограниченной ответственностью "СМГ ИМПОРТ" паспортов самоходных машин на ледозаливочные комбайны, оформленные по ДТ №№10009194/191218/0013111, 10009194/060219/0000887, 10009194/050419/0003007, 10009190/150519/0000122, 10009190/020719/0001756, 10009190/180819/0003163, 10009190/071019/0004603.

Обязать Центральную акцизную таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем выдачи паспортов самоходных машин на ледозаливочные комбайны, оформленные по ДТ №№10009194/191218/0013111, 10009194/060219/0000887, 10009194/050419/0003007, 10009190/150519/0000122, 10009190/020719/0001756, 10009190/180819/0003163, 10009190/071019/0004603.

В удовлетворении заявленных требований в остальной части отказать.

Взыскать с Центральной акцизной таможни в пользу Общества с ограниченной ответственностью "СМГ ИМПОРТ" 3000 руб. в возмещение судебных расходов по уплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Лебедева И.В.