Постановление от 22 декабря 2021 г. по делу № А64-2703/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу


22 декабря 2021 года

Резолютивная часть постановления

объявлена

Дело № А64-2703/2020
г.Калуга
15 декабря 2021 года
Арбитражный суд Центрального округа в составе:


председательствующего

Ермакова М.Н.

судей

Ключниковой Н.В.



при ведении протокола судебного

заседания помощником судьи


ФИО1



ФИО2

при участии в заседании:



от ООО "Тамбовская управляющая компания"

392027, <...>

ОГРН <***>


от Управления Государственного жилищного надзора по Тамбовской области

392008, <...>

ОГРН <***>


от ООО "Триумф"

392013, <...>

ОГРН <***>



от ООО "Жилтехсервис"

392027, <...>

ОГРН <***>



ФИО3 - представитель, дов. от 31.05.2021 № 71




не явились, извещены надлежаще





не явились, извещены надлежаще





не явились, извещены надлежаще


рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Тамбовской области кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Тамбовская управляющая компания" на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 18.05.2021 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2021 по делу № А64-2703/2020,



У С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью "Тамбовская управляющая компания" (далее - Общество) обратилось в суд с заявлением о признании незаконным предписания Управления государственного жилищного надзора Тамбовской области (далее - Управление) от 10.03.2020 № 204.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "ЖилТехСервис" (далее - ООО "ЖилТехСервис"), общество с ограниченной ответственностью "ТРИУМФ" (далее - ООО "ТРИУМФ").

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 18.05.2021 в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2021 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Общество просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Управление в отзыве на жалобу просит оставить ее без удовлетворения.

Третьи лица отзывы на жалобу не представили.

В соответствии с ч.1 ст.286 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Рассмотрев доводы жалобы и отзыва, выслушав представителя Общества, поддержавшего доводы жалобы, изучив материалы дела, суд кассационной инстанции приходит к следующему.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций, Управлением на основании обращения ООО "Триумф", осуществляющего управление многоквартирным домом, расположенным по адресу <...>, с началом периода управления 01.01.2020, проведена внеплановая документарная проверка Общества на предмет наличия (отсутствия) грубого нарушения лицензионного требования.

В ходе проверки Управлением установлено, что Общество не обеспечило передачу в установленный ч.10 ст.162 ЖК РФ срок, то есть в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом (до 14.01.2020), технической и иной документации на указанный многоквартирный дом в адрес ООО "ТРИУМФ".

10.03.2020 Управлением составлен акт проверки № 186 и Обществу выдано предписание № 204, которым предписывалось осуществить восстановление технической документации на многоквартирный дом, расположенный по адресу <...>, и иные связанные с управлением таким многоквартирным домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества в многоквартирная доме, и иные технические средства и оборудования, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им в полном объеме в соответствиями с требованиями пунктов 24, 26, 27 Правил № 491 и пункта 25 Правил № 416 и передать в адрес новоизбранной управляющей организации ООО "ТРИУМФ". Указанные действия надлежало осуществить в срок до 10.06.2020.

Общество, указывая, что приняло все возможные меры к недопущению нарушения действующего законодательства, осуществило передачу всей имеющейся в распоряжении технической и иной документации на спорный многоквартирный дом, и обратилось в суд с заявлением о признании предписания Управления незаконным.

Отказывая в удовлетворении заявления, суды первой и апелляционной инстанции руководствовались следующим.

В соответствии с ч.10 ст.162 Жилищного кодекса РФ управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному или жилищно-строительному кооперативу либо иному специализированному потребительскому кооперативу, а в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если данный собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов, технических средств и оборудования определен положениями раздела V "Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 (далее - Правила № 416).

В п.20 Правил № 416 указано, что техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном "Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491).

В соответствии с п.24 Правил № 491 сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом. Техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:

а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

а(1)) документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;

б) документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра;

в(1)) акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;

г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.

Согласно п.26 Правил № 491 в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются:

а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);

г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);

д(1)) реестр собственников помещений в многоквартирном доме, ведение которого предусмотрено ч.3.1 ст.45 ЖК РФ, а также составленный с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных список лиц, использующих общее имущество на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме);

д(2)) договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

д(3)) оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме;

е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

Поскольку судами установлено, что не все указанные документы были переданы Обществом новой управляющей компании, они обоснованно согласились с позицией Управления о нарушении Обществом обязательных требований ч.10 ст.162 ЖК РФ.

При этом суды обоснованно отклонили доводы Общества о фактическом отсутствии у него определенных документов, поскольку такие документы не были переданы Обществу предыдущей управляющей компанией, а также о том, что главным инженером ООО "ТРИУМФ" является ФИО4, который являлся главным инженером предыдущей управляющей компании (ООО "ЖилТехСервис"). Суды указали, что доказательств ненадлежащего исполнения предыдущей управляющей компанией требований об обязательной передаче спорной документации на многоквартирный дом Общество в материалы дела не представило, хотя принимая на себя осуществление функций по управлению спорным многоквартирным домом, действуя разумно и добросовестно, должно было располагать всей необходимой документацией, предусмотренной действующим законодательством в качестве необходимой для управления многоквартирным домом, и истребовать ее от предыдущей управляющей организации.

Суд кассационной инстанции находит, что оценка доказательств произведена судами первой и апелляционной инстанций с соблюдением требований ст.71 АПК РФ, сделанные ими выводы основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Доводы кассационной жалобы Общества повторяют доводы, заявлявшиеся им в обоснование своей позиции в судах первой и апелляционной инстанций. Все эти доводы исследованы и оценены судами, повторение их в кассационной жалобе суд кассационной инстанции находит направленными на переоценку доказательств, что в силу положений ст.ст.286, 287 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

С учетом изложенного, оснований для отмены обжалуемых решения и постановления по приведенным в кассационной жалобе доводам не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену принятых по делу судебных актов (ч.4 ст.288 АПК РФ), не установлено.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.287, ст.289 АПК РФ, суд



П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 18 мая 2021 года и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 сентября 2021 года по делу № А64-2703/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Тамбовская управляющая компания" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев, в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, установленном ст.291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации




Председательствующий М.Н.Ермаков


Судьи Н.В. Ключникова


ФИО1