Решение от 16 марта 2023 г. по делу № А70-8819/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-8819/2022
г. Тюмень
16 марта 2023 года
Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Минеева О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Восточный» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес 625051, <...>)

к Государственной жилищной инспекции Тюменской области (625000, <...>)

о признании недействительным приказа от 15.04.2022 №03-16-0477/2022 о внесении изменений в реестр лицензий Тюменской области,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью УК «ДомЭксперт» (ОГРН <***>; <...>),

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – не явились,

от ответчика – ФИО2, по доверенности от 02.12.2022,

от третьего лица – ФИО3, на основании доверенности от 04.05.2022,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Восточный» (далее – заявитель) обратилось в суд с заявлением к Государственной жилищной инспекции Тюменской области (далее – ответчик, Инспекция) об оспаривании приказа от 15.04.2022 №03-16-0477/2022 о внесении изменений в реестр лицензий Тюменской области.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Восточный» надлежащим образом извещено о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ответчика возражает против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Представитель третьего лица полагает требования не подлежащими удовлетворению.

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 15.07.2022 по делу № А70-8819/2022 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта, принятого по результатам рассмотрения по существу Ленинским районным судом г.Тюмени дела № 2-5818/2022 в котором рассматривалось заявление о признании недействительным решений общего собрания, оформленного протоколом №1-2022 от 21.02.2022, на основании которого ответчиком был вынесен оспариваемый приказ. В судебном заседании судом рассмотрен вопрос о возобновлении производства по делу, определением от 16.03.2023 производство по делу возобновлено.

Как следует из материалов, 18.04.2022 в адрес ООО «УК «Восточный» поступил через Государственную информационную систему ЖКХ приказ Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 15.04.2022 № 03-16-0477/2022, согласно которого, в реестр лицензий Тюменской области внесены изменения, а именно: с 01.05.2022 сведения о многоквартирном доме по адресу: <...> исключены из перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО «УК «Восточный».

Заявитель не согласен с приказом, считает его незаконным, необоснованным и нарушающим его права и законные интересы, в связи с чем, Общество обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив, в соответствии со статьями 9, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом принципа состязательности, представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, пояснения сторон, арбитражный суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, является необходимым наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 196 ЖК РФ (далее - ЖК РФ) сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе. Состав указанных сведений, подлежащих размещению в системе, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (часть 1).

Орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В случае непредставления лицензиатом указанных в части 2 настоящей статьи сведений о прекращении, расторжении договора управления многоквартирным домом в порядке и в сроки, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, орган государственного жилищного надзора вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации о включении сведений о многоквартирном доме в данный реестр и (или) об исключении из данного реестра таких сведений по результатам внеплановой проверки, основанием для проведения которой является поступление сведений от иного лицензиата в связи с прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом и заключением такого договора управления с иным лицензиатом. Положения настоящей части распространяются также на случаи изменения способа управления многоквартирным домом и представления в связи с этим в орган государственного жилищного надзора сведений, указанных в частях 6 и 7 статьи 110, частях 7 и 8 статьи 135 настоящего Кодекса (часть 3).

Как следует из представленных материалов и не оспаривается сторонами, в Инспекцию поступили заявления ООО УК «ДомЭксперт» от 04.03.2022 № 190/пос/22, от 11.03.2022 № 208/пос/22 о включении в реестр лицензий Тюменской области в перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет ООО УК «ДомЭксперт» многоквартирного дома по адресу: <...>.

Рассмотрение заявлений о внесении изменений в реестр лицензий осуществляется Инспекцией в порядке и сроки, утвержденные приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр «Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации» (далее — Порядок внесения изменений).

Пунктом 5 Порядка внесения изменений определен перечень условий, соблюдение которых обязан проверить орган госжилнадзора при рассмотрении заявления о внесении изменений в реестр лицензий, в т.ч. соответствие заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 Порядка внесения изменений и отсутствие признаков ничтожности решений общего собрания.

Согласно части 3 статьи 45 Жилищного кодекса РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем 50% голосов от общего числа голосов собственников в многоквартирном доме.

Общая площадь жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме № 83 корп. 1 по ул. Пермякова г. Тюмени составляет 4582,30 кв.м, (согласно информации официального сайта государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства).

Согласно протоколу внеочередного общего собрания собственников помещений в указанном многоквартирном доме от 21.02.2022 № 1-2022 (далее — протокол общего собрания), в голосовании приняли участие собственники помещений, обладающие 56,82 % (2603,55 кв.м.) голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Основанием для принятия решения о приостановлении рассмотрения заявления являются несоответствие заявления и документов условиям, установленным подпунктами «б», «в» пункта 5 Порядка внесения изменений (подпункт «а» пункта 10 Порядка внесения изменений).

Поскольку заявления ООО УК «ДомЭксперт» от 04.03.2022 № 190/пос/22, от 11.03.2022 № 208/пос/22 не соответствуют требованиям подпункта «в» пункта 5 Порядка внесения изменений, рассмотрение указанных заявлений ООО УК «ДомЭксперт» было приостановлено (приказ Инспекции от 18.03.2022 № 03-16-0348/2022).

По результатам рассмотрения заявлений и документов установлено, что в голосовании приняли участие собственники помещений, обладающие 56,82 % голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, кворум имеется.

Из протокола общего собрания также следует, что за утверждение проекта договора управления, заключение договора управления с ООО УК «ДомЭксперт» проголосовали собственники помещений, обладающие 53,68 % (2459,85 кв.м.) голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме в любое время вправе на общем собрании принять решение о смене способа управления многоквартирным домом и (или) управляющей организации (часть 3 статьи 161 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с частью 9 статьи 161 Жилищного кодекса РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Решение о внесении изменений в реестр принимается органом государственного жилищного надзора в случае соответствия заявления и документов условиям, указанным в пункте 5 Порядка внесения изменений (пункт 8 Порядка внесения изменений).

Собственниками помещений указанного многоквартирного дома принято решение о смене управляющей организации (протокол от 21.02.2022 № 1- 2022) и реализовано (договор управления от 21.02.2022 № П83/1-2022).

Заявления ООО УК «ДомЭксперт» от 04.03.2022 № 190/пос/22, от 11.03.2022 № 208/пос/22 соответствуют требованиям пункта 5 Порядка внесения изменений, в соответствии с пунктом 17 Порядка внесения изменений сведения о многоквартирном доме по адресу: <...> исключены с 01.05.2022 из перечня многоквартирных домов, управление которыми осуществляет ООО «УК «Восточный» (приказом Инспекции от 15.04.2022 № 03-16-0477/2022).

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 15.07.2022 по делу № А70-8819/2022 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта, принятого по результатам рассмотрения по существу Ленинским районным судом г.Тюмени дела № 2-5818/2022 в котором рассматривалось заявление о признании недействительным решений общего собрания, оформленного протоколом №1-2022 от 21.02.2022, на основании которого ответчиком был вынесен оспариваемый приказ

По делу 2-5818/2022 Ленинским районным судом г.Тюмени 02.08.2022 заявление по данному делу было оставлено без рассмотрения Ленинским районным судом г.Тюмени.

Определением Ленинского районного суда г.Тюмени от 17.10.2022 вышеуказанное определение от 02.08.2022 отменено.

Гражданскому делу №2-5818/2022 присвоен новый номер №2-9559/2022, решением Ленинского района суда г.Тюмени от 08.12.2022 в удовлетворении требований отказано.

При изложенных обстоятельствах, заявленные общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Восточный» требования удовлетворению не подлежат.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с отказом в удовлетворении требований судебные расходы по делу относятся на заявителя.

Поскольку суд отказывает в удовлетворении требований, обеспечительные меры, принятые определением суда 26.04.2022 по настоящему делу подлежат отмене с момента вступления в законную силу настоящего судебного акта.


Руководствуясь статьями 168-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Тюменской области от 26.04.2022, отменить.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.



Судья


Минеев О.А.