Постановление от 17 июня 2019 г. по делу № А07-11222/2018




АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075

http://fasuo.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-2455/19

Екатеринбург

17 июня 2019 г.


Дело № А07-11222/2018


Резолютивная часть постановления объявлена 11 июня 2019 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 июня 2019 г.



Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Полуяктова А.С.,

судей Столярова А.А., Суспициной Л.А.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Ванькина Александра Васильевича на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 19.10.2018 по делу № А07-11222/2018 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2019 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель общества с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные тепловые сети» (далее – общество «БашРТС») – Валиева Ю.Т., по доверенности от 29.12.2018.

Общество «БашРТС» обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Ванькину А.В. об обязании не чинить (не создавать) препятствия в пользовании, обеспечении прохода (доступа) работникам общества «БашРТС» к участку тепловой сети 2d-219, находящейся в арендном пользовании и эксплуатационной ответственности общества «БашРТС» и проходящей транзитом через нежилое здание, кадастровый номер 02:55:020605:136, по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, проспект Октября, рядом с домом 60/1, в целях ее обслуживания и ремонта (с учетом уточнений принятых в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее – АПК РФ).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены акционерное общество МТУ «Кристалл» (далее – общество МТУ «Кристалл»), общество с ограниченной ответственностью «СМУ № 8» (далее – общество «СМУ № 8»), общество с ограниченной ответственностью СМК «Каркас» (далее – общество СМК «Каркас»), муниципальное унитарное предприятие «Уфимские инженерные сети» городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее – предприятие «УИС»), администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан, УЗИО Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Решением суда от 19.10.2018 (судья Касьянова С.С.) заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2019 (судьи Ермолаева Л.П., Богдановская Г.Н., Тимохин О.Б.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе предприниматель Ванькин А.В. просит обжалуемые судебные акты отменить, поскольку судами допущено неправильное применение норм материального и процессуального права. Заявитель указывает, что судом не выяснены состав и идентифицирующие признаки имущества, доступ к которому просил истец; отмечает, что в здании ЦТП-515 расположены границы раздела между магистральным трубопроводом, находящимся на балансе общества «БашРТС», внутриквартальными тепловыми сетями, находящимися в хозяйственном ведении предприятия «УИС» и квартальными сетями общества МТУ «Кристалл», то есть в здании имеются три разных участка тепловой сети, принадлежащих разным собственникам, границы которых разделены запорной арматурой, но состоящие из одинаковых труб 2d-219. Кроме того, предприниматель обращает внимание на то, что согласно письму общества «БашРТС» от 21.07.2015 № 40-БашРТС/001/3324 имеется техническая возможность выноса участка тепловой сети из помещения истца для дальнейшей их эксплуатации за пределы здания. Заявитель также указывает, что для обеспечения сохранности тепловых сетей должны устанавливаться охранные зоны, в пределах которых ограничивается хозяйственная деятельность, однако доказательств совершения ответчиком действий (бездействия), нарушающих режим охранной зоны, истцом не представлено, а, следовательно, по его мнению, отсутствуют основания считать, что в рассматриваемом случае имеет место нарушение прав последнего, как правообладателя тепловых сетей.

В отзыве на кассационную жалобу общество «БашРТС» с доводами кассационной жалобы не согласно, считает обжалуемые судебные акты законными и обоснованными и неподлежащими отмене.

В отзыве на кассационную жалобу предприятие «УИС» просит в удовлетворении кассационной жалобы отказать, обжалуемые судебные акты оставить без изменения.

Как следует из материалов дела, постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 03.05.2012 № 1636 предприятию «УИС» передано в хозяйственное ведение муниципальное имущество, предназначенное для осуществления производства тепловой энергии и передачи ее по сетям согласно приложениям №№ 1-6.

Согласно приложению № 1 к постановлению в перечень имущества, передаваемого в хозяйственное ведение, включено здание ЦТП № 515, пр. Октября, 60/1, инв. № 125 (позиция 109).

Согласно приложению № 6 к постановлению в хозяйственное ведение предприятия «УИС» переданы тепловые сети по ул. Комсомольская, 119 инв. № 14363, по пр. Октября, 62А, инв. № 15121, (позиции 3862, 3864).

Фактическая передача муниципального имущества оформлена актом приема-передачи от 03.05.2012.

Постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 23.09.2013 № 4928 прекращено право хозяйственного ведения предприятия «УИС» на здание выбывших из эксплуатации центральных тепловых пунктов, в том числе ЦТП-515, пр. Октября 60/1.

Предприятию «УИС» предписано передать здание ЦТП по акту в муниципальную казну, произвести демонтаж и вывоз оборудования из указанных зданий.

Во исполнение данного постановления согласно указанию № 115/1 от 03.10.2013 «О перемещении основных средств и имущества» предприятием «УИС» произведен демонтаж и вывезено оборудование ЦТП: насос опрессовочный НГ1,6/1,6 (инв. № 23469), теплосчетчик СТЭМ (инв. № 17049), принтер (инв. № 17056), бойлерная установка (инв. № 5324).

В помещении ЦТП остался проходящий через нее транзитом участок тепловой сети, обеспечивающей передачу тепловой энергии от тепловой магистрали № 3 к многоквартирным домам жилого квартала «Н-Южный», детскому саду № 6 (круглосуточного содержания для детей с ограниченными возможностями здоровья), социально-реабилитационному центру, обществу МТУ «Кристалл».

Здание бывшей ЦТП передано предприятием «УИС» Управлению муниципальной собственности Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан по акту приема-передачи муниципального имущества от 16.06.2014.

Между предприятием «УИС» (арендодатель) и обществом «БашРТС» (арендатор) заключен договор от 30.09.2013 № 517 аренды движимого имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципального унитарного предприятия, по условиям которого арендодатель с согласия собственника передает, а арендатор принимает в арендное пользование по акту приема-передачи имущество по передаче тепловой энергии и производства коммунального ресурса «Горячая вода» в производственных целях, сообразно его назначению и условиям настоящего договора.

Согласно акту приема-передачи к договору аренды от 30.09.2013 истцу переданы теплотрасса к школе № 89 по ул. Комсомольская, 119 (ЦТП-55), инв. № 14363, теплотрасса на д/с 178 по ул. Пр. Октября 62А (ЦТП-515), инв. № 15121 (позиции 194,195)

Нежилое здание бывшей ЦТП-515 было передано в хозяйственное ведение МУП ЕРКЦ г. Уфы, которым были организованы и проведены торги по его продаже.

Согласно протоколу № 3.1 об итогах торгов по продаже в собственность объекта муниципального нежилого фонда от 15.08.2014 здание бывшей ЦТП по адресу г. Уфа, пр. Октября, рядом с домом 60/1, продано обществу СМК «Каркас».

Между МУП ЕРКЦ (продавец) и обществом СМК «Каркас» (покупатель) заключен договор купли-продажи недвижимого имущества № 198юр от 22.08.2014.

Согласно пункту 3.3. договора покупатель принимает объект с обременением (беспрепятственный доступ в нежилое помещение организациям, осуществляющим эксплуатацию инженерного оборудования).

Согласно пункту 4.1 договора объект реализован покупателю с обременением: обеспечивать беспрепятственный доступ в помещение специализированным организациям для обслуживания инженерных сетей до вывода их из эксплуатации.

Право собственности общества СМК «Каркас» зарегистрировано в установленном порядке.

По договору купли-продажи № 2/2016 от 23.06.2016 общество СМК «Каркас» продало нежилое помещение обществу «СМУ № 8».

По договору купли-продажи недвижимого имущества № 1 от 10.12.2016 общество «СМУ № 8№ продало нежилое помещение предпринимателю Ванькину А.В., право собственности предпринимателя зарегистрировано 24.12.2016.

После приобретения имущества предпринимателем в адрес общества «БашРТС» (единой теплоснабжающей организации) стали поступать обращения общества МТУ «Кристалл» о поступающих в их адрес угрозах отключения теплотрассы от собственника здания бывшего ЦТП-515.

В связи с поступлением жалоб от детского дома № 6 на снижение температуры в помещениях отапливаемых зданий, проведен осмотр тепловых узлов, которым установлено, что параметры штатного режима теплоснабжения нарушены. Для выяснения причины было необходимо попасть в здание ЦТП-515, однако прибывшие представители предпринимателя Ванькина А.В. в этом отказали, обращение об обеспечении доступа сотрудникам общества «БашРТС» оставлены без удовлетворения.

Аналогично не был предоставлен доступ в помещения по обращениям истца от 17.01.2018, от 15.01.2018, о чем составлены акты от 25.01.2018, от 31.01.2018.

Предприниматель Ванькин А.В. 09.01.2018 направил в адрес общества «БашРТС» письмо, в котором указал, что готов представить доступ в помещение на возмездной основе либо рассмотреть вопрос о его продаже обществу «БашРТС».

Поскольку во внесудебном порядке спор не урегулирован, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о том, что индивидуальный предприниматель неправомерно препятствует в обеспечении доступа для единой теплоснабжающей организации к тепловым сетям, по которым обеспечивается теплоснабжение потребителей.

Суд кассационной инстанции, проверив законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, не находит оснований для их отмены.

В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлены способы защиты гражданских прав, к числу которых относится и восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (статья 305 ГК РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Правоотношения, возникающие в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии (мощности), теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием, эксплуатацией и развитием таких систем, установлены Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении), Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808, Правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 19.06.2003 № 229, Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 № 115.

Тепловая сеть - совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок (пункт 5 статьи 2 Закона о теплоснабжении).

В пункте 1 части 2 статьи 15 Закона о теплоснабжении определено, что в системе теплоснабжения определенная схемой теплоснабжения единая теплоснабжающая организация обязана заключить договор теплоснабжения с любым обратившимся потребителем тепловой энергии, теплопотребляющие установки которого находятся в данной системе теплоснабжения.

При осуществлении теплоснабжения Единая теплоснабжающая организация обязана обеспечивать надежное и бесперебойное теплоснабжение, передавая тепловую энергию по сетям, находящимся как в ее собственности, арендном владении, пользовании, или на ином законном основании, так и бесхозяйным тепловым сетям.

При этом обязанности по содержанию и обслуживанию указанных участков тепловых сетей возлагаются на профессионального участника - теплоснабжающую организацию, поскольку именно она обязана обеспечивать надежное и бесперебойное снабжение потребителей энергией вне зависимости от факта наличия или отсутствия в системе теплоснабжения бесхозяйных тепловых сетей.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, в том числе Схему теплоснабжения городского округа город Уфа, утвержденную Приказом Министерства энергетики Российской Федерации № 620 от 31.07.2018, выписку из Единого государственного реестра недвижимости от 23.08.2017, инвентарную карточку учета объекта основных средств от 09.10.2018 № 79300230, технический план сооружения от 16.10.2014, инвентарные карточки № 14363, № 15121, паспорт тепловой сети, оперативную схему тепловых сетей, судами установлено, что общество «БашРТС» является Единой теплоснабжающей организацией на территории городского округа город Уфа и в зоне нахождения нежилого помещения (бывший центральный тепловой пункт № 515), расположенного в г. Уфа рядом с домом по пр. Октября, 60/1. Судами также установлено, что общество «БашРТС» является собственником теплового ввода от тепловой магистрали № 3 (ТК № 332) до наружной стены нежилого помещения (бывший центральный тепловой пункт № 515) с 1200 мм, 266. К тепловому вводу присоединены квартальные сети, арендуемые обществом «БашРТС» у предприятия «УИС» по договору аренды, по которым осуществляется теплоснабжение потребителей, с которыми у общества «БашРТС», как единой теплоснабжающей организацией, заключены договоры теплоснабжения. Прохождение теплотрассы транзитом через здание бывшей ЦТП не оспаривается сторонами и подтверждается материалами дела. Кроме того, материалами дела подтверждается и то обстоятельство, что участок теплотрассы, проходящий транзитом через принадлежащее ответчику помещение, является участком теплотрассы, переданной истцу в аренду, и используемой для передачи тепловой энергии.

Согласно пункту 2 Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденных Приказом Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 17.08.1992 № 197, предприятием, в ведении которого находятся тепловые сети, независимо от его организационно-правовой формы осуществляется охрана тепловых сетей.

Пунктами 3, 17 указанных Типовых правил предусмотрено, что предприятия, организации, граждане в охранных зонах тепловых сетей обязаны выполнять требования работников предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, направленные на обеспечение сохранности тепловых сетей и предотвращение несчастных случаев. Работникам предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, должна быть обеспечена возможность беспрепятственного доступа к объектам тепловых сетей, находящихся на территории других предприятий, для их обслуживания и ремонта.

Эксплуатация тепловых сетей осуществляется в соответствии с Правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 19.06.2003 № 229, Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской от 24.03.2003 №115.

Согласно пункту 4.12.25 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации для контроля за состоянием оборудования тепловых сетей и режимом их работы регулярно по графику должен производиться обход теплопроводов и тепловых пунктов.

В соответствии с пунктом 6.2.25 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок при текущей эксплуатации тепловых сетей необходимо поддерживать в исправном состоянии все оборудование, строительные и другие конструкции тепловых сетей, проводя своевременно их осмотр и ремонт.

Пунктом 6.2.26 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок предусмотрено, что для контроля состояния оборудования тепловых сетей и тепловой изоляции, режимов их работы регулярно по графику проводится обход теплопроводов и тепловых пунктов. График обхода предусматривает осуществление контроля состояния оборудования как слесарями-обходчиками, так и мастером. Частота обходов устанавливается в зависимости от типа оборудования и его состояния, но не реже 1 раза в неделю в течение отопительного сезона и одного раза в месяц в межотопительный период.

Во исполнение вышеуказанных правил обществом «БашРТС» утвержден в установленном порядке График осмотров, обходов квартальных сетей.

Из материалов дела следует, что предприниматель Ванькин А.В. при покупке здания бывшего ЦТП-515 был уведомлен о наличии в здании участка действующей тепловой сети и, соответственно, предполагал о необходимости ее обслуживания ресурсоснабжающей организацией.

Таким образом, поскольку для надлежащей эксплуатации спорной теплотрассы обществу «БашРТС», как ее владельцу, необходим беспрепятственный доступ к теплотрассе для ее обслуживания, ремонта, обеспечения сохранности тепловых сетей и ликвидации последствий возможных аварий, а материалами дела подтверждается, что доступ сотрудникам общества «БашРТС» на территорию для проведения обхода и осмотра участка тепловой сети и проведения работ по техническому обслуживанию не был обеспечен при наличии нормативного указания о недопустимости совершения действий (бездействий), направленных на недопущение теплоснабжающей организации к обслуживанию тепловых сетей, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно удовлетворили заявленные требования.

Принимая во внимание, что действия ответчика по недопуску единой теплоснабжающей организации к участку тепловой сети потенциально могут нарушить права и законные интересы неопределенного круга лиц (жители МКД, сотрудники и воспитанники социально значимых объектов: Детского дома №6, Республиканского центра социальной помощи семьи и детям, сотрудников общества МТУ «Кристалл»), привести к невозможности/затруднительности устранения аварийных ситуаций, суд первой инстанции отметил, что удовлетворение исковых требований позволит обеспечить необходимый баланс интересов.

Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, не свидетельствуют о нарушении судами норм права и сводятся лишь к переоценке имеющихся в деле доказательств и сделанных на их основании выводов судов, полномочий для которой у суда кассационной инстанции не имеется (ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд кассационной инстанции считает, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судами первой и апелляционной инстанций установлены, доводы и доказательства, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, полно и всесторонне исследованы и оценены.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для изменения или отмены судебных актов (статья 288 АПК РФ), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 19.10.2018 по делу № А07-11222/2018 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2019 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Ванькина Александра Васильевича – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Председательствующий А.С. Полуяктов


Судьи А.А. Столяров


Л.А. Суспицина