Решение от 20 августа 2025 г. по делу № А19-16006/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Седова, стр. 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025,

тел. <***>; факс <***>

https://irkutsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


г. Иркутск                                                                                        Дело №А19-16006/2025

«21» августа 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  13 августа 2025 года.

Решение в полном объеме изготовлено 21 августа 2025 года.


Арбитражный суд Иркутской области  в составе судьи Куклиной Л.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Батраковой А.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664007, <...>) 

к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664007, <...>)

о признании незаконным решения № 38012580000177 от 07.05.2025г. о привлечении страхователя к ответственности,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 – представитель по доверенности, представлен паспорт, диплом, ФИО2 – представитель по доверенности, представлен паспорт, диплом, ФИО3 – представитель по доверенности, представлен паспорт, диплом;

от ответчика: ФИО4 – представитель по доверенности, представлен паспорт, диплом;

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Иркутской области  (далее – заявитель) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее – ответчик, Пенсионный фонд) о признании незаконным решения № 38012580000177 от 07.05.2025г. о привлечении страхователя к ответственности.

В судебном заседании представители заявителя требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении; просили снизить размер штрафа, подлежащего к взысканию по оспариваемому решению.

Представитель пенсионного фонда в судебном заседании с требованиями не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на заявление; вопрос о снижении суммы штрафа оставил на смотрение суда.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав представителей сторон, судом установлены следующие обстоятельства дела.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Иркутской области зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером <***>.

Как следует из материалов дела, ОСФР по Иркутской области на основании решения о проведении выездной проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение от 13.01.2025г. №38092580000011 проведена выездная плановая проверка МИФНС № 16 по Иркутской области.

По результатам выездной проверки выявлен факт нарушения страхователем установленного срока предоставления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, по листкам нетрудоспособности. Результаты проверки отражены в акте выездной проверки от 01.04.2025г. №38012580000173.

По результатам рассмотрения материалов выездной проверки ОСФР по Иркутской области вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, установленного по результатам проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение от 07.05.2025г. №38012580000177 в размере 5000,00 руб. Решение о привлечении к ответственности получено представителем страхователя лично.

ОСФР по Иркутской области 08.07.2025г. вынесено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (далее - требование) на сумму 5000,00 руб. Требование направлено по СЭДО 09.04.2025, получено представителем страхователя лично.

Средства Фонда, из которых выплачиваются пособия по обязательному социальному страхованию, являются федеральной собственностью.

Денежные средства, штраф в размере 5000,00 руб., страхователем до настоящего время не восстановлены в бюджет ОСФР по Иркутской области.

Не согласившись с указанными решением и требование пенсионного фонда, посчитав их не соответствующим закону и нарушающим права и законные интересы Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Иркутской области, заявитель обратился в Арбитражный суд Иркутской области с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив в рамках статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности и взаимосвязи, представленные сторонами доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Вместе с тем бремя доказывания обстоятельств, на которые ссылается лицо в обоснование своих требований и возражений в соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лежит на лице, которое ссылается на указанные обстоятельства.

ОСФР по Иркутской области осуществляет функции страховщика по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний  в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон № 125-ФЗ), Федеральным законом от 16.07.1999г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон № 165-ФЗ), на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ) иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, регулирующими правоотношения в области обязательного социального страхования.

Согласно подпунктам 4 и 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 165-ФЗ страховщики обязаны обеспечивать контроль за правильным начислением, своевременными уплатой и перечислением страховых взносов страхователями в случаях, предусмотренных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, а также за расходами на обязательное социальное страхование, предусмотренными федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования; контролировать правильность и своевременность назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам.

Согласно подпункту 2 пункта 1 Федерального закона № 165-ФЗ страховщики имеют право проверять документы по учету и перечислению страховых взносов, а также документы, связанные с выплатой страхового обеспечения, в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

С 01 января 2022 года назначение и выплата страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляются в соответствии с Федеральным законом № 255-ФЗ и Правилами получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021г. № 2010 (далее – Правила № 2010).

Указанные нормативные правовые акты предусматривают порядок назначения и выплаты застрахованным лицам страхового обеспечения в проактивном (беззаявительном) режиме.

Согласно изменениям, предусмотренным Федеральным законом от 30.04.2021г. № 126-ФЗ, с 01 января 2022 года основанием для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности является электронный листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе Фонда социального страхования Российской Федерации (ЕИИС «Соцстрах») (ч. 6 ст. 13 Федерального закона № 255-ФЗ).

С 01 января 2022 года заявление на оплату листка нетрудоспособности не требуется (проактивный режим).

Назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций (часть 16 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ, пункт 3 Правил № 2010).

В соответствии с пунктом 3 Правил № 2010 с 1 января 2022 года информационное взаимодействие страхователей и страховщика осуществляется в электронном виде с использованием системы электронного документооборота (далее - СЭДО) страховщика.

В рамках беззаявительного формата начисления пособий (проактивных выплат) в соответствии с п. 5 Правил № 2010 при наступлении страхового случая застрахованное лицо представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособия, в случае их отсутствия у страхователя.

В соответствии с п. 7 Правил № 2010 страхователь передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, предусмотренные пунктом 5 Правил № 2010, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации в срок не позднее трех рабочих дней со дня их получения.

Пунктом 17 Правил № 2010 предусмотрено, что после размещения электронного листка нетрудоспособности в информационной системе страховщика оператор информационной системы страховщика в срок, не превышающий одного календарного дня со дня такого размещения, проверяет по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного и обязательного социального страхования соответствие данных застрахованного лица и наличие сведений о страхователе (страхователях), у которого занято застрахованное лицо.

Согласно пункту 19 Правил № 2010 после завершения идентификации застрахованного лица и подтверждения факта его трудоустройства у соответствующего страхователя (соответствующих страхователей) оператор информационной системы страховщика направляет информацию об открытии электронного листка нетрудоспособности страхователю (страхователям) с использованием СЭДО.

На основании части 8 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ, пункта 22 Правил № 2010 страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика в составе сведений для формирования ЭЛН сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, подписанные с использованием усиленно квалифицированной цифровой электронной подписи.

В соответствии с пунктом 23 Правил № 2010 сведения, указанные в пункте 22  Правил № 2010, размещаются страхователем в объеме, указанном в запросе страховщика, который направляется страхователю одновременно с данными о закрытии электронного листка нетрудоспособности. При наличии у страховщика этих сведений они не запрашиваются у страхователя.

Согласно части 3 статьи 15.2 Федерального закона № 255-ФЗ нарушение страхователем установленного Федеральным законом № 255-ФЗ срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание с него штрафа в размере 5 000 рублей.

Согласно части 4 статьи 15.2 Федерального закона № 255-ФЗ привлечение страхователей к ответственности, предусмотренной статьей 15.2 Федерального закона № 255-ФЗ, осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом № 125-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 4.2 Федерального закона № 255-ФЗ территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя вправе проводить проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, а также сведений и документов, необходимых для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, требовать и получать от страхователя документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок.

Согласно части 1 статьи 4.7 Федерального закона № 255-ФЗ территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом № 125-ФЗ.

Как следует из материалов дела, ОСФР по Иркутской области на основании решения о проведении выездной проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение от 13.01.2025г. №38092580000011 проведена выездная плановая проверка МИФНС № 16 по Иркутской области.

По результатам выездной проверки выявлен факт нарушения страхователем установленного срока предоставления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, по следующим листкам нетрудоспособности:

- ФИО5, л/н № 910201404367, для подтверждения выплаты по проактивным процессам 209145358, 208642259 направлен запрос страхователю (работодателю) на проверку подтверждение, корректировку сведений 27.11.2023г. Ответ на запрос получен 01.12.2023г.;

- ФИО6, л/н № 910130197211, для подтверждения выплаты по проактивному процессу 47993661 направлен запрос страхователю (работодателю) на проверку, подтверждение, корректировку сведений 15.08.2022г. Ответ на запрос получен 19.08.2022г.;

- ФИО7, л/н № 910164866616, для подтверждения выплаты по проактивному процессу 164386041, направлен запрос страхователю (работодателю) на проверку, подтверждение, корректировку сведений 20.02.2023г. Ответ на запрос получен 06.03.2023г.;

- ФИО8, л/н № 910187454177, для подтверждения выплаты по проактивному процессу 190125373, направлен запрос страхователю (работодателю) на проверку, подтверждение, корректировку сведений 07.08.202 г. Ответ на запрос получен 25.08.2023г. Застрахованному лицу ФИО8 СНИЛС 15061627639, выдан листок нетрудоспособности № 910187454177, дата выдачи 07.08.2023г. (БИР 16 дней за период с 20.10.2023г. по 04.11.2023г.) и является продолжением листка нетрудоспособности № 910179587969 дата выдачи 02.06.2023 г. (БИР 140 дней за период с 02.06.2023г. по 19.10.2023г.), что является одним страховым случаем.

Результаты проверки отражены в акте выездной проверки от 01.04.2025г. №38012580000173.

Страхователь надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения материалов проверки (Уведомление о вызове страхователя от 01.04.2025г.). Акт выездной проверки и уведомление о вызове страхователя направлены получены представителем страхователя лично.

На рассмотрение материалов выездной проверки явился представитель МИФНС №16 по Иркутской области, представил письменные возражения на акт выездной проверки.

На рассмотрении материалов проверки ОСФР по Иркутской области рассмотрено ходатайство страхователя о снижении штрафных санкций до 100,00 руб.

Однако, ОСФР по Иркутской области не усмотрел оснований для снижения штрафных санкций в соответствии со статьей 26.26 Федерального закона № 125-ФЗ.

По результатам рассмотрения материалов выездной проверки ОСФР по Иркутской области вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, установленного по результатам проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение (далее - решение о привлечении к ответственности), от 07.05.2025г. №38012580000177 в размере 5000,00 руб. Решение о привлечении к ответственности получено представителем страхователя лично.

ОСФР по Иркутской области 08.07.2025г. вынесено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на сумму 5000,00 руб. Требование направлено по СЭДО 09.04.2025г., получено представителем страхователя лично.

Средства Фонда, из которых выплачиваются пособия по обязательному социальному страхованию, являются федеральной собственностью.

Денежные средства, штраф в размере 5000,00 руб., страхователем до настоящего время не восстановлены в бюджет ОСФР по Иркутской области.

Довод заявителя об отсутствия нарушения сроков предоставления сведений по двум застрахованным лицам ФИО9 и ФИО6 суд находит обоснованным, так как оплата листков нетрудоспособности произведена по электронным реестрам сведений страхователя, а не по проактивному процессу. Сведения представлены своевременно. Ответчик указанное обстоятельство подтвердил.

Необходимо отметить, что в настоящее время сохраняется технологическая возможность направления сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий по обязательному социальному страхованию по форматам 2021 года, предусмотренным Постановлением Правительства РФ от 30.12.2020г. № 2375.

Так, в соответствии с п. 4 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.12.2020г. № 2375, страхователи представляли в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, в электронной форме по форматам, установленным Фондом (электронный реестр сведений). Формы электронных реестров сведений и порядок их заполнения утверждены Приказом Фонда социального страхования РФ от 4 февраля 2021 года № 26.

По застрахованным лицам ФИО7 и ФИО8 срок передачи сведений нарушен, указанное обстоятельство страхователем не оспаривается.

По ФИО7 срок передачи сведений нарушен на 11 календарных дней, из них 4 рабочих дня, по ФИО8 срок нарушен на 14 календарных дней, из них 11 рабочих дней.

Следует отметить, что в соответствии со статьей 15 Федерального закона № 255-ФЗ страховщик назначает и выплачивает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а единовременное пособие при рождении ребенка - в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления сведений о государственной регистрации рождения, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния.

Согласно п. 23 Правил № 2010 обязанность своевременного предоставления сведений, включая мониторинг работоспособности программного обеспечения, возложена на страхователя.

Несмотря на количество проактивных процессов, указанных в решении о привлечении к ответственности (количество нарушений), сумма штрафа, предусмотренная частью 3 статьи 15.2 Федерального закона № 255-ФЗ, является единой и составляет 5000,00 руб.

Таким образом, нарушение страхователем срока передачи сведений влечет несвоевременную выплату страхового обеспечения застрахованным лицам.

Таким образом, пенсионным и социальным  фондом обоснованно принято решение № 38012580000177 от 07.05.2025г. о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, установленного по результатам проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение.

Заявитель, фактически не возражая против события допущенного нарушения, просили суд с учетом наличия смягчающих обстоятельств снизить сумму финансовой санкции.

В ходе судебного заседания представитель заявителя просил снизить размер штрафа, указал, что являются учреждением, финансируемым из федерального бюджета, просило учесть незначительный период просрочки и т.д.

На правоотношения, связанные с контролем за представлением страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, в том числе привлечения к ответственности за нарушение законодательства, распространяется законодательство Российской Федерации.

С 01.01.2017г. вопросы исчисления и уплаты страховых взносов регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации. Соответственно, при установлении ответственности и назначении наказания необходимо руководствоваться главой 15 данного Кодекса.

Часть 1 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации содержит перечень обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения. Указанный перечень не является исчерпывающим.

В соответствии со статьей 114 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 Налогового кодекса Российской Федерации.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации № 2-П подпункт «а» пункта 22 и пункт 24 статьи 5 Закона от 28.06.2014 № 188-ФЗ, как исключившие возможность при применении ответственности, установленной Законом № 212-ФЗ, индивидуализировать наказание за нарушение установленных им требований с учетом смягчающих ответственность обстоятельств и тем самым приводящие к нарушению прав плательщиков страховых взносов, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 1 (часть 1), 2, 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (части 2 и 3).

Ссылаясь на ранее изложенную им в постановлении от 25.02.2014г. №4-П правовую позицию и учитывая особую роль суда как независимого и беспристрастного арбитра и вместе с тем наиболее компетентного в сфере определения правовой справедливости органа государственной власти, Конституционный Суд Российской Федерации в пункте 5 постановления № 2-П указал на то, что впредь до внесения в правовое регулирование надлежащих изменений принятие решения об учете смягчающих ответственность обстоятельств при применении санкций, предусмотренных Законом № 212-ФЗ, за нарушение положений законодательства Российской Федерации о страховых взносах, допускается только в исключительных случаях и только в судебном порядке: если санкция была применена должностным лицом фонда, суд (безотносительно к законодательному регулированию пределов его полномочий при судебном обжаловании решений о применении мер ответственности), рассмотрев соответствующее заявление привлекаемого к ответственности лица, не лишен возможности снизить размер ранее назначенного ему штрафа.

Исходя из разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации, содержащихся в постановлении от 15.07.1999г. №11-П, санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обуславливающих индивидуализацию при применении взыскания.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.1998г. №14-П указано, что меры взыскания должны применяться с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств деяния.

В соответствии со статьей 26.26 Федерального закона №125-ФЗ обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение правонарушения, признаются:

1. Совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств;

2. Совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;

3. Тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения;

4. Иные обстоятельства, которые судом или территориальным органом страховщика, рассматривающими дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.

В соответствии с п. 5 ст. 26.26 Федерального закона № 125-ФЗ, снижение штрафа возможно только при наличии документально подтвержденных обстоятельств, исключающих вину страхователя.

Оценив имеющиеся в материалах дела документы, учитывая установленные по делу фактические обстоятельства отсутствие причинения вреда государственным и общественным интересам в результате допущенного правонарушения, отсутствие явных неблагоприятных последствий правонарушения для застрахованных лиц (сведения представлены), принимая во внимание характер совершенного страхователем правонарушения, степень вины правонарушителя и иные существенные обстоятельства, суд, с учетом конституционных принципов соразмерности и справедливости при назначении наказания приходит к выводу о наличии оснований для уменьшения размера, наложенного на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 16 по Иркутской области штрафа в связи с установлением обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение допущенного правонарушения.

Принимая во внимание указанное, в отсутствие возражений пенсионного фонда, арбитражный суд считает возможным снизить размер финансовой санкции, назначенной Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Иркутской области в соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, до 500 руб. по оспариваемому решению № 38012580000177 от 07.05.2025г., который суд находит соразмерным совершенному правонарушению.

При этом суд учитывает, что ущерба пенсионному и социальному фонду от совершенного страхователем правонарушения не имеется, поскольку суд не освободил страхователя от ответственности, а снизил размер санкций исходя из наличия смягчающих вину обстоятельств.

Заявитель является федеральным учреждением, финансируемым из федерального бюджета, в связи с чем, в соответствии с пунктом 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, освобожден от уплаты государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет», по адресу:  https://kad.arbitr.ru/.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия определения на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать  незаконным  решение № 38012580000177 от 07.05.2025г. ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ   в части  привлечения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Иркутской области к ответственности в виде штрафа в сумме,   превышающей  500 рублей,  в связи  с  уменьшением суммы штрафа  при наличии обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение правонарушения.

Обязать ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В удовлетворении остальной части требования отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


          Судья                                                                                         Л.А. Куклина