Решение от 15 сентября 2022 г. по делу № А56-94378/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-94378/2021
15 сентября 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 07 сентября 2022 года. Полный текст решения изготовлен 15 сентября 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Захарова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: акционерное общество «Монди Сыктывкарский ЛПК»

заинтересованное лицо Северо-Западная электронная таможня

об оспаривании решения от 24.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10210200/310519/0080937


при участии

от заявителя: ФИО2 по доверенности

от заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности от 29.12.2021

установил:

Акционерное общество «Монди Сыктывкарский ЛПК» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Северо-Западной электронной таможне об оспаривании решения от 24.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10210200/310519/0080937.

Определением суда от 21.02.2022 рассмотрение дела приостановлено до вступления в законную силу решения по делу №А56-98438/2021.

В судебном заседании 07.07.2022 производство по делу было возобновлено в порядке ст. 146 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о чем вынесено соответствующее протокольное определение.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, обеспечили явку своих представителей.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал, представитель таможни возражал против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, оценив доводы сторон, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст. 71 АПК РФ, арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

Обществом во исполнение внешнеэкономического контракта от 24.02.2017 № 160249, заключенного с компанией «Valmet Technologies Oy» (Финляндия), ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) и на Санкт-Петербургском таможенном посту (Центре электронного декларирования) Санкт-Петербургской таможни с использованием декларации на товары (далее – ДТ) № 10210200/310519/0080937 задекларировало товары, в том числе: № 58 «роликоподшипник сферический…»; № 59 «роликоподшипник сферический…»; № 86 «двухрядный радиальный сферический роликоподшипник…»; № 99 «радиально-упорный шариковый подшипник однорядный…»; № 100 «подшипник радиальный с цилиндрическими роликами…»; № 109 «радиально-упорный шариковый подшипник однорядный…»; № 110 «подшипник радиальный с цилиндрическими роликами…»; № 119 «радиально-упорный шариковый подшипник однорядный…»; № 120 «подшипник радиальный с цилиндрическими роликами…»; № 129 «радиально-упорный шариковый подшипник однорядный…»; № 130 «подшипник радиальный с цилиндрическими роликами…» (далее – товары).

В графе 34 ДТ № 10210200/310519/0080937 Обществом заявлены сведения о происхождении товаров №№ 58, 59 – «SE» (Швеция); №№ 86, 100, 110, 120, 130 – «DE» (Германия); №№ 99, 109, 119, 129 – «AT» (Австрия). В целях подтверждения заявленных сведений о происхождении товара обществом предъявлен сканированный вид сертификата о происхождении товара от 22.05.2019 № FI-E0333820979, выданный в стране вывоза товара (Финляндия).

07.06.2019 товары, сведения о которых заявлены в ДТ № 10210200/310519/0080937, выпущены Санкт-Петербургским таможенным постом (Центром электронного декларирования) Санкт-Петербургской таможни в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.

В соответствии с приказом ФТС России от 15 мая 2020 № 434 «О совершенствовании структуры Санкт-Петербургской и Северо-Западной электронной таможен и внесении изменений в приложение к приказу ФТС России от 06 ноября 2018 № 1783» с 30.09.2020 Санкт-Петербургский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Санкт-Петербургской таможни переподчинен Северо-Западной электронной таможне с переименованием в Северо-Западный таможенный пост (Центр электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни.

Северо-Западной электронной таможней проведена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, начатая после выпуска товара с целью подтверждения происхождения рассматриваемых товаров, в ходе которой установлено, что в отношении товаров №№ 58, 59, 86, 99, 100, 109, 110, 119, 120, 129, 130, задекларированных по ДТ № 10210200/310519/0080937, не подтверждены сведения о происхождении, в связи с чем необходимо применение мер защиты внутреннего рынка, а именно начисление антидемпинговой пошлины.

16.06.2021 по результатам проверки Северо-Западной электронной таможней составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № 10228000/213/16062021/А0248, на основании которого Северо-Западной электронной таможней принято решение от 24.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10210200/310519/0080937, в части внесения изменений в графу 34 «Код страны происхождения» с заявленных обществом кодов «SE» (Швеция); «DE» (Германия); «AT» (Австрия) на «00» (Неизвестно); в графу 47 «Исчисление платежей»; в графу В «Подробности подсчета» в части исчисления антидемпинговой пошлины по ставке в размере 41,5% от заявленной таможенной стоимости (в размере 339521,98 рублей).

Посчитав решение таможни от 24.06.2021 незаконным, а антидемпинговую пошлину и пени излишне уплаченными, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно пункту 1 статьи 28 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) определение происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, осуществляется в целях и по правилам определения происхождения товаров, которые предусмотрены в соответствии с Договором о Союзе.

Происхождение товаров подтверждается во всех случаях, когда применение мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка зависит от происхождения товаров, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи (пункт 1 статьи 29 ТК ЕАЭС).

Документом о происхождении товара является декларация о происхождении товара или сертификат о происхождении товара. Происхождение товара подтверждается декларацией о происхождении товара или сертификатом о происхождении товара в соответствии с правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров (пункт 6 статьи 29 ТК ЕАЭС).

В пункте 1 статьи 31 ТК ЕАЭС установлено, что сертификат о происхождении товара - документ определенной формы, свидетельствующий о происхождении товара и выданный уполномоченным государственным органом или уполномоченной организацией страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) происхождения товара или в случаях, установленных правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров, - страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) вывоза товара.

Требования к сертификату о происхождении товара, в том числе к порядку его оформления и (или) заполнения, устанавливаются правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров.

Согласно пункту 25 Правил определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (непреференциальных правил определения происхождения товаров), утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 13.07.2018 № 49 (далее - Правила), в случае применения мер защиты внутреннего рынка, предусмотренных Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014, обусловленных происхождением товара, происхождение аналогичных товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС в адрес одного получателя от одного отправителя по одному транспортному (перевозочному) документу и общая таможенная стоимость которых превышает сумму, эквивалентную 150 долларам США, подтверждается сертификатом о происхождении товара (за исключением случая подтверждения соблюдения применяемых мер защиты внутреннего рынка).

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.08.2018 № 139 «О продлении действия антидемпинговой меры в отношении подшипников качения (за исключением игольчатых), происходящих из Китайской Народной Республики и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза» в отношении товаров, классифицируемых кодами 8482 10 100 1, 8482 10 100 2, 8482 10 100 9, 8482 10 900 1, 8482 10 900 2, 8482 10 900 3, 8482 10 900 8, 8482 20 000 1, 8482 20 000 2, 8482 20 000 9, 8482 30 000 1, 8482 30 000 9, 8482 50 000 1, 8482 50 000 2, 8482 50 000 9, 8482 80 000 1, 8482 80 000 2, 8482 80 000 9, 8482 91 100 0, 8482 91 900 0, 8482 99 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, установлена антидемпинговая пошлина.

Представление сертификата происхождения товаров, заполненного (оформленного) в соответствии с требованиями к его заполнению (оформлению), является обязательным требованием для подтверждения заявленной страны происхождения на этапе декларирования товаров, иначе происхождение товаров считается неподтвержденным. Если происхождение товаров считается неподтвержденным, льгота по уплате антидемпинговой пошлине не предоставляется.

В соответствии с пунктом 4 статьи 31 ТК ЕАЭС сертификат о происхождении товара не рассматривается в качестве документа о происхождении товара, если сертификат о происхождении товара оформлен с нарушениями требований к порядку его оформления и (или) заполнения, установленных правилами определения происхождения ввозимых товаров.

Согласно подпункту 7 пункта 5 Требований к сертификату о происхождении товара (приложение к Правилам) непреференциальный сертификат должен содержать реквизиты документа о происхождении товара, выданного в стране происхождения товара (в случае если сертификат выдан страной вывоза товара).

Как видно из материалов дела, таможня посчитала, что происхождение товара не подтверждено, поскольку представленный обществом сертификат общей формы о происхождении товаров от 22.05.2019 № FI-E0333820979, выданный в Финляндии, не соответствует установленным требованиям, так как не содержит необходимую информацию о реквизитах документов о происхождении товаров, выданных в стране происхождения товаров (Германия, Швеция, Австрия).

Вместе с тем, декларант вместе с декларацией на указанные выше товары предоставил в распоряжение таможенного органа следующие документы, подтверждающие страну происхождения товара: контракт № 160249 от 24.02.2017, инвойс № 166392 от 27.02.2019 с приложением, упаковочные листы №882, №995 со ссылкой на инвойс №160249 от 27.02.2019. при этом в сертификате общей формы от 22.05.2019 №№ FI-E0333820979 в графе 6 имеется ссылка на инвойс №160249 от 27.02.2019.

В приложении к инвойсу №160249 от 27.02.2019 указано на страны происхождения товара – Германия, Швеция, Австрия).

Таким образом, таможенный орган располагал документами, которые в совокупности свидетельствуют о возможности сопоставить товары, заявленные в декларации и указанные в инвойсе, сертификате к контракту. Сертификат содержит указание на инвойс.

Формальное нарушение общих требований к заполнению сертификата, который при этом заполняет не Общество, не может являться единственным основанием для увеличения таможенные пошлин.

Суд считает, что в целях устранения возникших сомнений таможенный орган страны ввоза не лишен права принимать во внимание иные представленные сведения и документы, что означает, что сертификат не является единственным документом, необходимым для определения страны происхождения товара.

На основании изложенного, таможенный орган не доказал соответствие оспариваемого решения действующему таможенному законодательству, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

Уплаченные таможенные пошлины подлежат возврату заявителю, как излишне уплаченные.

Руководствуясь ст.ст. 146, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,


Арбитражный суд решил:

Возобновить производство по делу.

Признать недействительным решение Северо-Западной электронной таможни от 24.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10228010/310519/0080937.

Обязать Северо-Западную электронную таможню возвратить акционерному обществу «Монди Сыктывкарский ЛПК» излишне уплаченные денежные средства в размере 382 713 руб. 42 коп.

Взыскать с Северо-Западной электронной таможни в пользу акционерного общества «Монди Сыктывкарский ЛПК» государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Захаров В.В.