Решение от 25 февраля 2022 г. по делу № А54-5712/2021

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №А54-5712/2021
г. Рязань
25 февраля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 17 февраля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 25 февраля 2022 года.


Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Стрельниковой И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЖЭУ-21" (<...>; ОГРН <***>; ИНН <***>)

к ведущему судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО2 (<...>)

при участии в деле в качестве административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (Рязанская об-ласть, <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>).

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации города Рязани (<...>; ОГРН <***>; ИНН <***>), общества с ограниченной ответственностью "Комфорт"

о признании недействительным постановления от 01.06.2021 о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера и установлении нового срока исполнения,


при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "ЖЭУ-21": не явился, изве-щен надлежащим образом,

от ведущего судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО2: не явился, извещен надлежащим образом,

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области: не явился, извещен надлежащим образом,

от администрации города Рязани: не явился, извещен надлежащим образом;

от общества с ограниченной ответственностью "Комфорт": не явился, извещен надлежащим образом.

установил:

общество с ограниченной ответственностью "ЖЭУ-21" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о признании недействительным постановления ведущего судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО2 от 01.06.2021 о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера и установлении нового срока исполнения, вынесенного в рамках исполнительного производства № 8249/21/62030-ИП от 15.04.2021.

Определением суда от 27.07.2021 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области.

Определением суда от 27.07.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена администрации города Рязани.

Определением суда от 05.10.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено общество с ограниченной ответственностью "Комфорт".

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассматривалось в отсутствии общества с ограниченной ответственностью "ЖЭУ-21", ведущего судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО2, Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области, администрации города Рязани, общества с ограниченной ответственностью "Комфорт", извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в порядке, предусмотренном ст.ст. 121,123 АПК РФ.

Из материалов дела следует: 12.11.2020 Арбитражный суд Рязанской области по делу №А54-1816/2020 принял решение, которым обязал общество с ограниченной ответственностью "ЖЭУ-21" в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда освободить нежилое помещение Н13, общей площадью 94,4 кв.м., расположенное по адресу: <...>. Кроме того, в решении суда указано, что в случае неисполнения судебного акта взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ЖЭУ-21" в пользу муниципального образования - городской округ город Рязань в лице администрации города Рязани судебную неустойку в размере 500 руб. за каждый день неисполнения судебного акта с даты вступления решения суда в законную силу до его фактического исполнения. Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2021 решение суда от 12.11.2019 по делу №А54-1816/2020 оставлено без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

22 марта 2021 на основании указанного судебного акта судом выдан исполнительный лист серии ФС №035447506.

15 апреля 2021 ведущий судебный пристав-исполнитель Межрайонного отделения по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО2 на основании заявления взыскателя и исполнительного листа возбудил исполнительное производство №8249/21/62030-ИП, и предложила должнику - ООО "ЖЭУ-21" - освободить нежилое помещение в добровольном порядке. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

18 мая 2021 Общество представило в службу судебных приставов письмо от 17.05.2021 №202/05, в котором указало, что спорное помещение ООО "ЖЭУ-21" не использовалось, а свою деятельность в нем осуществляет ООО "Комфорт". К письму приложен договор №2 безвозмездного пользования нежилым помещением от 14.01.2020.

04 июня 2021 судебный пристав-исполнитель выдал ООО "ЖЭУ-21" требование об освобождении спорного помещения.

16 июня 2021 судебный пристав-исполнитель составил акт о совершении исполнительных действий, которым установлено, что нежилое помещение Н13, общей площадью 94,4 кв.м., расположенное по адресу: <...>, освобождено от имущества, принадлежащего ООО "ЖЭУ-21".

01 июня 2021 за неисполнение должником ООО "ЖЭУ-21" требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения в отношении должника вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб.

16 июня 2021 был составлен акт совершения исполнительных действий, о том, что нежилое помещение Н 13 общей площадью 94,4 кв.м., расположенное по адресу: <...>, освобождено от имущества, принадлежащее ООО "ЖЭУ-21", в присутствии представителя Управления земельных ресурсов и имущественных отношений администрации города Рязани, а так же представителя ООО "ЖЭУ-21" ФИО3.

В связи с неисполнением должником в установленный срок в добровольном порядке требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вынес постановление от 01.06.2021 о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

Указанное постановление получено Обществом 14.07.2021.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав доводы заявителя, суд считает, что его требования не подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 АПК РФ, пунктом 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В статье 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании части 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим законом.

В части 11 статьи 30 Закона № 229-ФЗ установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Закона № 229-ФЗ.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим законом (часть 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

В силу части 1 статьи 105 Закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ).

На основании части 2 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Из части 3 статьи 112 Закона № 229-ФЗ следует, что исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В обоснование заявленного требования заявитель ссылается на то, что 12.05.2021 в спорное помещение был вызван директор Общества, которому судебным приставом ФИО2 было вручено постановление о возбуждении исполнительного производства от 15.04.2021 №8249/21/62030-ИП и составлен акт о том, что спорное помещение от имущества ООО "ЖЭУ-21" освобождено, какая-либо деятельность Обществом в помещении не ведется, свою деятельность по указанному адресу осуществляет другое юридическое лицо.

Между тем, из материалов исполнительного производства и пояснений службы судебных приставов следует, что 12.05.2021 какой-либо акт исполнительных действий не составлялся.

Общество указывает, что 17.05.2021 в адрес Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Рязанской области было направлено официальное обращение №202/05, с просьбой окончить вышеуказанное исполнительное производство, так как ООО "ЖЭУ-21" указанное помещение не используется, однако ответ на данное обращение получен не был.

По мнению заявителя, Общество освободило спорное помещение в 2020 году, в подтверждение чего представило в материалы дела договор безвозмездного пользования помещением от 14.01.2020 № 2 с ООО "Комфорт" и акт приема-передачи от 14.01.2020.

ООО Комфорт" представило в материалы дела отзыв на заявление, в котором указало, что использовало спорное помещение и оплачивало коммунальные платежи в соответствии с договорами ресурсоснабжения. 25.11.2020 от ООО "ЖЭУ-21" данной организацией получено письмо №458/11 от 23.11.2020, о расторжении вышеуказанного договора и требование освободить нежилые помещения Н10 H 11, Н12, Н13, в доме №50а по ул. Вознесенской города Рязани. 12.05.2021 судебным приставом ФИО2 в присутствии заместителя директора ООО "Комфорт" был составлен акт о том, что спорное помещение ООО "ЖЭУ-21" не используется, свою деятельность по указанному адресу осуществляет ООО "Комфорт". 04.06.2021 судебный пристав ФИО2, предъявила требования ООО "Комфорт" об освобождении помещений H12, Н13, под предлогом опечатать помещения и запретить в них доступ, в связи, с чем ООО "Комфорт" освободило помещение от принадлежащего имущества 04.06.2021, о чем ФИО2 была извещена посредством телефонного звонка. 16.06.2021 судебным приставом ФИО2 был составлен акт о совершении исполнительных действий, в котором зафиксирован факт передачи ключей от спорного помещения представителю администрации города Рязани, заместителем директора ООО "Комфорт".

Оценив вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что фактически решение Арбитражного суда Рязанской области от 12.11.2020 по делу № А54-1816/2020 было исполнено только 16.06.2021, когда оно было освобождено и взыскателю обеспечен в него доступ.

Ссылка ООО "ЖЭУ-21" на то, что оно не находилось в спорном помещении в виду заключения договора безвозмездного пользования помещением от 14.01.2020 № 2 с ООО "Комфорт", не может быть принята во внимание. Действия заявителя по заключению указанного договора свидетельствуют о распоряжении Обществом указанным помещением, ввиду чего сам по себе факт неиспользования непосредственно заявителем помещения не аналогичен его освобождению.

Направление в адрес ООО "Комфорт" письма от 25.11.2020 о расторжении договора безвозмездного пользования с требованием освободить помещение не свидетельствует об исполнении решения суда, так как какие-либо последующие действия (например, обращение в суд) с целью фактического освобождения ссудополучателем помещения не предпринимались.

Ведение ООО "Комфорт" деятельности в спорном помещении по состоянию на 12.05.2021 подтверждается отзывом данного лица, пояснениями судебного пристава-исполнителя и заявителем не оспаривается.

Как указывалось ранее, доступ взыскателю в помещение обеспечен 16.06.2021, когда помещение было полностью освобождено от имущества.

Доказательств того, что ООО "ЖЭУ-21" предпринимало попытки ранее указанной даты передать помещение взыскателю, но администрация отказалась его принять, заявителем не представлено.

Исполнение судебных актов должно быть добровольным и своевременным.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что решение Арбитражного суда Рязанской области от 12.11.2020 по делу № А54-1816/2020 исполнено только 16.06.2021, в связи, с чем у судебного пристава-исполнителя имелись основания для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения заявленного требования у суда отсутствуют.

На основании подпункта 7 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации и части 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью "ЖЭУ-21" (<...>; ОГРН <***>; ИНН <***>) о признании недействительным постановления ведущего судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО2 (<...>) от 01.06.2021 о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера и установлении нового срока исполнения, вынесенного в рамках исполнительного производства № 8249/21/62030-ИП от 15.04.2021, проверенного на соответствие положениям Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", отказать.

2. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.


Судья И.А. Стрельникова