Решение от 13 мая 2019 г. по делу № А70-4517/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-4517/2019
г. Тюмень
14 мая 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 06.05.2019г.

В полном объеме решение изготовлено 14.05.2019г.


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Марковой Н.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Водовозовой Ю.Б., рассмотрев в судебном заседании дело по иску

ООО «СТРЕЛЕЦ» (далее - истец)

к Департаменту имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации г.Ишима (далее - ответчик)

о продлении договора


при участии:

от истца: ФИО1, доверенность от 12.01.2019 №5

от ответчика: не явился, извещен 



установил:

В Арбитражный суд Тюменской области 22.03.2019 поступило исковое заявление ООО «СТРЕЛЕЦ» об обязании Департамента имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации г.Ишима продлить договор №113 аренды земельного участка от 22.12.2015 года.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 22.12.2015 между Департаментом имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации г.Ишима (арендодатель) и ООО «СТРЕЛЕЦ» (арендатор) в соответствии с протоколом об итогах аукциона на право заключения договора аренды земельного участка от 10.12.2015, был заключен договор №113 аренды земельного участка, по условиям которого арендодатель обязался предоставить в аренду, а арендатор обязался принять земельный участок площадью 2650 кв.м с кадастровым номером 72:25:0102009:1033, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, находящийся по адресу: <...>, под многоквартирное жилищное строительство. Срок действия договора сторонами определен с 22.12.2015 по 21.12.2018.

25.05.2017 в Администрации города Ишима ООО «СТРЕЛЕЦ» получено разрешение №72-72302000-51-2017 на строительство многоквартирного жилого дома, срок действия до 25.07.2018 года.

Как указывает истец, в период действия договора №113 аренды земельного участка от 22.12.2015 и разрешения №72-72302000-51-2017 на строительство многоквартирного жилого дома, на спорном земельном участке осуществлялись строительные работы по возведению двух одноэтажных жилых домов с соблюдением установленных требований.

В ходе производства строительных работ, на этапе монтирования внутренних инженерных сетей между ООО «СТРЕЛЕЦ»  и АО «Газпром  газораспределение «Север» был заключен договор №ВГ/ТВЮ/10073/17 от 09.08.2017 о подключении (технологическом присоединении) объекта строительства к сетям газораспределения. Вместе с тем, обязательство по осуществлению подключения (технологического присоединения) объекта к сетям АО «Газпром  газораспределение «Север» не исполнено, что повлекло приостановление строительных работ. Последовательность строительных работ, предусмотренная строительной документацией, обеспечивает соблюдение установленных в календарном плане строительства сроков завершения строительства. Вместе с тем, неподключение объекта к сетям АО «Газпром  газораспределение «Север» повлекло задержку сроков выполнения строительных работ, и как следствие нарушение процедуры оформления разрешения на ввод объекта в эксплуатацию ввиду отсутствия необходимых документов, предусмотренных п.7 ч.3 ст.55 Градостроительного Кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ).

В виду истечения срока действия разрешения на строительство №72-72302000-51-2017 и договора №113 аренды земельного участка от 22.12.2015, и отсутствия возможности завершения строительства на спорном земельном участке в срок, установленный договором, истец обратился в Администрацию города Ишима с заявлением о продлении договора аренды земельного участка. В ответ на обращение истца, Администрация города Ишима письмом, исх.№0696 от 01.02.2019, отказала в продлении спорного договора аренды земельного участка, без проведения торгов для завершения строительства объекта незавершенного строительства, сославшись на нормы ст.39.6 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ).

Полагая, что спорный земельный участок, предоставленный по договору №113 аренды земельного участка от 22.12.2015 используется ООО «СТРЕЛЕЦ» по назначении в соответствии с п.1.2 договора и п.2 разрешения на строительство от 25.05.2017, а именно под многоквартирное жилищное строительство, завершить которое в установленный договором срок не представилось возможным в силу возникновения неисполненных обязательств АО «Газпром  газораспределение «Север» по договору №ВГ/ТВЮ/10073/17 от 09.08.2017, выразившихся в неподключении объекта строительства к сетям газораспределения, что повлекло приостановление строительных работ и как следствие невозможность завершения строительства объекта до истечения срока действия договор №113 аренды земельного участка, истец обратился с настоящим иском в суд.

Ответчик, возражая против удовлетворения иска, указал об отсутствии оснований для продления договора №113 аренды земельного участка от 22.12.2015, сославшись на ст.39.6 ЗК РФ и п.3.1.5 указанного договора, согласно которому арендатор имеет право не позднее, чем три месяца до истечения срока действия договора обратиться к арендодателю с письменным заявлением о перезаключении договора аренды на новый срок.

Оценив представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд находит требования ООО «СТРЕЛЕЦ» законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, а доводы ответчика отклонению в силу следующего.

В силу п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Пунктом 1 ст.445 ГК РФ установлено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. По смыслу изложенных правовых норм заключение договора обязательно исключительно для той стороны, в отношении которой ГК РФ или иным законом установлена обязанность по его заключению в силу публичности такого договора, либо если такая сторона приняла на себя добровольное обязательство по заключению соответствующего договора.

Положения гл.34 ГК РФ не относят договоры аренды земельных участков к числу договоров, обязательных для заключения одной из сторон.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Статьей 39.2 ЗК РФ определено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст.9-11 Кодекса.

Согласно ч.1 ст.39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

Частью 2 ст.39.6 ЗК РФ предусмотрены случаи предоставления в аренду земельных участков без проведения торгов.

В силу п.п.9, 10 ч.2 ст.39.6 ЗК РФ без проведения торгов предоставляются в аренду земельные участки, на которых расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них, и земельные участки, на которых расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных п.5 настоящей статьи.

В соответствии с п.2 ч.5 ст.39.6 ЗК РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершённого строительства, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Соответственно, предоставление в аренду земельных участков под объектами незавершённого строительства для завершения строительства на них собственникам указанных объектов прямо предусмотрено нормами ЗК РФ, действовавшими на момент обращения ООО «СТРЕЛЕЦ».

Принимая во внимание, что ООО «СТРЕЛЕЦ» являлось арендатором спорного земельного участка на основании договора №113 аренды земельного участка от 22.12.2015, на земельном участке расположен объект незавершенного строительства, а именно, обществом осуществлено строительство объекта капитального строительства, который в настоящее время является объектом незавершенного строительства, суд приходит к выводу о том, что ООО «СТРЕЛЕЦ» имеет право на реализацию предусмотренной перечисленными нормами земельного законодательства возможности продления договора аренды земельного участка для завершения строительства.

Учитывая изложенное, требование общества подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 176, 181 АПК РФ, суд 



РЕШИЛ:

Обязать Департамент имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации г.Ишима продлить срок действия договора от 22.12.2015 №113 аренды земельного участка на один год.

Выдать исполнительный лист в установленном порядке.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд.


 Судья


Маркова Н.Л.