Постановление от 2 марта 2026 г. ФАС ЗСО (ФАС Западно-Сибирского округа)

Арбитражный суд

Западно-Сибирского округа


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень Дело № А70-4042/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 16 февраля 2026 года.

Постановление изготовлено в полном объёме 03 марта 2026 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Куклевой Е.А.,

судей Атрасевой А.О.,

ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании с использованием средств аудиозаписи кассационную жалобу ФИО2 на решение Арбитражного суда Тюменской области от 02.07.2023 (судья Сажина А.В.) и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2025 (судьи Дубок О.В., Губина М.А., Самович Е.А.) по делу № А70-4042/2023 о несостоятельности (банкротстве) общества

с ограниченной ответственностью «Спецгрузоперевозки» (ИНН <***>,

ОГРН <***>), принятые по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Тюменской области о признании несостоятельным (банкротом) должника.

В судебном заседании до перерыва приняли участие представители: ФИО3 – ФИО4 по доверенности от 05.03.2024; ФИО2 - ФИО5 по доверенности от 29.11.2024; после перерыва явка сторон не обеспечена.

Суд установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 14 по Тюменской области (далее – уполномоченный орган, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью «Спецгрузоперевозки» (далее – общество «Спецгрузоперевозки», общество, должник) несостоятельным (банкротом), применении положений статьи 230 параграфа 2 «Банкротство отсутствующего должника» главы ХI Федерального закона

«О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ (далее – Закон

о банкротстве), введении процедуры конкурсного производства отсутствующего должника.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 02.07.2023 общество «Спецгрузоперевозки» признано банкротом, открыто конкурсное производство

по упрощённой процедуре ликвидируемого должника; в реестр требований кредиторов должника включено требование налогового органа в сумме: 53 084 103,67 руб. налога,

19 644 325,03 руб. пени, 7 130 180,79 руб. штрафов; конкурсным управляющим утверждена ФИО6 (далее – управляющий).

Не согласившись с принятым судебным актом, ФИО7, ФИО2 обратились с апелляционными жалобами, заявив ходатайство о восстановлении процессуального срока, указывая на отсутствие сведений

о возбуждении дела о банкротстве должника, ФИО2 также указал

на то, что является участником данного дела в части требований об оспаривании сделки

и привлечении его к субсидиарной ответственности.

Определением от 18.07.2025 Восьмой арбитражный апелляционный суд восстановил ФИО7 и ФИО2 пропущенный процессуальный срок на подачу апелляционных жалоб.

Постановлением Восьмого арбитражный апелляционный суд от 14.11.2025 решением Арбитражного суда Тюменской области от 02.07.2023 оставлено без изменения.

ФИО2 обратился с кассационной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить, принять новый судебный акт о прекращении производства по делу.

В обоснование кассационной жалобы с учётом дополнений указаны доводы

о пропуске уполномоченным органом срока на принудительное взыскание задолженности, установленной по итогам налоговой проверки; отсутствие документального подтверждения: соблюдения процедуры принудительного взыскания задолженности, направления в адрес налогоплательщика (должника) требования об уплате налога

от 07.06.2022 № 22708, решения от 06.07.2022 № 10710; не рассмотрен вопрос

о признании задолженности безнадёжной ко взысканию в связи с пропуском установленных законом сроков.

В отзывах на кассационную жалобу ФИО3 считает её обоснованной, управляющий указывает на обоснованность и законность обжалуемых судебных актов.

В приобщении письменных пояснений ФИО2 отказано по причине отсутствия документального подтверждения их заблаговременного направления участвующим в деле лицам.

В заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) объявлялся перерыв до 16.02.2026.

В судебном заседании до перерыва представители поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе и в отзыве на неё.

Проверив в соответствии с положениями статей 284, 286 АПК РФ в пределах доводов кассационной жалобы законность обжалуемых судебных актов, суд округа пришёл к выводу об отсутствии оснований для их отмены.

Из материалов дела следует, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 31.01.2023 общество «Спецгрузоперевозки» находится

в процедуре ликвидации (запись внесена 04.08.2020), руководителем ликвидационной комиссии является ФИО3

Уполномоченным органом опубликовано сообщение от 01.03.2023 № 14854560

в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц

о намерении обратиться в суд с заявлением о банкротстве общества.

По сведениям уполномоченного органа по состоянию на 28.02.2023 сумма задолженности по обязательным платежам и страховым взносам во внебюджетные

фонды составила 79 858 609,49 руб., в том числе: налог - 53 084 103,67 руб., пени - 19 644 325,03 руб., штрафы - 7 130 180,79 руб., основанием является неуплата задолженности по обязательным платежам в соответствии с установленными сроками (декларации, решения выездной налоговой проверки (далее – решение ВНП), камеральных налоговых проверок (далее – решения КНП)).

В том числе в отношении должника проведены мероприятия налогового контроля (документы по проверке – решения: ВНП от 14.02.2022 № 13-1-42/3, КНП от 12.12.2019

№ 6115, КНП от 21.08.2020 № 7661, КНП от 07.06.2022 № 4200, КНП от 23.12.2020

№ 8805). В результате проведения контрольных мероприятий должнику вынесен штраф

в сумме 7 130 180,79 руб.

Признавая требование уполномоченного органа обоснованным, суд первой инстанции признал надлежащим представленный расчёт, отметив, что в подтверждение соблюдения порядка взыскания задолженности налоговый орган представил

требования об уплате недоимки, решения о взыскании налога за счёт денежных

средств налогоплательщика, имущества налогоплательщика (налогового агента)

и соответствующие им постановления.

Поскольку в отношении должника принято решение о ликвидации, в соответствии

с пунктом 1 статьи 224 Закона о банкротстве суд первой инстанции счёл возможным признать общество «Спецгрузоперевозки» несостоятельным (банкротом) по упрощённой процедуре ликвидируемого должника, приняв во внимание, что у общества отсутствуют объекты капитального строительства и земельные участки, движимое имущество,

что, в свою очередь, указывает на недостаточность имущества для введения общей процедуры банкротства.

Судом первой инстанции приняты во внимание обстоятельства длительного уклонения налогоплательщика от ознакомления с материалами выездной налоговой проверкой и подписания акта налоговой проверки; то, что общество фактически воспользовалось правом на оспаривание ненормативного правового акта, однако

не реализовало возможность оспаривания решения по выездной налоговой проверке

в судебном порядке, что по существу свидетельствует о согласии с материалами ВНП

и принятым по ним решением.

Восьмой арбитражный апелляционный суд поддержал выводы суда первой инстанции, дополнительно отметив, что уполномоченным органом своевременно

и в соответствии с требованиями налогового законодательства принят полный комплекс мер по взысканию долга по обязательным платежам, возникшего вследствие доначисления сумм по решению ВНП, а также следующие обстоятельства.

Так инспекцией Федеральной налоговой службы по городу Тюмени № 3 принято решение о проведении ВНП в отношении общества «Спецгрузоперевозки» от 14.09.2020, проверяемый период с 01.01.2017 по 11.08.2020.

Указанная проверка окончена 11.05.2021, о чём составлена справка № 21/13-1,

из которой следует, что срок проведения ВНП приостанавливался на основании решения от 23.09.2020 № 18/13-1 (возобновлен на основании решения от 22.03.2021 № 38/13-1),

на основании решения от 29.04.2021 № 44 (возобновлён на основании решения

от 30.04.2021 № 53/13-1).

Следовательно, можно выделить 3 периода, в течение которого проводились мероприятия налогового контроля в ходе ВНП: с 14.09.2020 по 23.09.2020 (9 дней);

с 22.03.2021 по 29.04.2021 (38 дней); с 30.04.2021 по 11.05.2021 (11 дней).

Заказным письмом с описью вложения по юридическому адресу общества «Спецгрузоперевозки» 19.07.2021 направлен акт ВНП от 12.07.2021 № 13-1-38/8,

что подтверждается квитанцией от 19.07.2021 ED165899798RU, налогоплательщиком данный акт не получен.

Одновременно по почте заказным письмом обществу 20.07.2021 направлено извещение от 20.07.2021 № 8604/13-1 о времени и месте рассмотрения материалов ВНП, согласно которому рассмотрение указанных материалов назначено на 09.09.2021 в 09.00. Данное извещение обществом не получено.

Рассмотрение материалов ВНП состоялось 09.09.2021 в отсутствие представителей общества.

По результатам рассмотрения материалов 09.09.2021 заместителем начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Тюмени № 3 ФИО8 (далее – уполномоченный представитель ФНС) принято решение

от 09.09.2021 № 1635/13-1 о продлении срока рассмотрения материалов ВНП на один календарный месяц для предоставления права налогоплательщику на участие

в рассмотрении указанных материалов.

Данное решение и извещение от 09.09.2021 № 10845/13-1 о времени и месте рассмотрения материалов ВНП (назначено на 06.10.2021 в 8:00) направлено по почте заказным письмом в адрес общества «Спецгрузоперевозки». Данные документы обществом не получены.

В адрес общества повторно заказным письмом 14.09.2021 направлен акт выездной налоговой проверки от 12.07.2021 № 13-1-38/8, решение от 09.09.2021 № 1635/13-1

о продлении срока рассмотрения материалов ВНП, извещение от 09.09.2021

№ 10845/13-1 о времени и месте рассмотрения материалов ВНП. Документы получены налогоплательщиком 25.09.2021.

Рассмотрение материалов ВНП состоялось 06.10.2021 в 08:00 в отсутствие представителей общества «Спецгрузоперевозки».

В дальнейшем общество 04.10.2021 представило возражения на акт выездной налоговой проверки (входящий № 1308216575 от 05.10.2021).

По результатам рассмотрения ВНП 06.10.2021 уполномоченным представителем ФНС принято решение от 06.10.2021 № 2/13-1 о продлении срока рассмотрения данных материалов на 30 календарных дней в связи с предоставлением права налогоплательщику на участие в рассмотрении материалов ВНП.

Данное решение и извещение от 06.10.2021 № 11843/13-1 направлены налогоплательщику заказным письмом (квитанция от 07.10.2021 № 1917379), которые обществом не получены.

Согласно извещению от 06.10.2021 № 11843/13-1 о времени и месте рассмотрения материалов ВНП рассмотрение материалов назначено на 03.11.2021 в 16:00.

Заказным письмом 29.10.2021 в адрес налогоплательщика направлено извещение

от 28.10.2021 № 12558/13-1 о времени и месте рассмотрения ВНП, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 29.10.2021 № 44, получено обществом «Спецгрузоперевозки» 03.11.2021.

Согласно извещению от 28.10.2021 № 12558/13-1 рассмотрение материалов ВНП назначено на 08.11.2021 в 15:30, которое состоялось в указанную дату в отсутствие представителей общества.

По результатам рассмотрения ВНП 09.11.2021 принято решение № 3/13-1

от 09.11.2021 о продлении срока их рассмотрения на 30 календарный дней. Данное решение и извещение от 16.11.2021 № 12938/13-1 о времени и месте рассмотрения материалов ВНП направлены налогоплательщику заказным письмом, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 16.11.2021 № 45, получено обществом «Спецгрузоперевозки» 21.11.2021.

Согласно извещению от 16.11.2021 № 12938/13-1 рассмотрение материалов ВНП назначено на 09.12.2021 в 09:00 и состоялось в указанную дату в отсутствие представителей общества «Спецгрузоперевозки».

По результатам рассмотрения материалов 13.12.2021 уполномоченным представителем ФНС принято решение от 13.12.2021 № 4/13-1 о продлении срока рассмотрения материалов ВНП на 30 календарный дней. Данное решение

и извещение от 21.12.2021 № 14393/13-1 о времени и месте рассмотрения материалов проверки направлены обществу заказным письмом и им получено 03.01.2022.

Согласно извещению от 21.12.2021 № 14393/13-1 о времени и месте рассмотрения материалов ВНП рассмотрение назначено на 11.01.2022 в 15:00, которое состоялось

в указанное время в отсутствие представителей общества «Спецгрузоперевозки».

По результатам рассмотрения материалов 14.01.2022 уполномоченным представителем ФНС принято решение от 14.01.2022 № 54/13-1 о продлении срока рассмотрения материалов ВНП на 30 календарный дней. Данное решение

и извещение от 21.01.2022 № 275/13-1 о времени и месте рассмотрения материалов ВНП направлены заказным письмом, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 21.01.2022 № 65 и получено обществом «Спецгрузоперевозки» 26.01.2022.

Согласно извещению от 21.01.2022 № 275/13-1 о времени и месте рассмотрения материалов ВНП рассмотрение материалов назначено на 11.02.2022 в 14.00 и состоялось

в указанное время в отсутствие представителей общества «Спецгрузоперевозки».

Инспекцией Федеральной налоговой службы по городу Тюмени № 3 по результатам выездной налоговой проверки вынесено решение о привлечении должника

к ответственности за совершение налогового правонарушения от 14.02.2022 № 13-1-42/3.

Обществом «Спецгрузоперевозки» в лице ликвидатора ФИО3 25.03.2022 подана в вышестоящий налоговый орган апелляционная жалоба.

По результатам её рассмотрения 30.05.2022 вынесено решение Управления Федеральной налоговой службы по Тюменской области № 20-22/0574 об отказе

в удовлетворении жалобы и оставлении решения от 14.02.2022 № 13-1-42/3 без изменения.

Таким образом, пресекательный срок для выставления налоговым органом требования об уплате является 18.06.2022 (20 дней с даты вступления в силу решения выездной налоговой проверки - 30.05.2022); основное требование об уплате налога выставлено 07.06.2022 (номер требования 22708), направлено налогоплательщику 08.06.2022, получено им лично 16.06.2022.

В связи с неисполнением вышеуказанного требования налоговым органом принят полный комплекс мер, направленный на принудительное взыскание задолженности:

- 06.07.2022 принято решение о взыскании за счёт денежных средств (в соответствии со статьёй 46 Налогового кодекса Российской Федерации, далее - НК РФ) № 10710

(в течение двух месяцев после неисполнения требования в соответствии с требованиями

пункта 3 статьи 46 НК РФ);

- 17.08.2022 принято решение о приостановлении операций по расчётным счетам

(в соответствии со статьёй 76 НК РФ) № 38714 (не ранее вынесения решения

по статье 46 НК РФ в соответствии с требованиями абзаца второго пункта 2 статьи 76

НК РФ);

- 07.10.2022 принято решение о взыскании за счёт имущества (в соответствии

со статьёй 47 НК РФ) № 720303890 (в течение года после неисполнения требования

в соответствии с требованиями абзаца третьего пункта 1 статьи 47 НК РФ).

Ввиду того, что с 01.01.2023 в связи с переходом на единый налоговый счёт

(далее - ЕНС) на отрицательное сальдо налоговым органом формируется и направляется

в адрес налогоплательщика единое требование об уплате задолженности, которое сохраняет свое действие до полного погашения задолженности.

В соответствии со статьёй 69 НК РФ в связи с наличием задолженности уполномоченным органом направлено требование об уплате (налога, сбора, пени, штрафа) от 07.09.2023 № 9844 в адрес должника посредством почтового отправления 07.09.2023 (дата вручения адресату 15.09.2023), повторное (новое) направление требования возможно только после погашения всей числящейся задолженности по ЕНС, включённой

в предыдущее требование об уплате, и образования новой задолженности после этого погашения.

Суд округа полагает, что судами приняты правильные судебные акты.

В силу пункта 1 статьи 224 Закона о банкротстве, если стоимость имущества должника - юридического лица, в отношении которого принято решение о ликвидации, недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, такое юридическое лицо ликвидируется в порядке, предусмотренном названным Федеральным законом.

Статьей 225 Закона о банкротстве установлены особенности рассмотрения дела

о банкротстве ликвидируемого должника, в силу пункта 1 которой, арбитражный суд принимает решение о признании ликвидируемого должника банкротом и об открытии конкурсного производства и утверждает конкурсного управляющего. Наблюдение, финансовое оздоровление и внешнее управление при банкротстве ликвидируемого должника не применяются.

Доказательствами наличия требований по обязательным платежам являются: налоговые декларации налогоплательщика, акты налоговых проверок, решения налогового органа по результатам проверок, требования об уплате налогов, взносов, решения о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика, решения и постановления о взыскании налога о взыскании за счёт имущества должника, вынесенные и предъявленные в установленные сроки,

и возможность принудительного исполнения которых в установленном налоговым законодательством порядке на момент их предъявления уполномоченным органом в суд не утрачена (статьи 46, 47, 69, 70, 80, 87 - 89 НК РФ).

Применительно к рассматриваемой ситуации, определив наличие признаков, необходимых для возбуждения дела о банкротстве общества по упрощенной процедуре, установив принятие уполномоченным органом исчерпывающих мер по принудительному взысканию задолженности в установленные сроки, суды правомерно признали заявление налогового органа обоснованным и ввели в отношении должника процедуру конкурсного производства.

Судами правильно приняты во внимание обстоятельства осведомлённости общества в лице единственного участника и ликвидатора ФИО3 о проведении ВНП, которое фактически воспользовалось правом на оспаривание ненормативного правового акта, не реализовало возможность обжалования решения налогового органа по ВНП

в судебном порядке, что по существу свидетельствует о согласии с материалами ВНП

и принятым по ним решением, наличием заявленной суммы задолженности.

Суд округа полагает, что судами верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, им дана надлежащая правовая оценка, верно применены нормы материального права, регулирующие спорные отношения.

С учётом установленной совокупности обстоятельств суд округа не усматривает оснований для отмены судебных актов по приведённым в кассационной жалобе доводам. Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловными основаниями

для отмены обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 288 АПК РФ,

не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 290 АПК РФ, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Тюменской области от 02.07.2023 и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2025 по делу № А70-4042/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия,

в порядке, предусмотренном статьёй 291.1 АПК РФ.

Председательствующий Е.А. Куклева

Судьи А.О. ФИО9

ФИО1