Решение от 25 декабря 2019 г. по делу № А03-8837/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел. (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-8837/2019
г. Барнаул
25 декабря 2019 г.
Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2019 года

Полный текст решения изготовлен 25 декабря 2019 года


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Атюниной М.Н,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 с использованием средств аудиозаписи,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

товарищества собственников жилья «Возрождение» (г. Барнаул, ОГРН <***>)

к Комитету по управлению муниципальной собственностью города Барнаула (г. Барнаул, ОГРН <***>)

о взыскании 50 000 руб., в том числе 49 000 руб. части долга за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома № 16 по ул. 50 лет СССР в г. Барнауле и 1 000 руб. части неустойки,

другие лица, участвующие в деле: ФИО2,


в заседании приняли участие:

от истца – ФИО3 по доверенности от 09.01.2019,

от ответчика – ФИО4 по доверенности от 07.11.2019,



У С Т А Н О В И Л:

Товарищество собственников жилья «Возрождение» обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальной собственностью города Барнаула о взыскании 50 000 руб., в том числе 49 000 руб. части долга за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома № 16 по ул. 50 лет СССР в г. Барнауле (далее многоквартирный дом) и 1 000 руб. части неустойки.

Требования мотивированы неисполнением ответчиком обязательств по внесению платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома.

В силу статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

При рассмотрении дела суд пришел к выводу о том, что имеется необходимость выяснения дополнительных обстоятельств, исследование дополнительных доказательств и в соответствии с частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса РФ перешел к рассмотрению спора по общим правилам искового производства.

В порядке части 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил требования, просил взыскать 232 209 руб. 20 коп. долга за период с июня 2016 года по июль 2018 года и 87 424 руб. 35 коп. неустойки за период с 12.07.2016 по 11.11.2019 с муниципального образования городского округа – города Барнаула в лице Комитета по управлению муниципальной собственностью города Барнаула.

Суд принял к рассмотрению уточненные требования.

По ходатайству ответчика рассмотрение дела откладывалось для проверки расчета.

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

На основании части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд рассмотрел дело в отсутствие третьего лица.

Ответчик заявил ходатайство об оставлении искового заявления без рассмотрения в связи с несоблюдением претензионного порядка урегулирования спора.

Истец возражал против удовлетворения ходатайства, поддержал заявленные требования.

Суд отклонил ходатайство ответчика, так как в материалах дела имеется претензия от 08.06.2018 и доказательства её направления ответчику.

В судебном заседании объявлялся перерыв в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Стороны и третье лицо в судебное заседание после перерыва не явились.

Ответчик в отзыве на исковое заявление, дополнении к отзыву и в судебном заседании до перерыва требования не признал, ссылался на то, что принадлежащее муниципальному образованию помещение было передано в аренду ФИО2 Кроме того, ответчик указал на не направление ему счетов на оплату, а также на то, что спорное помещение является неотапливаемым, следовательно, требование о взыскании долга за отопление предъявлено необоснованно.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Муниципальное образование городской округ – город Барнаул является собственником нежилого помещения в жилом многоквартирном доме № 16 по ул. 50 лет СССР в г. Барнауле, общей площадью 265,4 кв. м.

На основании решения собрания собственников помещений многоквартирного дома, оформленного протоколом № 1 от 19.04.2009, истец осуществляет управление данным домом.

В связи с неисполнением обязательств по возмещению затрат на содержание и текущий ремонт имущества многоквартирного дома, а также платы за отопление принадлежащих ответчику помещений, истец 08.06.2018 направил ответчику претензию с требованием об оплате долга и неустойки, неудовлетворение которой послужило основанием для предъявления настоящего иска.

Иск подлежит удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии со статьей 249 Гражданского кодекса РФ и пункту 1 статьи 158 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В силу пункта 1 статьи 39 Жилищного кодекса РФ доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Муниципальному образованию городской округ – город Барнаул принадлежит нежилое помещение в жилом многоквартирном доме № 16 по ул. 50 лет СССР в г. Барнауле, общей площадью 265,4 кв. м.

Согласно пункту 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения: а) платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений; б) обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья. Собственники помещений, не являющиеся членами указанных организаций, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения в соответствии с частью 6 статьи 155 Жилищного кодекса РФ.

Несение собственником бремени расходов по содержанию общего имущества закон связывает не с фактом владения или пользования общим имуществом, а с размером доли собственника в общем имуществе, при этом собственники нежилых помещений, не заключившие договор на управление многоквартирным домом, обязаны оплачивать расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Собственник помещения обязательства по внесению платы за содержание, капитальный ремонт и отопление нежилого помещения, а также платы за услуги по водоотведению, холодную и горячую воду, отпущенную на общедомовые нужды, не исполнил, задолженность за содержание, капитальный ремонт, отопление нежилого помещения, холодное водоснабжение и водоотведение, а также за услуги по водоотведению, холодную и горячую воду, отпущенную на общедомовые нужды, за период с 0106.2016 по 31.07.2018 составляет 232 209 руб. 20 коп.

Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ № 4910/10 от 09.11.2010 разъяснил, что в силу характера правоотношений по содержанию общего имущества управляющая компания не должна доказывать размер фактических расходов, возникших у нее в связи с содержанием общего имущества, выделяя их по отношению к одному из собственников помещений.

Согласно статье 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчик не опроверг заявленные истцом требования.

Возражения ответчика о несоблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора суд находит необоснованными, так как в материалы дела истцом представлена претензия от 08.06.2018 и почтовая квитанция, свидетельствующая о направлении ответчику претензии 08.06.2018. Не указание в претензии периода образования задолженности не свидетельствует о несоблюдении истцом претензионного порядка урегулирования спора.

Доводы ответчика на то, что счета на оплату услуг не были выставлены истцом, суд не учитывает.

По смыслу статьи 328 Гражданского кодекса РФ обязанность ответчика уплатить обществу денежные средства является встречной по факту оказания услуг обществом в отношении ответчика и не является встречной по отношению к обязанности общества выставлять ответчику счет (платежный документ на оплату) спорных расходов. Таким образом, отсутствие доказательств выставления истцом платежных документов не рассматривается в качестве нарушения обязательства и не влечет освобождение ответчика от оплаты задолженности.

Обязанность ответчика по внесению данных платежей, сроки их внесения установлены законом, поэтому невыставление истцом платежных документов не освобождает ответчика от обязанности нести расходы по содержанию принадлежащего ему имущества и от ответственности за неисполнение данной обязанности. Собственник помещения в доме, действуя добросовестно, может самостоятельно рассчитать и осуществить соответствующие платежи в установленные ЖК РФ сроки или обратиться к истцу за соответствующими платежными документами, а также получить данную информацию из финансово-лицевого счета в системе «Город» (определение Верховного Суда РФ от 13.06.2017 № 309-ЭС17-6399, постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 21.08.2019 по делу № А03-9287/2018, постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 01.08.2019 по делу № А44-8043/2018).

Доводы о том, что спорное помещение в период с июня 2016 года по июль 2018 года было неотапливаемым, материалами дела не подтверждаются. Доказательства демонтажа приборов отопления в спорном нежилом помещении в период с июня 2016 года по июль 2018 года ответчиком не представлены.

Ссылки на демонтаж приборов отопления арендатором ФИО2 не влияют на принятие решения, так как данные действия не имеют отношения к спорному периоду. Договор аренды с ФИО2 был заключен 10.08.2018.

Как следует из представленного в материалы дела акта обследования от 25.09.2019, составленного представителями ответчика и третьем лицом, по всему периметру спорного помещения проходит изолированный внутридомовой трубопровод системы отопления. Однако доказательства соответствия теплоизоляции нормам действующего законодательства ответчиком не представлены.

Порядок поставки коммунального ресурса в помещения многоквартирных домов в приоритетном порядке регулируется нормами жилищного законодательства, в том числе постановлением Правительства РФ и нормативно - правовые акты федеральных органов исполнительной власти РФ (п. 10 ч. 1 ст. 4, ч. 2 ст. 5, ст. 8 Жилищного кодекса РФ).

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011. № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила № 354), которыми регулируются отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах.

Согласно пп. «б» п. 3, пп. «е» п. 4 Правил № 354 состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, под которой понимается наличие в многоквартирном доме внутридомовых инженерных систем, позволяющих предоставлять потребителю следующие коммунальные услуги: отопление - то есть подача по центральным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в п. 15 приложения № 1 к настоящим Правилам.

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт), утвержденным постановлением Правительства РФ от 17.06.2004 г. № 294, Росстандарт является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере технического регулирования, стандартизации и обеспечения единства измерений.

Приказом Росстандарта от 30.06.2015 г. № 823-ст утвержден ГОСТ Р 56501-2015 «Национальный стандарт РФ. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания внутридомовых систем теплоснабжения, отопления и горячего водоснабжения многоквартирных домов. Общие требования» (далее - ГОСТ Р56501-2015).

Согласно разделу ГОСТа Р 56501-2015 «Введение» и «Область применения», он является основополагающим при предоставлении коммунальных услуг и направлен на выполнение требований технических регламентов, санитарно-эпидемиологических требований, Жилищного кодекса РФ и других нормативно-правовых актов. ГОСТ предназначен, в том числе, для применения ресурсоснабжающими организациями при поставке коммунальных ресурсов потребителям – собственникам помещений в многоквартирных домах.

Согласно пунктам 3.17, 3.18, 3.25 ГОСТ Р 56501-2015 система отопления помещений представляет собой часть внутридомовой системы отопления, включающей отопительные приборы, стояки и подводки к этим приборам, а также устройства учета и автоматического регулирования теплоотдачи отопительных приборов, расположенные в объеме помещения.

К элементам отопления, по отношению к отдельному помещению, расположенному внутри многоквартирного дома, помимо отопительных приборов относятся полотенцесушители, разводящий трубопровод и стояки внутридомовой системы теплоснабжения, проходящие транзитом через такие помещения, а также ограждающие конструкции, в том числе плиты перекрытий и стены, граничащие с соседними помещениями, и через которые в помещение поступает теплота.

На основании приведенных норм, услугой по отоплению является подача теплоносителя через присоединенную сеть к системе отопления помещения для обеспечения в нем требуемого температурного режима. Соответственно, для установления факта оказания услуги по отоплению, необходимо последовательно установить в совокупности следующие обстоятельства:

1) подачи теплоносителя через присоединенную сеть в помещение ответчика;

2) принадлежность помещения ответчику;

3) назначение помещения;

4) наличие в помещении элементов системы отопления;

5) наличие изоляции системы отопления помещения и ее соответствие действующим техническим и иным нормам.

Как следует из материалов дела, подача теплоносителя в помещение ответчика осуществляется, в нем имеются элементы системы отопления - транзитный трубопровод системы отопления дома и ограждающие конструкции (перекрытия, стены).

Пунктом 6.1.31 Приказа Минэнерго России от 24.03.2003 г. № 115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» (далее - Приказ № 115) установлено, что для всех трубопроводов тепловых сетей, арматуры, фланцевых соединений, компенсаторов и опор труб независимо от температуры теплоносителя и способов прокладки следует выполнять устройство тепловой изоляции в соответствии со строительными нормами и правилами, определяющими требования к тепловой изоляции оборудования и трубопроводов.

В силу п. 5.2.22 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» трубопроводы и арматура систем отопления, находящиеся в неотапливаемых помещениях, должны иметь тепловую изоляцию, исправность которой необходимо проверять не реже двух паз в год.

В соответствии с пунктом 2 информационного письма Минрегиона России от 18.04.2005 г. № 22-16 «О применении методических материалов, разработанных Роскоммунэнерго» к отапливаемым подвалам следует относить подвальные помещения, в которых для поддержания проектного значения температуры воздуха предусмотрено проектом и осуществлено отопление при помощи отопительных приборов (радиаторов, конвекторов, регистров из гладких или ребристых труб) и (или) неизолированных трубопроводов системы отопления или тепловой сети. Если отопление подвала проектом не было предусмотрено, упомянутые выше трубопроводы должны быть покрыты тепловой изоляцией (СНиП 2.04.05-91*. Отопление, вентиляция и кондиционирование).

В соответствии с пунктом 3.23* СНиП 2.04.05-91*. Отопление, вентиляция и кондиционирование (утв. Госстроем СССР 28.11.1991 г.) в качестве тепловой изоляции следует применять теплоизоляционные материалы с теплопроводностью не более 0,05 Вт/м х °С и толщиной, обеспечивающей на поверхности температуру не выше 40 °С.

Документов, достоверно свидетельствующих о наличии изоляции на трубопроводе системы отопления, и её соответствии техническим нормам, материалы дела не содержат.

Кроме того, само по себе наличие изоляции на трубопроводе не является безусловным доказательством, что спорное помещение является неотапливаемым.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного суда Российской Федерации № 304-ЭС19-21321 от 02.12.2019.

При этом расценивать теплоотдачу от элементов системы отопления (стояки, трубопроводы, конструкции) как технологический расход (потери), а не услугу по отоплению, на основании п. 29 постановления Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг» и п. 58, пп. 61.2, 61.3 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы, по тарифам от 06.08.2004 г. № 20-Э/2, нет правовых оснований, в силу следующего:

- на территории г. Барнаула в спорный период отсутствовал норматив на отопление общедомовых нужд (содержание общего имущества в доме) (см. Решение управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов № 234 от 22.10.2015 г.);

- общедомовые сети (трубопроводы) обслуживают дом в его пределах и не участвуют в процессе передачи тепловой энергии транспортирующей организацией за пределами дома.

С учетом изложенного требования истца в части взыскания долга за содержание, капитальный ремонт, отопление нежилого помещения и услуги по водоотведению, холодную и горячую воду, отпущенную на общедомовые нужды, подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса РФ установлено, что лица, несвоевременно и/или не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (за исключением взносов на капитальный ремонт), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пеней) ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый день просрочки.

За неисполнение ответчиком обязательств по внесению платы за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, а также платы за отопление истец начислил неустойку в размере 87 424 руб. 35 коп. за период с 12.07.2016 по 11.11.2019.

Начисление неустойки произведено истцом обоснованно, расчет составлен верно.

В силу статьи 401 Гражданского кодекса РФ лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Ответчик возражений на иск не представил, отсутствие вины не доказал.

На основании изложенного суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110 (ч. 1), 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

взыскать с Городского округа – город Барнаул в лице Комитета по управлению муниципальной собственностью города Барнаула (г. Барнаул, ОГРН <***>) в пользу товарищества собственников жилья «Возрождение» (г. Барнаул, ОГРН <***>) 319 633 руб. 55 коп., в том числе 232 209 руб. 20 коп. долга и 87 424 руб. 35 коп. неустойки, а также 2 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья М.Н. Атюнина