Решение от 13 января 2026 г. АС Санкт-Петербурга и Ленинградской обл.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-97308/2025
14 января 2026 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 12 января 2026 года.

Решение в полном объеме изготовлено 14 января 2026 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в лице судьи Покровского С.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Погорелой Т.А.,

с участием представителей сторон:

от заявителя - ФИО1 по доверенности от 28.11.2025,

от административного органа – ФИО2 по доверенности от 28.11.2025,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА (ПАО) «РОССЕТИ ЛЕНЭНЕРГО» (место нахождения и адрес юридического лица: 197227, Санкт-Петербург, ул. Гаккелевская, д. 21, литера А; ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ГОСУДАРСТВЕННОЙ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНСПЕКЦИИ (ГАТИ; место нахождения и адрес административного органа: 190031, <...>, лит. А; ОГРН <***>, ИНН <***>)

об оспаривании решения о привлечении к административной ответственности,

установил:

30 сентября 2025 года ПАО «РОССЕТИ ЛЕНЭНЕРГО» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления ГАТИ (далее – административный орган, инспекция) от 18.09.2025 №2483/2025 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного пунктом 2 статьи 14 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» (далее – Закон Санкт-Петербурга №273-70) и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 руб.

Выражая несогласие с привлечением к административной ответственности, заявитель указал на отсутствие состава административного правонарушения, наличие процессуальных нарушений при возбуждении дела об административном правонарушении и полагал возможным применить к содеянному положения о малозначительности. Заявитель считал, что назначенное наказание является чрезмерным и носит карательный характер.

В судебном заседании 12.01.2026 общество предъявленное требование полностью поддержало по вышеизложенным основаниям.

Представитель административного органа в письменном отзыве и при судебном разбирательстве спора доводы заявителя не признал и, процитировав основное содержание оспариваемого решения, полагал привлечение к административной ответственности законным и обоснованным.

Заслушав объяснения сторон сторон и исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно оспариваемому постановлению,

14 сентября 2025 года около 12 час. 18 мин. в городе Санкт-Петербурге, при осуществлении земляных работ по ликвидации аварии на Лиговском проспекте около дома 125, ООО ПАО «РОССЕТИ ЛЕНЭНЕРГО», будучи производителем работ, в нарушение пункта 13.6 Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга в части, касающейся правил производства земляных, ремонтных и отдельных работ, связанных с благоустройством территории Санкт-Петербурга, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 06.10.2016 № 875 (далее - Правила № 875), в установленный срок не исполнило обязанность по восстановлению покрытий после производства аварийных работ, демонтажу аварийного ограждения, в том числе после получения уведомления № 5504/2025.

При составлении протокола общество вышеуказанные обстоятельства, не оспаривало.

При рассмотрении дела об административном правонарушении административный орган квалифицировал содеянное по пункту 2 статьи 14 Закона Санкт-Петербурга №273-70.

Основания сомневаться в полном выяснении обстоятельств, имеющих значение для установления всех элементов составов данных административных правонарушений, и правильности их юридической оценки, то есть в соответствии решения административного органа требованиям статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ, у арбитражного суда отсутствуют.

При этом ссылку привлеченного лица на неисполнения обязательств по восстановлению покрытия его контрагентом суд признает несостяотельным.

Вследствие этого суд полагает, что общество правомерно признано лицом, виновным в совершении административных правонарушений, а содеянное обоснованно квалифицировано по пункту 2 статьи 14 Закона Санкт-Петербурга №273-70.

Производство по делу осуществлялось компетентным лицом с соблюдением сроков и порядка производства по делу об административном правонарушении, а так же срока давности привлечения к административной ответственности.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении согласно статье 24.5 КоАП РФ, не установлены.

Обоснованным, по мнению арбитражного суда, является указание в обжалованном постановлении на отсутствие оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного обществом деяния малозначительным.

Административное наказание назначено в соответствии с правилами, предусмотренными статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

Определенная административным органом мера наказания отвечает принципам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного правонарушения и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-171, 176, 210, 211 АПК РФ, арбитражный суд

решил:

Отказать в полном объеме ПАО «РОССЕТИ ЛЕНЭНЕРГО» в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления ГАТИ от 18.09.2025 №2483/2025 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного пунктом 2 статьи 14 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 №273-70.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Судья С.С. Покровский