Решение от 17 мая 2018 г. по делу № А79-14680/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-14680/2017
г. Чебоксары
17 мая 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 10 мая 2018 года.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Кузьминой О.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО2, Россия, 429340, г. Канаш, Чувашская Республика, ул. Железнодорожная, д. 272, кв. 3,

к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары, (ОГРН <***>), Россия, 428032, г. Чебоксары, Чувашская Республика, ул. Базарная, д. 40,

с участием третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне Инспекции – общества с ограниченной ответственностью «Инко Сервис», 428902, Россия, Чувашская Республика, г. Чебоксары, <...>

о признании недействительным решения от 25.09.2017 № 9498А, обязании устранить нарушения

при участии:

от заявителя: ФИО3 по доверенности от 09.01.2018 № 21 АА 0856037

от Инспекции: ФИО4 по доверенности от 09.01.2018 № 05-1-19/29

от третьего лица: не было

установил:

ФИО2 (далее – заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения об отказе в государственной регистрации от 25.09.2017 № 9498А Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары, обязав Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары устранить допущенные нарушения путем внесения в Единый государственный реестр юридических лиц запись о создании общества с ограниченной ответственностью «Герман-Строй».

Определением суда от 13.02.2018 по делу № А79-14680/2017 привлечено к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне налогового органа – общество с ограниченной ответственностью «Инко Сервис» (428902, <...>).

Представитель заявителя поддержал заявление, представил выписку из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Стройком» от 08.05.2018 в подтверждение ликвидации данной организации, позицию обосновал в заявлении и пояснениях. (том 1 л.д. 4-5, том 1 л.д. 87).

Представитель налогового органа возражал относительно заявления, позицию выразил в письменных отзыве и пояснениях. (том 1 л.д. 78-79, том 1 л.д. 88, том 1 л.д. 108).

Третье лицо, извещенное о дне, времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направило, ранее в материалы дела представило письменные пояснения (том 1 л.д. 110).

В письменных пояснениях третье лицо указало, что в сентябре 2017 года ООО «ИНКО СЕРВИС» планировало заключить договор аренды с ООО «ГЕРМАН-СТРОЙ» и выдало ООО «Герман-Строй» гарантийное письмо на предоставление помещения в аренду. Но после получения письма представитель ООО «ГЕРМАН-СТРОИ» для заключения договора аренды так и не явился, арендную плату за данное помещение не внес, помещением не пользовался. Поэтому просит не регистрировать ООО «ГЕРМАН-СТРОЙ» по адресу собственности: <...>, кабинет 5.

Выслушав представителей участников дела, суд установил следующее.

В Инспекцию 21.09.2017 в электронном виде через сайт Федеральной налоговой службы поступил комплект документов для государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью «ГЕРМАН-СТРОЙ» (далее - ООО «ГЕРМАН-СТРОЙ») при создании в следующем составе: заявление о государственной регистрации по форме №Р11001, устав ООО «ГЕРМАН-СТРОЙ», решение единственного учредителя ООО «ГЕРМАН-СТРОЙ» от 19.10.2017 № 1, гарантийное письмо ООО «ИНКО СЕРВИС» относительно предоставления им помещения в качестве адреса места нахождения регистрируемого ООО «ГЕРМАН-СТРОЙ», документ об уплате 20.09.2017 государственной пошлины в размере 4000 руб.

25.09.2017 Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары принято решение № 9498А об отказе в государственной регистрации ООО «ГЕРМАН-СТРОЙ» при создании на основании подпункта «ж» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ).

Регистрирующий орган мотивировал отказ тем, что наименование юридического лица не соответствует требованиям федерального закона в связи с тем, что слово «Герман», используемое в наименовании общества с ограниченной ответственностью, является производным от наименования иностранного государства - Германия.

Налоговый орган указывает, что подпункта 1 пункта 4 статьи 1473 Гражданского кодекса РФ следует, что в фирменное наименование юридического лица не могут включаться полные или сокращенные официальные наименования иностранных государств, а также слова, производные от таких наименований.

Как считает, Инспекция, слово «ГЕРМАН» является производным от наименования указанного иностранного государства – Федеративная Республика Германия (полное наименование), Германия (краткое наименование).

Таким образом, ФИО2 при государственной регистрации юридического лица заявлено фирменное наименование организации, содержащее сокращенное официальное наименование иностранного государства, что противоречит требованиям Гражданского кодекса.

Заявитель считает, что при наименовании Общества он использовал слово «Герман», означающее мужское русское личное имя латинского происхождения и хотел, чтобы наименование Общества ассоциировалось с его фамилией «Германов», а не с наименованием иностранного государства - Германия.

Изучив и оценив представленные доказательства и доводы участников процесса, суд считает заявление подлежащим удовлетворению.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

При осуществлении полномочий, связанных с государственной регистрацией юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, налоговые органы руководствуются законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, которое в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, названного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом «ж» части 1 статьи 23 ФЗ от 08.0.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» отказ в государственной регистрации допускается в случае несоответствия наименования юридического лица требованиям федерального закона.

Согласно пункту 4 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, должно иметь фирменное наименование. Требования к фирменному наименованию устанавливаются данным Кодексом и другими законами. Права на фирменное наименование определяются в соответствии с правилами раздела VII данного Кодекса.

Статьей 1473 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, выступает в гражданском обороте под своим фирменным наименованием, которое определяется в его учредительных документах и включается в Единый государственный реестр юридических лиц при государственной регистрации юридического лица (пункт 1).

Пунктом 4 указанной статьи предусмотрено, что в фирменное наименование юридического лица не могут включаться, в том числе, полные или сокращенные официальные наименования иностранных государств, а также слова, производные от таких наименований.

При определении официальных наименований иностранных государств следует руководствоваться Общероссийским классификатором стран мира OK (МК (ИСО 3166) 004-97) 025-2001, который был принят и введен в действие Постановлением Госстандарта России от 14.12.2001 № 529-ст (далее - ОКСМ).

В соответствии с введением в ОКСМ, данный классификатор входит в состав Единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации в Российской Федерации.

ОКСМ гармонизирован с Международным стандартом ИСО 3166-97 «Коды для представления наименований стран», разработанным Международной организацией по стандартизации (ИСО), Межгосударственным классификатором стран мира МК (ИСО 3166) 004-97, предназначен для идентификации стран мира и используется в процессе обмена информацией при решении задач международных экономических, научных, культурных, спортивных связей и т.д.

Объектами классификации ОКСМ являются страны мира, под которыми понимаются суверенные государства и территории, имеющие политические, экономические, географические, исторические особенности и представляющие интерес с точки зрения внешнеторговых операций, транспортных перевозок и т.д.

Приложение «А» ОКСМ включает краткие и полные наименования стран мира, расположенные в алфавитном порядке кратких наименований, а также их буквенные и цифровые коды, в том числе, под кодом 276 указана страна - Германия (краткое наименование) и Федеративная Республика Германия (полное наименование).

В соответствии с пунктом 58.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.03.2009 N 29 "О некоторых вопросах, возникших в связи с введением в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации" под словами, производными от официального наименования "Российская Федерация" или "Россия", в смысле абзаца 8 пункта 4 статьи 1473 ГК РФ следует понимать, в том числе, слово "российский" (и производные от него) как на русском языке, так и на иностранных языках в русской транскрипции, но не слово "русский" (и производные от него).

Поскольку наименование общества – «Герман-Строй» не содержит ни полного ни сокращенного наименования страны - Федеративная Республика Германия (полное наименование), Германия (краткое наименование) и не является производным от него – «германский», то Инспекции не обоснованно утверждает о наличии в наименовании юридического наименование иностранного государства.

Судом также принимается довод заявителя о мотивах его выбора наименования и учитывает факт того, что слово "Герман" не является полным или сокращенным наименованием страны, а также существование аналогичного слова, означающего имя "Герман".

Данные доводы заявителя не были опровергнуты Инспекцией.

Судом также отклоняются доводы Инспекции со ссылкой на пояснения третьего лица.

При подаче документов в регистрирующий орган было подано, в том числе, гарантийное письмо, выданное ООО «ИНКО СЕРВИС», согласно которому ООО «ИНКО СЕРВИС» гарантирует предоставление помещения по адресу: <...>, кабинет 5 в качестве адреса места нахождения регистрируемого ООО «Герман-Строй», что по факту прохождения ООО «Герман-Строй» государственной регистрации с обществом будет заключен договор аренды помещения, находящегося по вышеуказанному адресу.

Заявление ООО «ИНКО СЕРВИС» о возражении против регистрации Общества по адресу: <...>, кабинет 5, было получено 21.12.2017 после обращения ФИО2 в суд с заявлением о признании незаконным решения регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации и по указанному основанию Инспекция решение № 9498А об отказе в государственной регистрации не принимала, а при отказе ссылалась только на пункт «ж» части 1 статьи 23 ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Согласно подпунктам "а", "р" Закона о государственной регистрации, отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления заявителем определенных данных Законом необходимых для государственной регистрации документов; при наличии у регистрирующего органа подтвержденной информации о недостоверности содержащихся в представленных документах сведений, предусмотренных подп. "в" п. 1 ст. 5 Закона (об адресе постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, по которому с ним осуществляется связь).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров связанных с достоверностью адреса юридического лица", о недостоверности названных сведений может, в частности, свидетельствовать следующее:

1) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, согласно сведениям ЕГРЮЛ обозначен как адрес большого количества иных юридических лиц, в отношении всех или значительной части которых имеются сведения о том, что связь с ними по этому адресу невозможна;

2) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, в действительности не существует или находившийся по этому адресу объект недвижимости разрушен;

3) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, является условным почтовым адресом, присвоенным объекту незавершенного строительства;

4) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, заведомо не может свободно использоваться для связи с таким юридическим лицом;

5) имеется заявление собственника соответствующего объекта недвижимости (иного управомоченного лица) о том, что он не разрешает регистрировать юридические лица по адресу данного объекта недвижимости.

При наличии хотя бы одного из перечисленных обстоятельств сведения об адресе юридического лица считаются недостоверными, если заявитель не представил в регистрирующий орган иные сведения (документы), подтверждающие, что связь с юридическим лицом по этому адресу будет осуществляться.

Вместе с тем судам следует учитывать, что по смыслу п. 4 ст. 9 Закона о государственной регистрации регистрирующий орган не вправе возлагать на лицо, обратившееся с соответствующим заявлением о государственной регистрации, бремя подтверждения достоверности представленных сведений об адресе юридического лица, в том числе путем представления дополнительных документов помимо предусмотренных Законом.

Однако наличие согласия собственника помещения на использование арендованного помещения в качестве места нахождения единоличного исполнительного органа ООО «Герман-Строй» подтверждается письменным согласием собственника в виде гарантийного письма, представленного собственником в Инспекцию и приложенного в материалы, адресованные регистрирующему органу для регистрации.

Только спустя 2 месяца после принятия оспариваемого решения – 21.12.2017 собственник обратился в налоговый орган с заявлением о возражении регистрации по обозначенному адресу ООО «Герман-Строй» со ссылкой на то, что договор аренды не заключали, арендную плату не получали.

Однако в данном гарантийном письме, представленном на регистрацию, собственник указывает, что только по факту прохождения ООО «Герман-Строй» государственной регистрации с данным обществом собственник заключит договор аренды помещения.

Соответственно пояснения и обращения третьего лица являются противоречивыми, поскольку собственник не представил доказательства уклонения ООО «Герман-Строй» от заключения договора аренды, арендная плата не могла быть получена в силу еще не заключения сторонами договора аренды, который, как следует из гарантийного письма участники арендных отношений намеревались заключить только после госрегистрации ООО «Герман-Строй», соответственно доводы собственника в письме налоговому органу от 21.12.2017 не обоснованы.

Инспекция также ссылается на установленные ею обстоятельства, а именно ФИО2 является единственным участником и руководителем ООО "СТРОЙКОМ" (ОГРН <***>).

Запись о создании ООО "СТРОЙКОМ" внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 06.10.2017 года.

Инспекцией 17.11.2017 с выездом на место осуществлен осмотр адреса места нахождения организации (<...>), установлено, что организация по заявленному адресу не находится, составлен протокол осмотра объекта недвижимости.

На домашний адрес ФИО2., как руководителя и учредителя ООО "СТРОЙКОМ", а также на юридический адрес организации 23.11.2017 направлено письмо и необходимости устранения выявленных нарушений и предоставления достоверных сведений об адресе организации. В установленные сроки (не позднее 19.01.2018) достоверные сведения об адресе ООО "СТРОЙКОМ" предоставлены не были, в связи с этим 30.01.2018 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о недостоверности сведений об адресе места нахождения ООО "СТРОЙКОМ".

Таким образом, ФИО2 является руководителем и учредителем организации, в отношении которой в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о недостоверности сведений об адресе организации, что в соответствии с подпунктом Ф) пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» является основанием для отказа в государственной регистрации при предоставлении комплекта документов, о назначении лица на должность руководителя и о включении в состав участников.

Однако заявитель представил в материалы дела выписку из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Стройком» по состоянию на 08.05.2018 согласно которой 12.04.2018 организация ликвидирована.

Соответственно ссылка Инспекции на подпункт «ф» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ является не состоятельной.

Кроме того, оспариваемое решение об отказе в государственной регистрации было принято налоговым органом не по данному подпункту, а на основании пункта «ж» пункта 1 статьи 23.

Возмещение заявителю расходов по оплате государственной пошлине суд возлагает на Инспекцию в силу статьи 110 АПК РФ.

руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

заявление удовлетворить.

Признать недействительным решение № 9498А от 25.09.2017 Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары об отказе в государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью «Герман-Строй», обязав Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары устранить допущенные нарушения путем внесения в Единый государственный реестр юридических лиц запись о создании общества с ограниченной ответственностью «Герман-Строй».

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 возмещение расходов по оплате государственной пошлине в сумме 300 (Триста) руб.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

О.С. Кузьмина