Решение от 17 ноября 2024 г. по делу № А56-74761/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-74761/2024
17 ноября 2024 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 24 октября 2024 года. Полный текст решения изготовлен 17 ноября 2024 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Игнатьевой А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рагимовой Л.М.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель ООО «Невские грани»

заинтересованное лицо СЕВЕРО-ЗАПАДНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ ТАМОЖНЯ

о признании незаконным решения от 07.07.2024


при участии

от заявителя: ФИО1 по доверенности от 26.02.2024.

от заинтересованного лица: ФИО2 по доверенности от 16.04.2024, ФИО3 по доверенности от 11.09.2024,



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Невские грани» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Северо-Западной электронной таможне (далее – заинтересованное лицо, Таможня) о признании недействительным решения таможенного органа от 07.07.2024 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары по ДТ №10228010/100424/5086241.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования. Представители таможни возражали против заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве, считая оспариваемое решение законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ООО «Невские грани» во исполнение внешнеэкономического контракта от 28.03.2022 г. № 11-22-TF-TH, заключенного с компанией Zhejiang Tangfeng Special Papers Co., Ltd, ввезен на условиях поставки DAP Санкт-Петербург и задекларирован на Северо-Западном таможенном посту (центр электронного декларирования (далее - ЦЭД)) Северо-Западной электронной таможни с использованием ДТ № 10228010/100424/5086241 с целью помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товар «бумага сигаретная (ободковая) в бобинах» (далее - товар).

Таможенная стоимость ввезенных товаров определена и заявлена декларантом в соответствии со статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) на основе метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1) в размере 9 574 898 руб.

В ходе контроля таможенной стоимости товара в связи с наличием признаков недостоверности заявленных сведений Северо-Западным таможенным постом (ЦЭД) Обществу 11.04.2024 посредством Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (далее - ЕАИС ТО) направлен запрос документов и (или) сведений.

11.04.2024 Северо-Западным таможенным постом (ЦЭД) осуществлен выпуск товара в соответствии с заявленной таможенной процедурой импорта, с предоставлением обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин в размере 112583,49 руб.

05.06.2024 в ответ на запрос Северо-Западного таможенного поста (ЦЭД) от 11.04.2024 Обществом посредством ЕАИС ТО представлен ответ на запрос, в котором указано, что пояснения предоставлены в ответе на запрос, ответ не содержит документов, требующих перевода, однако сами документы в электронном виде не представлены.

В связи с этим и в соответствии с пунктом 15 статьи 325 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза 22.06.2024 Северо-Западный таможенный пост (ЦЭД) направил Обществу повторный запрос дополнительных документов и (или) сведений в целях устранения возникших у таможенного органа сомнений в достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости посредством представления в таможенный орган дополнительных документов и сведений, пояснений, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товара, а также возражений и (или) пояснений.

Документы, запрошенные таможенным органом в соответствии с пунктом 15 статьи 325 ТК ЕАЭС, представлены декларантом в установленные сроки.

07.07.2024 Северо-Западной электронной таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10228010/100424/5086241. Таможенная стоимость товара определена таможенным органом по резервному методу на основе метода по стоимости сделки с однородными товарами (метод 6). Сумма доначисленных таможенных платежей составила 112583,49 руб.

Общество, не согласившись с указанным решением, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Пунктом 2 статьи 38 ТК ЕАЭС определено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, определяется в соответствии с главой 5 ТК ЕАЭС, если при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС товары пересекли таможенную границу ЕАЭС и в отношении таких товаров впервые заявляется иная таможенная процедура, чем указанные в пункте 3 статьи 38 ТК ЕАЭС.

Согласно пунктам 9, 10 статьи 38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к её определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В силу пункта 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 данного Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов ЕАЭС или законодательством государств-членов ЕАЭС;

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьёй 40 ТК ЕАЭС могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 статьи 39 ТК ЕАЭС.

В случае если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется (пункт 2 статьи 39 ТК ЕАЭС).

Пунктом 3 статьи 39 ТК ЕАЭС установлено, что ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов ЕАЭС.

В пункте 14 статьи 38 ТК ЕАЭС указано, что таможенная стоимость товаров определяется декларантом, а в случае, если в соответствии с пунктом 2 статьи 52 и с учётом пункта 3 статьи 71 ТК ЕАЭС таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются таможенным органом, таможенная стоимость товаров определяется таможенным органом.

При этом пунктом 13 статьи 38 ТК ЕАЭС установлено, что положения главы 5 ТК ЕАЭС не могут рассматриваться как ограничивающие или ставящие под сомнение права таможенных органов убеждаться в достоверности или точности любого заявления, документа или декларации, представленных для подтверждения таможенной стоимости товаров.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной, стоимости товаров). При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу ЕАЭС.

Иные особенности контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, в том числе признаки недостоверного определения таможенной стоимости товаров, основания для признания сведений о таможенной стоимости товаров недостоверными, определяются Евразийской экономической комиссией (пункт 3 статьи 313 ТК ЕАЭС).

Пунктом 1 статьи 324 ТК ЕАЭС предусмотрено, что проверка таможенных, иных документов и (или) сведений – форма таможенного контроля, заключающаяся в проверке:

1) таможенной декларации;

2) иных таможенных документов, за исключением документов, составляемых таможенными органами;

3) документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации;

4) иных документов, представленных таможенному органу в соответствии с ТК ЕАЭС;

5) сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенному органу документах;

6) иных сведений, представленных таможенному органу или полученных им в соответствии с ТК ЕАЭС или законодательством государств-членов ЕАЭС.

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится в целях проверки достоверности сведений, правильности заполнения и (или) оформления документов, соблюдения условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой, соблюдения ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами в связи с применением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, соблюдения порядка и условий использования товаров, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры, а также в иных целях обеспечения соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов ЕАЭС о таможенном регулировании (пункт 2 статьи 324 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 3 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, может проводиться как до, так и после выпуска товаров.

На основании пункта 6 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится путем анализа документов и сведений, указанных в пункте 1 указанной статьи, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов ЕАЭС в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов ЕАЭС.

Согласно пункту 7 статьи 340 ТК ЕАЭС таможенные органы вправе запрашивать и получать от государственных органов государств-членов ЕАЭС, а также от иных организаций государств-членов документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 2 статьи 340 ТК ЕАЭС перечень запрашиваемых (истребованных) документов и (или) сведений определяется таможенным органом исходя из проверяемых документов и (или) сведений с учетом условий сделки, характеристик товара, его назначения, а также иных обстоятельств.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 №42 «Об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза» утверждено Положение об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 5 Положения признаками недостоверного определения таможенной стоимости товаров являются, в частности, следующие обстоятельства:

а) выявление несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость ввозимых товаров и содержащихся в одном документе, иным сведениям, содержащимся в том же документе, а также сведениям, содержащимся в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, сведениям, полученным из информационных систем таможенных органов, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов ЕАЭС в рамках информационного взаимодействия таможенных органов и государственных органов (организаций) государств-членов ЕАЭС, и (или) из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, сведениям, полученным другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, входящими в право ЕАЭС, и (или) законодательством государств-членов ЕАЭС;

б) выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза;

в) выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров, определенной в соответствии с информацией о биржевых котировках, биржевых индексах, ценах аукционов, информацией из ценовых каталогов;

г) выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой компонентов (в том числе сырьевых), из которых произведены (состоят) ввозимые товары;

д) наличие взаимосвязи продавца и покупателя ввозимых товаров в сочетании с более низкой ценой ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров, продажа и покупка которых осуществлялись независимыми продавцом и покупателем;

е) наличие оснований полагать, что структура таможенной стоимости ввозимых товаров не соблюдена (например, к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, не добавлены либо добавлены не в полном объеме лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров, расходы на страхование и т.п.).

Согласно пункту 7 Положения перечень документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений, запрашиваемых таможенным органом у декларанта в соответствии с пунктом 4 статьи 325 и пунктом 1 статьи 326 ТК ЕАЭС при проведении контроля таможенной стоимости товаров, определяется с учетом выявленных признаков недостоверного определения таможенной стоимости ввозимых товаров, а также с учетом условий и обстоятельств сделки, физических характеристик, качества и репутации ввозимых товаров.

Запрос документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений, должен быть обоснованным и должен содержать перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в декларации на товары, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, перечень запрашиваемых документов и (или) сведений, а также сроки представления таких документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений.

Исходя из пункта 8 Положения, при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенным органом могут быть запрошены (истребованы) следующие документы и (или) сведения, включая письменные пояснения:

а) прайс-листы производителя ввозимых товаров, его коммерческие предложения;

б) прайс-листы, коммерческие предложения, оферты продавцов ввозимых, идентичных, однородных товаров, а также товаров того же класса или вида;

в) таможенная декларация страны отправления (происхождения, транзита) товаров, если заполнение такой таможенной декларации предусмотрено в стране отправления (происхождения, транзита) товаров;

г) документы об оплате ввозимых товаров;

д) отгрузочные (упаковочные) листы;

е) бухгалтерские документы о принятии ввозимых, идентичных, однородных товаров на учет;

ж) сведения о стоимости ввозимых товаров в разрезе торговых марок (брендов), моделей, артикулов;

з) договоры, в соответствии с которыми ввозимые, идентичные, однородные товары продаются на таможенной территории ЕАЭС;

и) пояснения относительно оснований и условий предоставления продавцом скидок покупателю;

к) документы и сведения о физических и технических характеристиках, качестве и репутации ввозимых товаров, а также об их влиянии на цену ввозимых товаров;

л) документы и сведения о перевозке (транспортировке) ввозимых товаров, их погрузке, разгрузке или перегрузке и проведении иных операций, связанных с перевозкой (транспортировкой) ввозимых товаров;

м) документы и сведения, подтверждающие расходы на производимые после ввоза товаров на таможенную территорию ЕАЭС строительство, возведение, сборку, монтаж, обслуживание или оказание технического содействия в отношении таких товаров, как промышленные установки, машины или оборудование (смета и график проведения монтажных и пусконаладочных работ, акты выполненных работ и т.п.);

н) документы, подтверждающие отсутствие взаимосвязи между продавцом и покупателем или отсутствие влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на стоимость сделки с ввозимыми товарами, в том числе:

документы и сведения о принадлежащих продавцу и (или) покупателю голосующих акциях организаций государств-членов и третьих стран;

документы, подтверждающие стоимость сделки с идентичными или однородными товарами при их продаже покупателям, не являющимся взаимосвязанными с продавцом лицами, для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС;

документы, подтверждающие таможенную стоимость идентичных или однородных товаров, определенную по методу вычитания (метод 4);

документы, подтверждающие таможенную стоимость идентичных или однородных товаров, определенную по методу сложения (метод 5);

иные документы и сведения, характеризующие сопутствующие продаже обстоятельства, в том числе способ, которым покупатель и продавец организуют свои коммерческие отношения, и то, каким образом была установлена цена товаров;

о) лицензионный договор, счет-фактура, банковские платежные документы, бухгалтерские и иные документы, содержащие сведения о платежах за использование объектов интеллектуальной собственности, которые относятся к ввозимым товарам;

п) иные документы и сведения, в том числе полученные декларантом от иных лиц, включая лиц, имеющих отношение к производству, перевозке (транспортировке) и реализации ввозимых товаров.

Обществом на запрос таможенного органа представлены оригиналы международных железнодорожных накладных №№ 33581557, 33581559, прайс-лист Продавца Zhejiang Tangfeng Special Papers Co., Ltd от 01.01.2024 б/н, прайс-лист Mudanjiang Hengfeng Paper Co., Ltd от 18.01. 2024 № HFSNG20240118, экспортные декларации страны отправления Китай № TFLLC2308H, TFLLC2308F, бухгалтерскую справку от 10.04.2024 б/н, ведомость банковского контроля (далее – ВБК), выписка по счету клиента от 13.05.2024 № 6, дополнительные расходы от 15.04.2024 № 00BP-000128, от 12.04.2024 № № 00BP-000129, заявление на перевод в иностранной валюте от 13.05.2024 № 29, инвойсы от 28.03.2024 №№ TFLLC2308H, TFLLC2308F, TFLLC2308G, калькуляцию от 04.06.2024, карточку счета 10.01 за 10.04.2024 - 27.04.2024, контракт от 28.03.2022 г. № 11-22-TF-TH, паспорт безопасности от 05.05.2022 № TF-005, приложения к контракту № 11-22-TF-TH на 93 листа, приходные ордеры №№ 630, 631, пояснительную записку от главного бухгалтера от 22.05.2024, спецификацию базовой бумаги 214981TF, счета-спецификации от 04.03.2024 №№ TFLLC2308H, TFLLC2308F, требование-накладную № 362.

Судом установлено, что поставка товаров по ДТ № 10228010/100424/5086241 производилась в счет исполнения внешнеторгового контракта от 28.03.2022 №11-22-TF-TN (далее – Контракт), заключенного между ООО «Невские грани» и компанией Zhejiang Tangfeng Special Papers Co., Ltd.

В соответствии с пунктом 3.1. Контракта Tangfeng обязуется своевременно производить заказанную продукцию и хранить ее до тех пор, пока покупатель (ООО «Невские грани») не запросит доставку или отгрузку заказанной контрактной продукции, если стороны не договорились об ином.

Согласно пункту 7.1 Контракта цены на договорную продукцию определяются в прайс-листе.

Дополнительным соглашением от 04.03.2024 № ТВР РО8-6 к Контракту сторонами согласована поставка бумаги сигаретной (ободковой) в бобинах (27 бобин) в количестве 24491,7 кг, на условиях поставки DAP.

Дополнительным соглашением от 04.03.2024 № ТВР РО8-8 к Контракту сторонами согласована поставка бумаги сигаретной (ободковой) в бобинах (27 бобин) в количестве 24491,7 кг, на условиях поставки DAP.

Инвойсы к дополнительным соглашениям от 04.03.2024 № ТВР РО8-6 и от 04.03.2024 № ТВР РО8-8 выставлены на сумму 51 618,76 долларов США каждый с указанием условий поставки DAP.

В качестве документов, подтверждающих оплату, предоставлена ведомость банковского контроля.

По результатам анализа документов и сведений, полученных в ходе проверочных мероприятий, таможенным органом установлено следующее.

Представленный прайс-лист в качестве доказательства обусловленности заниженной стоимости на товары является коммерческим предложением, поскольку адресован конкретному лицу - Обществу. Прайс-лист, являющийся публичной офертой. Заявителем не предоставлен.

В письме от 05.06.2024, направленном на запрос Северо-Западного таможенного поста (ЦЭД) от 11.04.2024, Общество указывает, что у компании Zhejiang Tangfeng Special Papers Co., Ltd отсутствует общий прайс-лист, представляющий собой публичную оферту, поскольку производство ориентировано на заказы промышленных предприятий с индивидуальными параметрами.

В соответствии с пунктом 10 Положения в качестве объяснения причин, по которым документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом у декларанта при проведении контроля таможенной стоимости товаров, не могут быть представлены и (или) отсутствуют, рассматриваются представленные декларантом документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, подтверждающие, что лицо, располагающее запрошенными документами и (или) сведениями, отказало декларанту в их предоставлении или декларантом не получен ответ от лица, располагающего запрошенными документами и (или)сведениями. Однако, такие документы ни таможенному органу, ни суду не представлены.

Порядком заполнения декларации таможенной стоимости, утвержденным Решением Коллегии ЕЭК от 16 октября 2018 года № 160 «О случаях заполнения декларации таможенной стоимости, утверждении форм декларации таможенной стоимости и Порядка заполнения декларации таможенной стоимости» предусмотрено заполнение, в том числе, следующих граф ДТС-1.

в графе 19 ДТС-1 указывается величина расходов на страхование в с операциями, указанными в графах 17 и 18.

Обществом в ответ на запрос Северо-Западного таможенного поста (ЦЭД) представлены оригиналы экспортных деклараций страны отправления Китай от 11.03.2024. Указанное в инвойсах, в счетах-спецификациях от 04.03.2024 № TFLLC2308F, TFLLC2308H и дополнительных соглашениях от 04.03.2024 № ТВР Р08-6, ТВР Р08-8 условие поставки DAP Санкт-Петербург противоречит условию поставки, указанной в экспортных декларациях - СIF. Также в экспортных декларациях указывается стоимость страховки 17,03 долларов США, которая не указана в представленных Обществом инвойсах от 04.03.2024 № TFLLC2308F, TFLLC2308H, в счетах-спецификациях от 04.03.2024 № TFLLC2308F, TFLLC2308H, дополнительных соглашениях от 04.03.2024 № ТВР Р08-6,1БР Р08-8, а также в графе 19 ДТС-1.

В письме от 05.06.2024, представленном в ответ на запрос Северо-Западного таможенного поста (ЦЭД), Общество поясняет, что документы по страхованию не предоставляются, поскольку ввозимый товар не страхуется по условиям поставки. Однако, в подтверждение данной позиции Общество не предоставляет договор об оказании транспортных услуг, а по представленным в таможенный орган счетам-спецификациям от 04.03.2024 № TFLLC2308H, TFLLC2308F и оригиналам международных железнодорожных накладных №№ 33581557, 33581559 не представляется возможности отследить включение стоимости страхования в стоимость транспортной перевозки.

В соответствии с пунктом 7.3 Контракта продавец должен указать стоимость перевозки, действительную для покупателя, в соответствии с согласованными условиями поставки и за соответствующий период, в каждом новом прайс-листе. Согласно информации от покупателя прайс-лист меняется каждые полгода. В представленном коммерческом предложении, действующем с 01.01.2024 -30.06.2024 отсутствует информация об актуальной стоимости перевозки при согласовании цены товара на условиях поставки DAP.

В ответ на запрос Северо-Западного таможенного поста (ЦЭД) Общество предоставило приложения №№ ТВР Р08-8, ТВР Р08-6 к Контракту от 28.03.2022 № 11-22-TF-TN, в которых указаны условия поставки и стоимость транспортных расходов на каждую поставку товаров.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 2.4 Контракта, в конкретном приложении к Договору, которое оформляется на каждую поставку Контрактной продукции, указываются количество, вид Контрактной Продукции, цена, стоимость, условия поставки ИНКОТЕРМС.

В представленных Обществом дополнительных соглашениях к Контракту от 28.03.2022 № 11-22-TF-TN изменения в пункты 2.4 и 7.3 на Контракта не внесены, что может свидетельствовать о недействительности сведений, заявленных в стоимость транспортных расходов на каждую поставку товара, в силу нарушения сторонами пунктов Контракта.

Таким образом, с учетом установленных расхождений в представленных Обществом документах в части условия поставки (CIF и DAP) и наличия сведений о стоимости страховки в экспортной декларации сопоставить сведения об актуальной стоимости перевозки при согласовании цены товара на момент поставки товара не представляется возможным.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, и особенностей такой перевозки (транспортировки) определены иные места, - до места, определенного Комиссией.

Вместе с тем, в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС таможенная стоимость ввозимых товаров не должна включать в себя расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров по таможенной территории Союза от места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, и особенностей такой перевозки (транспортировки) определены иные места, - от места, определенного Комиссией, при условии, что они выделены из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены декларантом и подтверждены им документально.

В связи с тем, что Обществом не были представлены документы, подтверждающие условия транспортировки товара, страхования, довод таможенного органа о том, что структура таможенной стоимости не была соблюдена, обоснован.

С учетом вышеуказанного, заявленная декларантом таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, в нарушение пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС, не основываются на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, а довод Общества о том, что представленные на таможенный пост документы и сведения, подтверждающие цену сделки, в своей совокупности достаточны для целей таможенной оценки и для принятия решения о согласии с выбранным декларантом способом определения таможенной стоимости и ее размером, является необоснованным.

Вопреки требованиям статьи 65 АПК РФ Общество не представило достаточных и бесспорных доказательств, свидетельствующих о достоверности заявленной им таможенной стоимости ввезенного товара.

В данном случае возникшие у таможни обоснованные сомнения в достоверности заявленной таможенной стоимости товара Общество не устранило.

При таких обстоятельствах, учитывая, что представленные Обществом документы, сведения и пояснения не подтверждают достоверность и полноту проверяемых сведений о соблюдении структуры таможенной стоимости товара, Северо-Западной электронной таможней принято решение от 07.07.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10228010/100424/5086241.

В соответствии с пунктом 3 Положения используется имеющаяся в распоряжении таможенного органа информация, в максимально возможной степени сопоставимая с имеющимися в отношении ввозимых товаров сведениями, включая сведения об условиях и обстоятельствах рассматриваемой сделки, физических характеристиках, качестве и репутации ввозимых товаров, в том числе:

а) о сделках с идентичными, однородными товарами, товарами того же класса или вида, полученная в том числе с использованием информационных ресурсов таможенных органов;

б) о биржевых котировках, биржевых индексах, ценах аукционов, сведения из ценовых каталогов.

Понятия идентичных, однородных товаров, товаров того же класса или вида регламентированы статьей 37 ТК ЕАЭС. Под однородными товарами понимаются товары, не являющиеся идентичными во всех отношениях, но имеющие сходные характеристики и состоящие из схожих компонентов, произведенных из таких же материалов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые (ввозимые) товары, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми. Однородные товары, произведенные иным лицом, нежели производитель оцениваемых (ввозимых) товаров, рассматриваются лишь в случаях, когда не выявлены однородные товары того же производителя, либо имеющаяся информация не считается приемлемой для использования. Товары того же класса или вида – товары, относящиеся к одной группе или ряду товаров, включая идентичные и однородные товары, изготовление которых относится к соответствующему виду экономической деятельности.

В силу пункта 1 статьи 45 ТК ЕАЭС, в случае если таможенная стоимость ввозимых товаров не может быть определена в соответствии со статьями 39 и 41 – 44 ТК ЕАЭС, таможенная стоимость таких товаров определяется исходя из принципов и положений главы 5 ТК ЕАЭС на основе сведений, имеющихся на таможенной территории ЕАЭС.

Согласно пункту 2 статьи 45 ТК ЕАЭС методы определения таможенной стоимости товаров, используемые в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС, являются теми же, что и предусмотренные статьями 39 и 41 – 44 ТК ЕАЭС, однако при определении таможенной стоимости в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС допускается гибкость при их применении. В частности, допускается следующее:

1) для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров за основу может быть принята стоимость сделки с идентичными или однородными товарами, произведенными в иной стране, чем страна, в которой были произведены оцениваемые товары;

2) при определении таможенной стоимости оцениваемых товаров на основе стоимости сделки с идентичными или однородными товарами допускается разумное отклонение от установленных соответственно статьями 41 и 42 ТК ЕАЭС требований о том, что идентичные оцениваемым или однородные с оцениваемыми товары должны быть проданы для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и ввезены на таможенную территорию ЕАЭС в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза на таможенную территорию ЕАЭС оцениваемых товаров;

3) для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров за основу может быть принята таможенная стоимость идентичных оцениваемым или однородных с оцениваемыми товаров, определенная в соответствии со статьями 43 и 44 ТК ЕАЭС;

4) при определении таможенной стоимости оцениваемых товаров в соответствии со статьей 43 ТК ЕАЭС допускается отклонение от срока, установленного пунктом 3 статьи 43 ТК ЕАЭС.

Для расчета таможенной стоимости таможенным органом была использована информация об однородных товарах, заявленных в ДТ №10317120/301223/3215473 («папиросная бумага … в рулонах»), в сопоставимый период времени, а также имеющих одну страну происхождения - Китай, производителя Wanbang Special Materials Co., Ltd.

Использование данного источника отвечает условиям, определенным статьями 42, 45 ТК ЕАЭС.

Оценив представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд полагает, что таможней сделан обоснованный вывод о том, что Обществом не подтверждена таможенная стоимость задекларированного товара и правомерность применения первого метода определения таможенной стоимости товара.

При таких обстоятельствах, суд считает оспариваемое решение таможни о внесении изменений (дополнении) в сведения, заявленные в спорной ДТ, соответствующим требованиям таможенного законодательства, является обоснованным и не нарушающим права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Положенные в основу заявления доводы проверены судом в полном объеме, но не могут быть учтены, так как не опровергают обстоятельств, установленных в рамках рассмотрения дела и собранных по делу доказательств.

В соответствий с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Игнатьева А.А.