Решение от 11 марта 2020 г. по делу № А03-420/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Барнаул



Дело № А03-420/2020

Резолютивная часть решения объявлена 05 марта 2020 года.

Решение изготовлено в полном объеме 11 марта 2020 года.


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Куличковой Л.Г., при использовании средств аудиозаписи и ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Бочкаревский пивоваренный завод», г.Барнаул (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Межрегиональному управлению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому Федеральному округу, г.Новосибирск о снижении размера административного штрафа, назначенного постановлением № 6-09-20/638ю-2019 от 26.12.2019,

при участии представителей:

от заявителя – ФИО2 (паспорт, доверенность № 6 от 09.01.2020, диплом ВСГ 280674 от 19.06.2010),

от заинтересованного лица – ФИО3 (удостоверение, доверенность от 27.03.2019).



У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Бочкаревский пивоваренный завод», г.Барнаул (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрегиональному управлению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому Федеральному округу, г.Новосибирск (далее – административный орган, Управление) о снижении размера административного штрафа, назначенного постановлением № 6-09-20/638ю-2019 от 26.12.2019.


В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что административный штраф, назначенный оспариваемым постановлением увеличит избыточную финансовую нагрузку, что может негативно сказаться на социальной сфере. Отмечает, что нарушение связано с технической ошибкой сотрудника и не связано с умыслом на уклонение от предусмотренных законом обязанностей, о чем свидетельствует незначительный срок отклонения фиксации. Просит применить часть 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и снизить размер административного штрафа.

Административный орган в отзыве на заявление указывает, что оспариваемое постановление вынесено с соблюдением требований законодательства и является законным и обоснованным, в связи с чем, в удовлетворении требований просит отказать.

В судебном заседании Заявитель поддержал заявленные требования, просил учесть его финансовое положение и то, что ведет активную деятельность, направленную на развитие социальной сферы. Представитель административного органа возражал против удовлетворения заявления.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ООО «БПЗ» (ИНН <***>, место осуществления деятельности: ул. Молоделсная, д. 1А, с. Бочкари, Целинный район, Алтайский юай, 659445) в период с 01.07.2019 по 30.09.2019 осуществляло деятельность по производству и обороту алкогольной продукции (пива и пивных напитков).

В результате проведенных контрольных мероприятий посредством анализа информационных систем с 01.07.2019 по 30.09.2019 на основании задания, утвержденного руководителем Управления на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями от 11.06.2019 № 63 установлено, что ООО «БПЗ» в период с 01.08.2019 по 23,08.2019 нарушало сроки фиксации в ЕГАИС сведений об объемах отгрузки алкогольной продукции, установленные Приказом № 149, что указывает на наличие признаков события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.19 КоАП РФ, а именно: нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема оборота алкогольной продукции.

По данному факту 05.11.2019 должностным лицом Управления возбуждено дело об административном правонарушении № 6-09-20/638ю-2019 и начато административное расследование по статье 14.19 КоАП РФ в отношении ООО «БПЗ» в соответствии с главами 28 и 26 КоАП РФ, в целях истребования и исследования документов, имеющих существенное значение для установления события административного правонарушения.

В рамках административного расследования 05.11.2019 в адрес ООО «БПЗ» направлено определение об истребовании сведений, подтверждающих поставку алкогольной продукции в период с 01.08.2019 по 23.08.2019.

21.11.2019 в Управление поступили истребуемые документы от ООО «БПЗ», а именно: товарно-транспортные накладные (далее - ТТН), подтверждающие поставку алкогольной продукции в период с 01.08.2019 по 23.08.2019; путевой лист от 24.08.2019 №7495.

При анализе полученных документов установлено, что ТТН датировались более ранней датой, чем фактически дата отпуска (отгрузки) алкогольной продукции, указанная в ТТН и дата выезда автотранспорта, отмеченного в Путевом листе от 24.03.2019 № 7495.

Согласно представленным ТТН, даты отгрузки алкогольной продукции не совпадают с датами составления ТТН. Представленные Обществом ТТН датировались раньше, чем даты отпуска груза.

В ходе административного расследования установлено, что даты отгрузки алкогольной продукции, указанные в ТТН, совпадают с датами фиксации в ЕГАИС информации об отгрузке алкогольной продукции, что свидетельствует о том, что Общество осуществляло фиксацию в ЕГАИС информации об отгрузке алкогольной продукции своевременно, то есть до выезда транспортного средства с продукцией с территории Общества, в соответствии с требованиями п. 5.1.1 Приложения № 5 к Приказу № 149

В ходе административного расследования установлено, что Общество вместо указанной в ТТН даты фактической отгрузки алкогольной продукции фиксировало в ЕГАИС дату составления ТТН, которая не соответствовала указанной в ТТН дате отпуска алкогольной продукции. Следовательно, Общество фиксировало в ЕГАИС недостоверную информацию о дате отгрузки алкогольной продукции.

Таким образом, установлено, что ООО «БПЗ» в период с 06.08.2019 по 23.08.2019 зафиксировало в ЕГАИС недостоверные сведения о дате отгрузки продукции по ТТН.

Фиксация в ЕГАИС недостоверных сведений о дате отпуска груза алкогольной продукции является нарушением порядка учета объема оборота алкогольной продукции и свидетельствует о событии административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.19 КоАП РФ.

Кроме этого, в результате анализа полученных документов Управлением установлено также, что ООО «БПЗ» зафиксировало в ЕГАИС информацию об отгрузке алкогольной продукции с нарушением установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции срока фиксации по следующей ТТН.

Таким образом, в ходе административного расследования установлено, что ООО «БПЗ», являясь поставщиком алкогольной продукции, в нарушение п. 5.1.1 приложения №5 к Приказу № 149 допустило нарушение срока фиксации в ЕГАИС сведений об объемах поставки данной продукции (ТТН от 09.08.2019 № 15176) на 2 дня.

Нарушение срока фиксации в ЕГАИС информации об отгрузке алкогольной продукции является нарушением установленного законодательством РФ о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема оборота алкогольной продукции, административная ответственность за которое предусмотрена статьей 14.19 КоАП РФ.

Также, в ходе проведения административного расследования установлено, что Общество 01.08.2019 зафиксировало ТТН от 02.08.2019 № 14458, с не верно указанным в ней КПП получателя (ООО «Пивной дом» ИНН <***>/КПП220345002). 02.08.2019 данная ТТН отозвана Обществом.

При последующей фиксации 02.08.2019 в ЕГАИС ТТН № 14458 от 02.08.2019 Общество зафиксировало сведения в ЕГАИС об объеме поставки алкогольной продукции в адрес ООО «Пивной дом» (с верным КПП 220445010), однако в нарушение установленного порядка учета, ООО «БПЗ» зафиксировало в ЕГАИС недостоверные сведения о дате накладной и дате отгрузки алкогольной продукции по указанной ТТН.

Фиксация в ЕГАИС недостоверных сведений о дате накладной и дате отпуска груза алкогольной продукции и нарушение сроков фиксации в ЕГАИС информации об отгрузке алкогольной продукции является нарушением установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема оборота алкогольной продукции, административная ответственность за которое предусмотрена статьей 14.19 КоАП РФ.

По данным фактам 13.12.2019 уполномоченным должностным лицом Управления составлен протокол об административном правонарушении № 6-09-20/638ю-2019 о наличии в деянии общества признаков правонарушения, предусмотренного статьей 14.19 КоАП РФ.

26.12.2019 врио заместителя руководителя Управления вынесено постановление, согласно которому ООО «БПЗ» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного статьей 14.19 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 150 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу положений частей 4, 6, 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение. При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к административной ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. При этом суд не связан доводами, содержащимися в заявлении.

Статья 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации определены в Федеральном законе от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 14 Федерального закона № 171-ФЗ организации, осуществляющие производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет объема их производства и (или) оборота.

Пунктом 2 статьи 14 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что учет объема производства, оборота и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется с использованием оборудования, отвечающего требованиям статьи 8 настоящего Федерального закона.

Согласно абз.12 пункта 2 статьи 8 Федерального закона № 171-ФЗ, программно- аппаратные средства организаций, использующих основное технологическое оборудование для производства этилового спирта, спиртосодержащей продукции, пива и пивных напитков, сидра пуаре, медовухи, наряду с приемом и передачей информации, должны обеспечивать прием и передачу информации о закупке, хранении и поставках такой продукции.

Порядок функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ЕГАИС) определен Правилами функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2015 г. № 1459 (далее - Правила ЕГАИС).

В соответствии с пунктом 10 Правил ЕГАИС организации, использующие основное технологическое оборудование для производства этилового спирта, спиртосодержащей продукции, пива и пивных напитков, сидра пуаре, медовухи, представляют в единую информационную систему с использованием программно-аппаратных средств информацию, указанную в подпунктах 1-6, 8-18, 20, 25, и 30 пункта 6 Правил ЕГАИС, в том числе сведения, содержащиеся в товарно-транспортной накладной.

Приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 21 мая 2014г. № 149 «Об утверждении форм заявок о фиксации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции информации об организации, осуществляющей производство и (или) оборот (за исключением розничной продажи) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о продукции, об объеме производства и оборота продукции, о документах, разрешающих и сопровождающих производство и оборот продукции, подтверждений о фиксации и уведомлений об отказе в фиксации указанной информации, а также формы и порядка заполнения запросов организаций о предоставлении информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и справок, предоставляемых территориальными органами Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка на основании этих запросов» (далее - Приказ № 149) установлены формы, порядок заполнения и сроки представления заявок о фиксации в ЕГАИС информации об объеме оборота алкогольной продукции.

Пунктом 5.1.1 Приложения № 5 к Приказу № 149 определен порядок заполнения заявок о фиксации в ЕГАИС сведений об отгрузке продукции, в том числе в поле «5. Дата отпуска груза» указываются фактические даты отгрузки (по умолчанию в ЕГАИС устанавливается текущая дата ввода сведений), сведения о которых фиксируются в ЕГАИС - заполняются оператором организации-поставщика продукции.

Пунктом 5.1.1 приложения №5 к Приказу № 149 установлено, что заявка о фиксации в ЕГАИС информации об отгрузке продукции (в том числе на экспорт и возврат) представляется организациями, осуществляющими поставку продукции, по месту их нахождения (по месту нахождения их обособленных подразделений), до выезда транспортного средства с продукцией с территории организации-поставщика продукции.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2006 № 380 утверждены Правила учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и винограда, использованного для производства винодельческой продукции (далее - Правила № 380).

Вышеуказанные нормативные правовые акты определяют порядок учета объема производства и оборота алкогольной продукции, носят обязательный характер и распространяются на неопределенный круг лиц.

В рамках административного расследования 05.11.2019 в адрес ООО «БПЗ» было направлено определение об истребовании сведений, подтверждающих поставку алкогольной продукции в период с 01.08.2019 по 23.08.2019.

21.11.2019 в Управление поступили истребуемые документы от ООО «БПЗ», а именно: товарно-транспортные накладные, подтверждающие поставку алкогольной продукции в период с 01.08.2019 по 23.08.2019; путевой лист от 24.08.2019 № 7495.

При анализе полученных документов установлено, что ТТН датировались более ранней датой, чем фактически дата отпуска (отгрузки) алкогольной продукции, указанная в ТТН и дата выезда автотранспорта, отмеченного в Путевом листе от 24.03.2019 № 7495

Согласно пункту 1 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее - Федеральный закон №402-ФЗ) каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом.

Пунктом 3 ст. 9 Федерального закона № 402-ФЗ установлено, что первичный учетный документ должен быть составлен в момент совершения операции, а если это не представляется возможным - непосредственно после ее окончания.

Не допускается принятие к бухгалтерскому учету документов, которыми оформляются не имевшие места факты хозяйственной жизни.

Пункт 2 ст. 9 Федерального закона № 402-ФЗ устанавливает обязательные реквизиты первичного учетного документа.

Из совокупности перечисленных норм следует, что первичный учетный документ (в том числе ТТН) оформляет реально осуществленную хозяйственную операцию (отгрузку), составляется в момент её совершения и должен содержать все обязательные реквизиты, установленные п. 2 ст. 9 Федерального закона № 402-ФЗ, в том числе содержание факта хозяйственной жизни, величину натурального или денежного измерения (jaicra хозяйственной жизни, дату составления документа, которая должна быть той же либо позже даты совершения хозяйственной операции (отгрузки).

Согласно представленным ТТН, даты отгрузки алкогольной продукции не совпадают с датами составления ТТН. Представленные Обществом ТТН датировались раньше, чем даты отпуска груза.

В ходе административного расследования установлено, что Общество вместо указанной в ТТН даты фактической отгрузки алкогольной продукции фиксировало в ЕГАИС дату составления ТТН, которая не соответствовала указанной в ТТН дате отпуска алкогольной продукции. Следовательно, Общество фиксировало в ЕГАИС недостоверную информацию о дате отгрузки алкогольной продукции.

Кроме этого, в результате анализа полученных документов было установлено также, что ООО «БПЗ» зафиксировало в ЕГАИС информацию об отгрузке алкогольной продукции с нарушением установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции срока фиксации по следующей ТТН.

Таким образом, в ходе административным органом установлено, что ООО «БПЗ», являясь поставщиком алкогольной продукции, в нарушение п. 5.1.1 приложения №5 к Приказу № 149 допустило нарушение срока фиксации в ЕГАИС сведений об объемах поставки данной продукции (ТТН от 09.08.2019 № 15176) на 2 дня.

Нарушение срока фиксации в ЕГАИС информации об отгрузке алкогольной продукции является нарушением установленного законодательством РФ о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема оборота алкогольной продукции, административная ответственность за которое предусмотрена статьей 14.19 КоАП РФ.

В связи с чем, суд приходит к выводу о доказанности в деянии ООО «БПЗ» события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.19 КоАП РФ.

Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона № 171-ФЗ определено, что государственное регулирование в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

ООО «БПЗ», осуществляя деятельность в сфере производства и оборота алкогольной гродукции, должно было знать о необходимости выполнения требований законодательства и хмело возмолшость для соблюдения правил и норм, закрепленных Федеральным законом Jb 171 -ФЗ,Правилами ЕГАИС, Приказом №149, в части соблюдения Обществом Ззтановленного порядка учета объема оборота алкогольной продукции, но не приняло для этого достаточных мер, что свидетельствует о вине юридического лица.

Таким образом, суд приходит к выводу о доказанности административным органом в деянии Общества состава правонарушения.

Нарушения процедуры привлечения к административной ответственности судом не установлено, срок давности привлечения к административной ответственности административным органом соблюден.

Обо всех процессуальных действиях в ходе дела об административном правонарушении лицо, привлекаемое к ответственности, было надлежащим образом извещено.

Существенных нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества, арбитражным судом не установлено.

Часть 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 № 4- П указано на признание положений части 1 статьи 7.3, части 1 статьи 9.1, части 1 статьи 14.43, части 2 статьи 15.19, частей 2 и 5 статьи 15.23.1 и статьи 19.7.3 КоАП Российской Федерации, устанавливающих минимальные размеры административных штрафов, применяемых в отношении юридических лиц, совершивших предусмотренные ими административные правонарушения, не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1), 35 (части 1, 2 и 3) и 55 (часть 3), в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования эти положения во взаимосвязи с закрепленными данным Кодексом общими правилами применения административных наказаний не допускают назначения административного штрафа ниже низшего предела, указанного в соответствующей административной санкции, и тем самым не позволяют надлежащим образом учесть характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, а также иные имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельства и, соответственно, обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания.

При этом в целях обеспечения баланса конституционно значимых ценностей и в интересах субъектов права Конституционный Суд Российской Федерации, руководствуясь пунктом 12 части первой статьи 75 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», определил особый порядок исполнения данного Постановления, в частности допустил возможность в исключительных случаях и только в судебном порядке снижать размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам за совершение административных правонарушений, минимальный 12 размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, на основе требований Конституции Российской Федерации и с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в данном Постановлении, если наложение административного штрафа в установленных административной санкцией пределах не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав юридического лица. Вводя для юридических лиц административные штрафы, минимальные размеры которых составляют значительную сумму, федеральный законодатель, следуя конституционным требованиям индивидуализации административной ответственности и административного наказания, соразмерности возможных ограничений конституционных прав и свобод, обязан заботиться о том, чтобы их применение не влекло за собой избыточного использования административного принуждения, было сопоставимо с характером административного правонарушения, степенью вины нарушителя, наступившими последствиями и одновременно позволяло бы надлежащим образом учитывать реальное имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

Таким образом, критериями для применения санкции ниже низшего предела, исходя из буквального содержания Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 № 4-П, являются характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, субъективное отношение лица, совершившего правонарушения, к самому поступку, а также наступившим последствиям, реальное имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности лица, а также иные имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельства, позволяющие обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания. При этом рассматривая возможность снижения размера административного штрафа ниже низшего предела в каждом конкретном случае необходимо учитывать все имеющиеся элементы массива обстоятельств в совокупности.

Оспариваемое в рамках настоящего дела постановление не содержит указание на наличие отягчающих вину Общества обстоятельств.

Оценив в порядке стать 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, а также учитывая вменяемые Обществу нарушения, арбитражный суд приходит к выводу о том, что примененный Управлением размер штрафа носят для Общества карательный характер. Кроме того, арбитражный суд усматривает очевидность избыточного ограничения прав заявителя. При принятии решения суд учитывает характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности лица.

На основании изложенного, суд считает возможным оспариваемое постановление изменить в части размера административного штрафа, снизив размер штрафа со 150 000 рублей до 75 000 рублей.

Суд полагает, что данный размер штрафа будет отвечать принципу справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению, учитывая, что размер административного наказания не должен носить карательный характер.

Оснований для применения ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначения наказания в виде предупреждения у арбитражного суда не имеется с учетом положений ч.2 ст.3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 207-211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Постановление Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому Федеральному округу, г.Новосибирск, № 6-09-20/638ю-2019 от 26.12.2019, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Бочкаревский пивоваренный завод», г.Барнаул (ИНН <***>, ОГРН <***>), изменить в части назначенного административного наказания, определив меру ответственности обществу с ограниченной ответственностью «Бочкаревский пивоваренный завод», г.Барнаул (ИНН <***>, ОГРН <***>) в виде административного штрафа в размере 75 000 руб.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.


Судья Л.Г. Куличкова