Решение от 25 июля 2021 г. по делу № А46-1489/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-1489/2021
25 июля 2021 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 22.07.2021.

Решение в полном объёме изготовлено 25.07.2021.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Ярковой С.В.

при ведении протокола секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 310554322200169)

к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании возвратить излишне уплаченные страховые взносы в сумме 491 350,00 руб.,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Омска,

при участии в судебном заседании:

от истца - ФИО3 по доверенности от 20.07.2020 № 3, паспорт, диплом,

от ответчиков:

Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области – ФИО4 по доверенности от 22.04.2019 № ОС-26, удостоверение, диплом,

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Омской области – ФИО5 на основании доверенности от 26.01.2021 № 01-22/00590, удостоверение, диплом,

от третьего лица -Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском административном округе города Омска – не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее также – истец, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области (далее также – ответчик, ОПФР по Омской области) об обязании осуществить в установленном порядке возврат излишне уплаченных страховых взносов в сумме 491 350 руб., в том числе: 430 589 руб. 12 коп. – взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть, 60 760 руб. 88 коп. – взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС).

Определением суда от 09.02.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Омска (далее также – ГУ УПФР в Ленинском АО г. Омска, третье лицо).

Определением суда от 04.03.2021 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Омской области (далее также – ответчик, Межрайонная ИФНС № 4 по Омской области, Инспекция, налоговый орган).

В судебном заседании представитель заявителя иск поддержала.

Ответчики просили в удовлетворении иска отказать, в связи с истечением срока давности на обращение предпринимателя с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов.

ГУ УПФР в Ленинском АО г. Омска, надлежащим образом извещённое о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, в связи с чем по правилам части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие указанного участника арбитражного процесса.

Ознакомившись с представленными в материалы дела документами, выслушав доводы участвующих в деле лиц, суд установил, что ИП ФИО2 состоит на учёте в Межрайонной ИФНС № 4 по Омской области.

22.09.2020 предпринимателем направлено заявление в ГУ УПФР в Ленинском АО г. Омска о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2016 год в сумме 430 589 руб. 12 коп., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 60 760 руб. 88 коп.

Решением от 06.10.2020 № 778 Комиссии ОПФР по Омской области предпринимателю отказано в проведении возврата сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов на счёт плательщика страховых взносов в связи с истечением срока, предусмотренного пунктом 13 статьи 26 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ).

Письмом от 21.10.2020 № 9347 ГУ УПФР в Ленинском АО г. Омска уведомило предпринимателя, что комиссией Отделения ПФР по Омской области по рассмотрению и принятию решений о возврате, принято Решение об отказе в возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов от 06.10.2020 № 778 по расчётным периодам, истёкшим до 1 января 2017 года в сумме 491 350,00 рублей, в том числе взносы на ОПС на страховую часть 430 589,12 руб., взносы ФФОМС 60 760,88 руб., в связи с истёкшими сроками исковой давности (более трёх лет).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения предпринимателя в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения требований.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Закон № 250) решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчётные (расчётные) периоды, истёкшие до 01.01.2017, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

На следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет его в соответствующий налоговый орган (часть 4 статьи 21 Закона № 250-ФЗ).

Как следует из части 13 статьи 26 Закона № 212-ФЗ, заявление о зачёте или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трёх лет со дня уплаты указанной суммы.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон № 167-ФЗ) правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом.

Порядок возврата излишне уплаченных сумм налога, сбора, пеней, штрафа определён статьёй 78 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) заявление о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трёх лет со дня уплаты указанной суммы.

Вместе с тем согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 21.06.2001 № 173-О и подлежащей применению в связи с однородностью правового регулирования налоговых правоотношений и правоотношений, возникающих при исчислении и уплате страховых взносов, норма пункта 8 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающая возможность подачи налогоплательщиком заявления о возврате суммы излишне уплаченного налога в течение трёх лет со дня уплаты указанной суммы, позволяет плательщику в течение трёх лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов. В то же время, данная норма не препятствует гражданину в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В пункте 79 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» указано, что налогоплательщик вправе обратиться в суд с иском о возврате излишне уплаченных сумм налогов, пеней, штрафов в течение трёх лет считая со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права на своевременный возврат указанных сумм.

Момент, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишней уплаты налога, подлежит определению с учётом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств (в частности, причины, по которой налогоплательщик допустил переплату налога, наличия у него возможности для правильного исчисления налога по данным первоначальной налоговой декларации, изменения действующего законодательства в течение рассматриваемого налогового периода), а также других обстоятельств, которые могут быть признаны судом в качестве достаточных для признания срока на возврат налога не пропущенным (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2009 № 12882/08, от 13.04.2010 № 17372/09).

При этом бремя доказывания этих обстоятельств в силу статьи 65 АПК РФ возлагается на налогоплательщика.

Принимая во внимание, что переплата по страховым взносам у истца возникла в момент её перечисления в бюджет пенсионного фонда, т.е. применительно к платежам за 2016 год – 23.12.2016, предприниматель должен был обратиться с заявлением о возврате излишне уплаченных платежей не позднее 23.12.2019.

Заявление о возврате страховых взносов в пенсионный фонд поступило 22.09.2020, в связи с чем трёхлетний срок, предусмотренный частью 7 статьи 78 НК РФ для подачи заявления о возврате (аналогичная норма содержалась в части 13 статьи 26 Закона № 212-ФЗ), пропущен (о чём и указано в решении ОПФР по Омской области).

Срок исковой давности к моменту обращения предпринимателя 21.01.2021 с иском в суд, также истёк.

Пропуск срока для обращения в суд с соответствующим заявлением влечёт для истца неблагоприятные последствия в виде отказа в возврате суммы излишне уплаченного налога.

Каких-либо объективных препятствий для своевременного обращения за возвратом излишне перечисленных предпринимателем страховых взносов в заявлении не приведено и судом не установлено; доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств для признания срока не пропущенным, заявителем не представлено.

Доводы предпринимателя об обязанности органа контроля сообщать плательщику страховых взносов о факте излишней уплаты страховых взносов и сумме излишне уплаченных страховых взносов судом во внимание не приняты, поскольку данное обстоятельство само по себе не изменяет установленный порядок исчисления срока давности для возврата суммы излишне уплаченных страховых взносов, подлежащего самостоятельному исчислению плательщиком.

При таких обстоятельствах исковые требования индивидуального предпринимателя ФИО2 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Омской области об обязании возвратить излишне уплаченные страховые взносы в сумме 491 350,00 руб. удовлетворению не подлежат.

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области в соответствии с частью 4 статьи 21 Закона № 250-ФЗ суд признаёт ненадлежащим ответчиком по делу.

В связи с отказом в удовлетворении требований, бремя несения судебных расходов возлагается на истца.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в иске отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия настоящего решения на бумажном носителе может быть направлена в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья С.В. Яркова