Решение от 30 августа 2021 г. по делу № А65-14573/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-14573/2021


Дата принятия решения – 30 августа 2021 года.

Дата объявления резолютивной части – 23 августа 2021 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Абдрахманова И.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление

Конкурсного управляющего Общества с ограниченной ответственностью "СтройИнвест" (ОГРН <***>, ИНН <***>) ФИО2, г.Казань

к Врио начальника отдела - старшему судебному приставу отдела судебных приставов №1 по Нижнекамскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО3, г.Нижнекамск;

к Врио заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава отдела судебных приставов №1 по Нижнекамскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО4, г.Нижнекамск;

к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов №1 по Нижнекамскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО5, г.Нижнекамск,

с участием по делу в качестве административного ответчика – Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, г.Казань,

1). о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Нижнекамскому району ФИО5 от 07.06.2021г.;

2). о признании незаконным постановления заместителя старшего судебного пристава ОСП № 1 по Нижнекамскому району ФИО4 от 10.06.2021г.;

3). о признании действия/бездействия Ответчика-3, в части бездействия по исполнению исполнительного листа серии ФС №020592623 незаконным;

4). о признании действия/бездействия Ответчика 3 в части нарушения порядка рассмотрения обращения граждан в соответствии с ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» и не представлении мотивированного ответа по существу поставленных в обращении вопросов, незаконным;

5). о признании действия/бездействия Ответчика-1, в части не исполнения решения АС РТ по делу №А65-26471/2020 от 20.12.2020 г. и не организации должным образом работы отдела судебных приставов, незаконным;

6). об обязании Ответчиков устранить допущенные нарушения, в том числе представить взыскателю полную информацию о ходе исполнительного производства, о предпринятых мерах в рамках исполнительного производства, исполнить исполнительный лист по делу №А65-14573/2021 серии ФС №020592623, исполнить решение АС РТ по делу №А65-26471/2020 от 20.12.2020г.

с участием:

от заявителя – ФИО6, представитель, по доверенности от 20.10.2020г.

от административных ответчиков – не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

Конкурсный управляющий Общества с ограниченной ответственностью "СтройИнвест" (ОГРН <***>, ИНН <***>) ФИО2 обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к ответчикам – Врио. начальника отдела старшему судебному приставу отдела судебных приставов №1 по Нижнекамскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО3, г.Нижнекамск; к Врио зам.начальника отдела зам.старшего судебного пристава отдела судебных приставов №1 по Нижнекамскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО4, г.Нижнекамск; к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов №1 по Нижнекамскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО5, г.Нижнекамск, с участием по делу в качестве административного ответчика – Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, г.Казань, о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Нижнекамскому району ФИО5 от 07.06.2021 г.; о признании незаконным постановления заместителя старшего судебного пристава ОСП № 1 по Нижнекамскому району ФИО4 от 10.06.2021 г.; о признании действия/бездействия Ответчика 3, в части бездействия по исполнению исполнительного листа серии ФС №020592623, незаконным; о признании действия/бездействия Ответчика 3 в части нарушения порядка рассмотрения обращения граждан в соответствии с ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» и не представлении мотивированного ответа по существу поставленных в обращении вопросов, незаконным; о признании действия/бездействия Ответчика 1, в части не исполнения решения АС РТ по делу №А65-26471/2020 от 20.12.2020 г. и не организации должным образом работы отдела судебных приставов, незаконным; об обязании Ответчиков устранить допущенные нарушения, в том числе представить взыскателю полную информацию о ходе исполнительного производства, о предпринятых мерах в рамках исполнительного производства, исполнить исполнительный лист по делу №А65-14573/2021 серии ФС №020592623, исполнить решение АС РТ по делу №А65-26471/2020 от 20.12.2020г.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 26.07.2021г. по делу в качестве административного ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, г.Казань (далее – УФССП России по РТ).

Административные ответчики в судебное заседание не явились, ранее истребованные судом письменные отзывы на заявление и материалы исполнительного производства в суд не представили, извещены о рассмотрении дела, заявленные требования документально не оспорены.

Руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть заявление в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель заявителя заявленные требования поддержал в полном объеме, даны пояснения.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Самарской области от 07.02.2018г. по делу №А55-18266/2017 Общество с ограниченной ответственностью «СтройИнвест», г.Самара, инд.443041, ул.Ленинская, д.149, офис 1 (ОГРН <***>, ИНН <***>) признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Этим же решением конкурсным управляющим Общества утвержден ФИО2, г.Казань, а/я 170.

12.04.2018г. Арбитражный суд Самарской области по делу №А55-18266/2017 обязал бывшего руководителя ООО «СтройИнвест» ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <...>, передать конкурсному управляющему ООО «СтройИнвест» ФИО2 имущество ООО «СтройИнвест», печати, штампы и иное имущество Общества, а также оригиналы бухгалтерских и иных документов, в том числе подтверждение имущественных прав, отражающих экономическую деятельность общества за три года до введения процедуры наблюдения в отношении должника, а также за неисполнение ФИО7 судебного акта об обязании его передать конкурсному управляющему ФИО2 документы, материальные ценности, установлена неустойка в размере 1 000 рублей за каждую неделю просрочки неисполнения обязательства. По данному решению выдан исполнительный лист серии ФС № 020592623.

По указанному исполнительному документу, по заявлению конкурсного управляющего ООО "СтройИнвест" ФИО2, Отделом судебных приставов № 1 по Нижнекамскому району УФССП России по РТ 31.07.2018г. возбуждено исполнительное производство № 107466/18/16041-ИП.

Ранее, в связи с неоднократными нарушениями судебным приставом-исполнителем и старшим судебным приставом возложенных на обязанностей в рамках исполнительного производства № 107466/18/16041-ИП, взыскатель обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан, который своим решением по делу №А65-26471/2020 от 20.12.2020г. заявленные требования взыскателя удовлетворил, признав незаконным бездействие по исполнительному производству № 107466/18/16041-ИП и незаконным бездействие старшего судебного пристава подразделения ФИО8 в части не рассмотрения обращения заявителя. Этим же решением Арбитражный суд РТ обязал старшего судебного пристава ОСП №1 по Нижнекамскому району устранить допущенные нарушения и представить взыскателю полную информацию о ходе исполнительного производства и предпринятых мерах к должнику.

На день подачи настоящего рассматриваемого заявления в адрес конкурсного управляющего информация о ходе исполнительного производства, о предпринятых мерах в рамках исполнительного производства от ответчиков не направлялась, решение Арбитражного суда Республики Татарстан по делу №А65-26471/2020 от 20.12.2020г. не исполнено

12.04.2021г. конкурсным управляющим ФИО2 в адрес ответчиков был направлен запрос с просьбой предоставить заявителю полную информацию о ходе исполнительного производства и принятых мерах по нему, об исполнении решения решение Арбитражного суда Республики Татарстан по делу №А65-26471/2020 от 20.12.2020г.

На указанный запрос от ответчиков заявителю 15.04.2021г. был представлен немотивированный ответ об отказе в предоставлении запрашиваемых взыскателем сведений.

04.06.2021г. конкурсным управляющим ФИО2 через систему «Госуслуги» в адрес подразделения службы судебных приставов (ОСП №1)был направлен повторный запрос.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО5 от 07.06.2021г. заявление (ходатайство) ФИО2 удовлетворено и что судебным приставом-исполнителем ФИО5 07.06.2021г. вынесено постановление об удовлетворении заявления (ходатайства) о предоставлении запрашиваемых сведений о ходе исполнительных действий.

Однако, указанное постановление судебного пристава-исполнителя от 07.06.2021г. не содержит в себе каких-либо сведений и не отвечает на вопросы, поставленные взыскателем в запросе от 04.06.2021г., то есть, фактически является пустым немотивированным документом, заявитель полагает, что нарушаются право и интересы заявителя как конкурсного управляющего организации банкрота и невозможности им отчитываться перед арбитражным судом о проделанной работе по работе с организацией-должником.

В связи с этим заявитель вновь обратился 08.06.2021г. в адрес старшего судебного пристава подразделения на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО5 по вынесению немотивированного постановления от 07.06.2021г.

По результатам рассмотрения указанной жалобы, заместителем старшего судебного пристава ОСП №1 по Нижнекамскому району ФИО4 10.06.2021г. вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы взыскателя и признании законным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО5 от 07.06.2021г.

Заявитель настоящей жалобы полагает, что в нарушение требований Федерального закона «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации», Федерального закона «Об исполнительном производстве», ответчиками (судебным приставом-исполнителем) оставлен без ответа запрос конкурсного управляющего ООО «СтройИнвест» о предоставлении службой судебных приставов заявителю информации о ходе исполнительного производства от 12.04.2021г., ответчиком-3 (судебным приставом-исполнителем ФИО5) оставлен без ответа запрос заявителя от 04.06.2021г. и не дан ответ мотивированный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (постановление СПИ от 07.06.2021г.); ответчиком-2 (Врио.заместителя начальника отдела ФИО4 необоснованно оставлена без удовлетворения жалоба конкурсного управляющего от 08.06.2021г. (постановление от 10.06.2021г.); ответчиком-1 (ОСП №1 в лице врио. начальника отделения ФИО3) не исполнено решение Арбитражного суда Республики Татарстан по вышеуказанному делу №А65-26471/2020 от 20.12.2020г., не организована должным образом работа отдела судебных приставов, не приняты меры, направленные на восстановление и защиту нарушенных прав взыскателя, установленные решением Арбитражного суда РТ по делу №А65-26471/2020 от 20.12.2020г.

Ответчиками, письменные мотивированные возражения на заявление взыскателя, материалы исполнительного производства, в суд не представлены, требования заявителя в установленном порядке не оспорены.

Исследовав представленные материалы, суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 50 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве) и в соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявитель, как заинтересованное лицо (в данном случае – взыскатель, сторона исполнительного производства) вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленных Кодексом.

Правомочия судебного пристава-исполнителя при принятии решений по вопросам исполнительного производства и совершении исполнительных действий регулируются, в частности, нормами статей 14, 16 Закона "Об исполнительном производстве" и статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах".

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – Закон о судебных приставах) установлена обязанность судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Для этих целей ему предоставлены определенные права, в том числе право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, объяснения и справки; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе.

При этом, в силу статьи 13 Закона о судебных приставах, судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Из системного толкования указанных норм следует, что судебный пристав-исполнитель обязан исходить из необходимости защиты прав и интересов не только взыскателя, но и должника.

В то же время их несоблюдение может препятствовать своевременному исполнению вступившего в законную силу судебного акта и выданного на его основании исполнительного документа.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации.

Старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений Федеральной службы судебных приставов; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, а также розыск на основании судебного акта гражданина - ответчика по гражданскому делу и (или) ребенка; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из имеющихся материалов дела суд усматривает, что решением Арбитражного суда Самарской области от 07.02.2018г. по делу №А55-18266/2017 ООО «СтройИнвест» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим Общества утвержден ФИО2.

12.04.2018г. Арбитражный суд Самарской области по делу №А55-18266/2017 обязал бывшего руководителя ООО «СтройИнвест» ФИО7 передать конкурсному управляющему ООО «СтройИнвест» ФИО2 имущество ООО «СтройИнвест», печати, штампы и иное имущество Общества, а также оригиналы бухгалтерских и иных документов, в том числе подтверждение имущественных прав, отражающих экономическую деятельность общества за три года до введения процедуры наблюдения в отношении должника, а также за неисполнение ФИО7 судебного акта об обязании его передать конкурсному управляющему ФИО2 документы, материальные ценности, установлена неустойка в размере 1 000 рублей за каждую неделю просрочки неисполнения обязательства, и по данному решению взыскателю выдан исполнительный лист серии ФС № 020592623.

31.07.2018г. Отделом судебных приставов № 1 по Нижнекамскому району УФССП России по РТ возбуждено исполнительное производство № 107466/18/16041-ИП.

После возбуждения исполнительного производства, в связи с неоднократными нарушениями судебным приставом-исполнителем и старшим судебным приставом возложенных на обязанностей в рамках исполнительного производства № 107466/18/16041-ИП, взыскатель обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан, который своим решением по делу №А65-26471/2020 от 20.12.2020г. заявленные требования взыскателя удовлетворил, признав незаконным бездействие по исполнительному производству № 107466/18/16041-ИП и незаконным бездействие старшего судебного пристава подразделения ФИО8 в части не рассмотрения обращения заявителя. Этим же решением Арбитражный суд РТ обязал старшего судебного пристава ОСП №1 по Нижнекамскому району устранить допущенные нарушения и представить взыскателю полную информацию о ходе исполнительного производства и предпринятых мерах к должнику.

В настоящее время, и на день подачи настоящего рассматриваемого заявления, в адрес конкурсного управляющего информация о ходе исполнительного производства, о предпринятых мерах в рамках исполнительного производства от ответчиков не направлялась, решение Арбитражного суда Республики Татарстан по делу №А65-26471/2020 от 20.12.2020г. не исполнено.

12.04.2021г. конкурсным управляющим ФИО2 в адрес ответчиков был направлен запрос с просьбой предоставить ему полную информацию о ходе исполнительного производства и принятых мерах по нему, об исполнении решения решение Арбитражного суда Республики Татарстан по делу №А65-26471/2020 от 20.12.2020г. Однако, на указанный запрос от ответчиков заявителю 15.04.2021г. был представлен немотивированный ответ об отказе в предоставлении запрашиваемых взыскателем сведений.

04.06.2021г. конкурсным управляющим ФИО2 через систему «Госуслуги» в адрес подразделения службы судебных приставов (ОСП №1) вновь был направлен повторный запрос.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО5 от 07.06.2021г. заявление (ходатайство) ФИО2 07.06.2021г. вынесено постановление об удовлетворении заявления (ходатайства) о предоставлении запрашиваемых сведений о ходе исполнительных действий.

Суд соглашается с доводами заявителя, что указанное постановление судебного пристава-исполнителя от 07.06.2021г. не содержит в себе каких-либо сведений и не отвечает на вопросы, поставленные взыскателем в запросе от 04.06.2021г., то есть, фактически является немотивированным документом, что нарушают права и интересы заявителя как конкурсного управляющего организации банкрота, и невозможности им отчитываться перед арбитражным судом о проделанной работе по работе с организацией-должником.

Заявитель 08.06.2021г. обратился в адрес старшего судебного пристава подразделения на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО5 по вынесению немотивированного постановления от 07.06.2021г.

По результатам рассмотрения указанной жалобы, заместителем старшего судебного пристава ОСП №1 по Нижнекамскому району ФИО4 10.06.2021г. вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы взыскателя и признании законным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО5 от 07.06.2021г.

Суд считает обоснованным доводы заявителя жалобы о том, что в нарушение требований Федерального закона «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации», Федерального закона «Об исполнительном производстве», ответчиками (судебным приставом-исполнителем) оставлен без ответа запрос конкурсного управляющего о предоставлении ему службой судебных приставов заявителю информации о ходе исполнительного производства от 12.04.2021г.

Судебным приставом-исполнителем ФИО5 постановлением от 07.06.2021г. оставлен без надлежащего и полного ответа запрос заявителя от 04.06.2021г. и не дан ответ полный мотивированный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Временно исполняющим обязанности заместителя начальника отдела ФИО4 необоснованно оставлена без удовлетворения жалоба конкурсного управляющего от 08.06.2021г. постановлением от 10.06.2021г.; временно исполняющим обязанности начальника отделения ФИО3 не исполнено решение Арбитражного суда Республики Татарстан по вышеуказанному делу №А65-26471/2020 от 20.12.2020г., не организована должным образом работа отдела судебных приставов по исполнению подчиненными решения судебного акта по решению Арбитражного суда Республики Татарстан РТ по делу №А65-26471/2020 от 20.12.2020г., не приняты все исчерпывающие меры, направленные на восстановление и защиту нарушенных прав взыскателя, установленные решением Арбитражного суда РТ по делу №А65-26471/2020 от 20.12.2020г.

Как указано судом выше, согласно статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав, организуя работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов.

Данное бездействие, по мнению суда, привело к затягиванию процесса исполнения требования, содержащегося в исполнительном листе арбитражного суда.

Поскольку ответчиками не представлены оправдательных документов по исполнению судебного акта, суд считает заявленные требования взыскателя правомерными и подлежащими удовлетворению.

Ответчики, не представив оправдательных документов в суд, обратное не доказали в соответствии с требованиями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд считает требования взыскателя подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Нижнекамскому району ФИО5 от 07.06.2021г.

Признать незаконным постановление заместителя старшего судебного пристава ОСП № 1 по Нижнекамскому району ФИО4 от 10.06.2021г.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Нижнекамскому району ФИО5 по исполнению исполнительного листа серии ФС №020592623.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Нижнекамскому району ФИО5 в части нарушения порядка рассмотрения обращения граждан в соответствии с ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» и не представлении мотивированного ответа по существу поставленных в обращении вопросов.

Признать незаконным бездействие Врио. начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП № 1 по Нижнекамскому району ФИО3, в части не исполнения решения АС РТ по делу №А65-26471/2020 от 20.12.2020г. и не организации должным образом работы отдела судебных приставов.

Обязать ответчиков устранить допущенные нарушения, в том числе представить взыскателю полную информацию о ходе исполнительного производства №107466/18/16014-ИП от 31.07.2018г., исполнить исполнительный лист серии ФС №020592623, исполнить решение АС РТ по делу №А65-26471/2020 от 20.12.2020г.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд РТ.



Судья И.И. Абдрахманов