Решение от 25 апреля 2017 г. по делу № А56-10352/2017

4488/2017-195572(2)

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-10352/2017
26 апреля 2017 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 19 апреля 2017 года. Полный текст решения изготовлен 26 апреля 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Хорошевой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: общество с ограниченной ответственностью «Роскомстрой» (ОГРН <***>; ИНН <***>, г. Санкт-Петербург)

заинтересованное лицо: Санкт-Петербургская таможня (ОГРН <***>; ИНН <***>, г. Санкт-Петербург)

об оспаривании решения Санкт-Петербургской таможни от 27.11.2016 об отказе в выпуске ДТ № 10210130/171116/0017210

при участии от заявителя: ФИО2 по доверенности от 07.08.2016 № 187

от заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности от 09.01.2017 № 04- 24/00037, ФИО4 по доверенности от 09.01.2017 № 04-24/00038, ФИО5 по доверенности от 19.01.2017 № 04-24/01514

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Роскомстрой» (далее – ООО «Роскомстрой», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Санкт- Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании решения Санкт- Петербургской таможни (далее – Таможня, заинтересованное лицо) от 27.11.2016 об отказе в выпуске ДТ № 10210130/171116/0017210.

Учитывая, что определением от 27.02.2017 назначено предварительное и судебное заседание, на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд 22.03.2017 завершил предварительное судебное заседание и продолжил рассмотрение дела в стадии судебного разбирательства, а также отложил рассмотрение дела на 19.04.2017.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования, по основаниям, изложенным в заявлении и возражениях на отзыв.

Представители заинтересованного лица возражали против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, оценив представленные лицами, участвующим в деле, доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

Как видно из материалов дела, 17.07.2016 на склад временного хранения ООО «Восход», находящийся в регионе деятельности Шушарского таможенного поста Санкт-Петербургской таможни, на временное хранение был помещен товар «прочие шлаки и зола, включая золу из морских водорослей (келп); зола и остатки от сжигания отходов городского хозяйства» (код ЕТН ВЭД ТС 2621900000), в количестве 40 грузовых мест, весом брутто 28 442кг. и стоимостью 285 600 индийских рупий (273 048,17 рублей) по документу отчета о принятии товаров на хранение (далее - отчет Д01) 0003150 от 17.07.2016 (per. № 10210130/170716/0003820). Товар поступил по товарной накладной от 16.07.2016 № б/н, инвойсу от 23.05.2016 № 9, транзитной декларации № 10216120/160716/0009975. Согласно транспортным и коммерческим документам товар поступил от отправителя: «SHREE SHREE GOURSUNDAR RICE & OIL MILLS (Индия, ШРИ ШРИ ГОУРСАНДАР РАЙЗ ЭНД ОИЛ МИЛЛС), в адрес получателя товара ООО «РОСКОМСТРОЙ». Товар поступил на транспортном средстве г.р.н. Т353РХ35/АХ989478 (перевозчик ООО «АльтКом Нева»).

18.09.2016 ООО «РОСКОМСТРОЙ» в соответствии с пунктом 2 статьи 170 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) обратилось на Шушарский таможенный пост с заявлением (вх. от 18.09.2016 № 6220) о продлении срока временного хранения товаров, помещенных на временное хранение по отчету Д01 0003150 от 17.07.2016, до 18.11.2016. На основании резолюции И.о. начальника Шушарского таможенного поста срок временного хранения вышеуказанной товарной партии был продлен до 18.11.2016.

03.11.2016 должностным лицом Шушарского таможенного поста Санкт- Петербургской таможни в адрес ООО «РОСКОМСТРОЙ» направлено уведомление о предстоящем истечении срока временного хранения (от 03.11.2016 исх. № 61-18/1059).

Должностным лицом Шушарского таможенного поста Санкт-Петербургской таможни составлен акт об истечении сроков временного хранения товаров от 19.11.2016 б/н.

17.11.2016 ООО «РОСКОМСТРОЙ» на Санкт-Петербургский таможенный пост Санкт-Петербургской таможни (ЦЭД) была подана декларация на товары № 10210200/171116/0017210 для помещения под таможенную процедуру «Выпуск для внутреннего потребления» товара «теплоизоляционный порошок (высокоуглеродистый) на основе рисовой шелухи...» в кол-ве в количестве 40 грузовых мест, весом брутто 28 192кг., находящегося на временном хранении по отчету ДО 1 0003150 от 17.07.2016.

18.11.2016 выявлен целевой профиль риска, указывающий на потенциальный риск применения запретов и ограничений в отношении ввезенных товаров и возможное заявление недостоверных сведений о коде товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. Меры по минимизации риска: таможенный досмотр товаров (109), отбор проб и образцов товара (204), таможенная экспертиза товаров (601), принятие решения при проверке декларации на товары по направлению торговых ограничений и экспортного контроля, классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС (606, 607).

18.11.2016 Обществу направлено уведомление о проведении таможенного досмотра и предъявлении товара.

18.11.2016 проведен таможенный досмотр товара (акт таможенного досмотра

№ 0210130/181116/000820). В ходе проведения таможенного досмотра произведен отбор об и образцов товара (акт № 10210130/181116/000084), принято решение о назначении таможенной экспертизы от 18.11.2016 № 10210130/181116/ДВ/000481.

18.11.2016 Санкт-Петербургским таможенным постом (ЦЭД) принято решение о проведении дополнительной проверки. Предельный срок - 27.11.2016.

Сроки выпуска товара по ДТ № 10210200/171116/0017210 продлены в соответствии с пунктом 4 статьи 196 ТК ТС.

25.11.2016 Шушарским таможенным постом в отношении Общества возбуждено дело об административном правонарушении № 10210000-1640/2016 по статье 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за нарушение сроков временного хранения товара и 23.12.2016 составлен протокол об административном правонарушении. Постановлением Василеостровского районного суда города Санкт-Петербурга от 27.02.2017 по делу № 5-48/2017 Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.16 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде взыскания 50 000 руб. штрафа.

Должностным лицом Санкт-Петербургского таможенного поста (ЦЭД) 27.11.2016 по ДТ № 10210200/171116/001721 в соответствии с пунктом 2 статьи 201 ТК ТС принято решение об отказе в выпуске в связи с выявлением нарушения, являющегося поводом для возбуждения дела об административном правонарушении по статье 16.16 КоАП РФ.

ООО «Роскомстрой» оспорило решение Таможни от 27.11.2016 в арбитражный суд.

Согласно пункту 1 статьи 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с названным Кодексом.

Выпуск товаров осуществляется таможенными органами при соблюдении определенных условий, в том числе, при условии, когда в отношении товаров соблюдены необходимые требования и условия для помещения товаров под избранную таможенную процедуру в соответствии с названным Кодексом, а при установлении таможенных процедур в соответствии с пунктом 2 статьи 202 ТК ТС (пункт 2 части 1 статьи 195 ТК ТС).

При несоблюдении условий выпуска товаров, установленных пунктом 2 статьи 201 ТК ТС, таможенный орган не позднее истечения срока выпуска товаров отказывает в выпуске товаров в письменной форме с указанием всех причин, послуживших основанием для такого отказа, и рекомендаций по их устранению (пункт 1 статьи 201 ТК ТС).

Таможенный орган отказывает в выпуске товаров, если при проведении таможенного контроля товаров таможенными органами были выявлены нарушения таможенного законодательства Таможенного союза; за исключением случаев, если: выявленные нарушения, не являющиеся поводом к возбуждению административного или уголовного дела, устранены; выявленные нарушения устранены, а декларируемые товары не изъяты или на них не наложен арест в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза (пункт 2 статьи 201 ТК ТС).

В соответствии с частью 1 статьи 167 ТК ТС временное хранение товара - хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно части 1 статьи 168 ТК ТС местами временного хранения товаров являются склады временного хранения и иные места в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза.

В силу статьи 170 ТК ТС срок временного хранения товаров составляет два месяца. По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать четыре месяца.

Согласно статье 203 ТК ТС по выбору лица товары, перемещаемые через таможенную границу, помещаются под определенную таможенную процедуру, в порядке и на условиях, которые предусмотрены ТК ТС и законодательством

государств - членов Таможенного союза. Лицо вправе изменить выбранную таможенную процедуру на другую в соответствии с ТК ТС.

В соответствии с частью 1 статьи 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

Срок временного хранения спорных товаров на СВХ ООО «Восход» истек 18.11.2016.

Обществом 17.11.2016 подана декларация на товары, которой присвоен регистрационный номер 10210200/171116/0017210 в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления».

Однако на момент истечения предельных сроков временного хранения товаров, ДТ № 10210200/171116/0017210 не выпущена, товар не помещен под заявленную таможенную процедуру.

Шушарским таможенным постом 25.11.2016 в отношении Общества возбуждено дело об административном правонарушении № 10210000-1640/2016 по статьи 16.16 КоАП РФ за нарушение сроков временного хранения товара.

Постановлением Василеостровского районного суда города Санкт-Петербурга от 27.02.2017 по делу № 5-48/2017 Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.16 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде взыскания 50 000 руб. штрафа.

ООО «Роскомстрой» считает, что поскольку ДТ № 10210200/171116/0017210 принята таможенным органом, зарегистрирована, то это означает выполнение Обществом обязанности по подаче ТД и по принятию мер для своевременного выпуска товара.

В данном случае сам факт подачи декларации не свидетельствует об отсутствии нарушений сроков временного хранения товара, а также о принятии Обществом мер по своевременному выпуску товара, что подтверждается названным постановлением Василеостровского районного суда города Санкт-Петербурга.

Таким образом, решение Таможни об отказе в выпуске товара по ДТ № 10210200/171116/0017210 является законным и обоснованным, принято с соблюдением требований статьи 201 ТК ТС.

В связи с этим требования Общества удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Арбитражный суд решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Хорошева Н.В.