Решение от 29 ноября 2023 г. по делу № А63-21226/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-21226/2022
г. Ставрополь
29 ноября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 ноября 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 29 ноября 2023 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Соловьевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Гамма», г. Ставрополь, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к публичному акционерному обществу «Ставропольэнергосбыт», г. Ессентуки, ОГРН <***>, ИНН <***>,

об обязании установить приборы учёта в секциях коммунальных квартир, расположенных в многоквартирном доме по адресу: <...>

при участии представителя истца ФИО2 по доверенности от 14.07.2022 б/н, представителя ответчика ФИО3 по доверенности от 25.11.2022 №01-10-21,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Гамма», г. Ставрополь (далее - истец) в обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к публичному акционерному обществу «Ставропольэнергосбыт», г. Ессентуки (далее - ответчик) об обязании установить приборы учёта в секциях коммунальных квартир, расположенных в многоквартирном доме по адресу: <...>.

Представитель истца поддержал исковые требования, по мотивам изложенным в исковом заявлении и дополнениях к нему, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика требования истца не признал, по мотивам изложенным в отзыве на исковое заявление и дополнениях к нему, просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца ввиду следующего.

Как видно из материалов дела, многоквартирный жилой дом расположенный по адресу: <...> находится в управлении ООО «Гамма» с 18.03.2019 на основании договора №1/л, по условиям которого на управляющую организацию возложена обязанность по содержанию общего имущества в МКД.

В дополнительном соглашении от 08.09.2021 № 1 (приложение № 1) к договору управления от 19.03.2021 № 1/л определен состав общего имущества находящего в обслуживании управляющей компании.

Между ответчиком (ресурсоснабжающая организация, РСО) и истцом (исполнитель) заключен договор ресурсоснабжения в целях содержания общего имущества многоквартирных домов от 01.04.2019 №633869, в соответствии с которым истец обязался осуществлять продажу и передачу электрической энергии, а ответчик принимать и оплачивать энергию в целях содержания общего имущества многоквартирных домов.

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений №20 от 10.03.2019 собственники приняли решения о заключении прямых договоров с ресурсоснабжающими организациями на основании части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Полагая, что истец несет необоснованные затраты на содержание общедомового имущества, потребляемого жильцами в личных целях, истцом 17.08.2022 в адрес ответчика была направлена претензия с требованием установить приборы учета в секциях коммунальных квартир, которая оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящими требованиями.

В соответствии с частями 1, 2, 12, 15 статьи 161, части 2 статьи 162 ЖК РФ, пункта 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила №354), предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, должно обеспечиваться одним из способов управления таким домом. При выборе собственниками управляющей организации последняя несет ответственность перед ними за предоставление коммунальных услуг и должна заключить договоры с ресурсоснабжающими организациями, поставляющими коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг.

В силу «а», «г» и «ж» пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц, соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Содержание в надлежащем состоянии общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 ЖК РФ (пункт 16 Правил № 491).

Таким образом, обязанность по содержанию общедомового имущества в надлежащем состоянии и по поддержанию порядка его использования по общему правилу возложена на управляющую организацию.

В соответствии с частью 5 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 1 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Частью 12 указанной статьи предусмотрено, что лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.

Обязанность обеспечить оснащение жилых или нежилых помещений приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена в многоквартирной доме возлагаются Правилами №354, на собственников этих помещений (пункт 81, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) Правил № 354).

Пунктами 80, 80(1) Правил №354 предусмотрено, что учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

Установка и эксплуатация индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета электрической энергии в многоквартирном доме, а также эксплуатация коллективных (общедомовых) приборов учета, за исключением случаев организации учета электрической энергии в нежилых помещениях многоквартирного дома, электроснабжение которых осуществляется без использования общего имущества, осуществляются гарантирующим поставщиком в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике с учетом положений настоящих Правил.

В соответствии с частью 3 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Согласно выписке из ЕГРН жилой дом расположенный по адресу: <...> кадастровый номер 26:12:030315:167 общей площадью 3703,1 кв.м имеет назначение: многоквартирный дом, вместе с тем указанный МКД является бывшем общежитием.

В соответствии с техническим паспортом в указанном многоквартирном доме располагаются коммунальные квартиры секционного типа, каждая секция коммунальной квартиры состоит из 3-х, 4-х комнат а также вспомогательных помещений (кухня, коридор, сан. узел и др.), отделенных от лестничной площадки (при входе в секцию установлена дверь), что позволяет определить как жилые комнаты так и помещения имеющие вспомогательное назначение (кухня, туалет, ванная, подсобное помещение) (далее – вспомогательные помещения).

Вспомогательные помещения расположены на этажах и являются общими для всех жильцов, проживающих в данной секции, что следует из экспликации к поэтажному плану.

В судебном заседании представитель истца пояснил, что доступ иных лиц, кроме тех, которые проживают в секции, ограничен, поскольку каждая секция имеет свою дверь.

Как указано в пунктах 3 и 4 статьи 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении; комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Таким образом, секция многоквартирного дома, в которую входят жилые комнаты и вспомогательные помещения (кухня, душевая и туалетная комнаты), коридор, расположенные за пределами жилых комнат и предназначенные для использования гражданами, проживающими в жилых комнатах данной секции, аналогична коммунальной квартире.

Исходя из содержания положений статей 15, 16, 42 ЖК РФ в их взаимосвязи следует, что в общую площадь комнаты как части коммунальной квартиры подлежит включению жилая площадь самой комнаты, площадь вспомогательных помещений, которые могут находиться при такой комнате и использоваться исключительно для обслуживания данной комнаты (например, кладовая), а также доля площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в целом (кухни, туалета, ванной и т.д.), используемых для обслуживания более одной комнаты (раздел III Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014).

Согласно части 1 статьи 41 ЖК РФ, собственникам комнат в коммунальной квартире принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты (далее - общее имущество в коммунальной квартире).

В силу части 1 статьи 42 ЖК РФ, доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире пропорциональна размеру общей площади указанной комнаты.

Частью 1 статьи 43 ЖК РФ определено, что собственники комнат в коммунальной квартире несут бремя расходов на содержание общего имущества в данной квартире.

Порядок использования общего имущества в коммунальной квартире Жилищным кодексом Российской Федерации не урегулирован. В связи с этим в соответствии со статьей 7 ЖК РФ к этим отношениям применяются нормы Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) об общей долевой собственности, в частности нормы статей 246 и 247 ГК РФ.

Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников (пункт 1 статьи 246 ГК РФ). В соответствии с пунктом 1 статьи 247 ГК РФ, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. Из содержания данных норм в их взаимосвязи следует, что правомочия владения и пользования общим имуществом в коммунальной квартире собственники комнат в коммунальной квартире должны осуществлять по соглашению. Если такое согласие не достигнуто, то порядок пользования общим имуществом устанавливается судом.

Судом установлено, что ООО «Гамма» в рамках дела А63-19693/2021 обращалось в Арбитражный суд Ставропольского края об установлении факта принадлежности площади помещений в жилом доме, расположенном по адресу: <...> к вспомогательным помещениям секций коммунальных квартир, в целях изменения порядка расчетов с ресурсоснабжающими организациями.

Определением суда от 05.04.2022 исковое заявление ООО «Гамма» оставлено без рассмотрения, на том основании, что отсутствует совокупность условий для установления юридического факта, поскольку имеется спор о праве с жильцами МКД - к какому типу относятся помещения (общему имуществу или к вспомогательным помещениям), ООО Гамма» не представило доказательств отсутствия спора о праве, в том числе с собственниками жилых помещений в секциях коммунальных квартир, в связи с чем, дело подлежит разрешению в исковом порядке.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 19.05.2009 №489-О-О к общему имуществу домовладельцев относятся помещения, предназначенные для обслуживания нескольких или всех помещений в доме и не имеющие самостоятельного назначения. Одновременно в многоквартирном доме могут быть и иные помещения, которые предназначены для самостоятельного использования. Они являются недвижимыми вещами как самостоятельные объекты гражданских прав, в силу чего их правовой режим отличается от правового режима помещений, установленного в пункте 1 статьи 290 ГК РФ и пункте 1 статьи 36 ЖК РФ.

Следовательно, разрешение вопроса о том, относится ли конкретное помещение к общему имуществу, зависит не только от технических характеристик объекта и наличия в нем инженерных коммуникаций, но и от назначения данного помещения - возможности его использования как самостоятельного.

Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.03.2010 № 13391/09, правовой режим отдельных помещений как относящихся или не относящихся к общей долевой собственности собственников помещений в доме зависит от того, были ли спорные помещения предназначены (учтены, сформированы) для самостоятельного использования в целях, не связанных с обслуживанием жилого дома, использовались ли фактически в качестве общего имущества домовладельцами. При этом для определения правового режима помещений не имеет значения наличие в них инженерных коммуникаций, так как они расположены в каждом подвале и сами по себе не порождают право общей долевой собственности домовладельцев на помещения, уже выделенные для самостоятельного использования, не связанные с обслуживанием жилого дома.

Помещения общего пользования объединяются по признаку непригодности (не предназначенности) их для самостоятельного использования в качестве жилого или нежилого помещения, общее имущество здания должно признаваться обеспечивающим существование всех без исключения помещений, хотя бы непосредственная связь их между собой и не усматривалась. Правовой режим перечисленных элементов должен обеспечивать для всех без исключения собственников недвижимого имущества безусловную возможность беспрепятственного пользования им в соответствии с его назначением, а также распределение бремени содержания этого имущества.

Именно собственник помещений вправе определять юридическую судьбу помещений, не относящихся к общему и имеющих признаки самостоятельных. Соответственно без установления назначения помещений и отнесения их к общему или не общему имуществу не возможно принятие решения без разрешения вопроса собственности (Постановление Арбитражного суда Северо - Кавказского округа от 14.07.2023 №Ф08-6552/2023, Постановление Арбитражного суда Северо - Кавказского округа от 19.01.2023 №Ф08-14415/2022).

Истцом не представлено ни соглашение между собственниками комнат о порядке пользования общим имуществом квартиры (кухней, коридором, туалетом и ванной комнатой), ни решение суда о распределении общего имущества между собственниками помещений и включении их в площадь жилых помещений.

Протокол общего собрания собственников многоквартирного дома по вопросу определения правового режима спорных помещений, в том числе между собственниками жилых помещений поэтажно, в материалах дела также отсутствует.

В дополнительном соглашении от 08.09.2021 № 1 к договору управления от 19.03.2021 № 1/л принадлежность вспомогательных помещений также не урегулирована.

Кроме того, согласно абз.16 пункта 80(1) Правил №354 гарантирующий поставщик обязан по обращению собственников комнат в коммунальной квартире устанавливать комнатные приборы учета электрической энергии в случае заключения между всеми потребителями в коммунальной квартире соглашения, предусмотренного пунктом 50 настоящих Правил.

Истцом не оспаривается, что многоквартирный жилой дом расположенный по адресу: <...> оборудован общедомовым прибором учета.

Согласно электронному паспорту в многоквартирном доме оснащено 192 помещения индивидуальными приборами учета и 27 общими (квартирными) приборами учета.

При этом истцом не отрицается, что не все жилые помещения оснащены индивидуальными приборами учета.

В соответствии с пунктом 80(2) Правил № 354 установка (замена) индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета электрической энергии в многоквартирном доме, а также эксплуатация коллективных (общедомовых) приборов учета должна быть осуществлена гарантирующим поставщиком не позднее 6 месяцев с даты получения обращения потребителя или исполнителя, если обращение потребителя поступило исполнителю, об истечении интервала между поверками, срока эксплуатации, о выходе прибора учета электрической энергии из строя и (или) его неисправности. Установка гарантирующим поставщиком прибора учета и допуск его к эксплуатации, в случае если такой прибор учета отсутствовал или вышел из строя, истек срок его эксплуатации по состоянию на 01.04.2020 или ранее, должны быть осуществлены до 31.12.2023.

В письме Министерства экономического развития Российской Федерации от 16.01.2012 № д07-43, разъяснено, что в случае обращения отдельных собственников жилых помещений в многоквартирных домах, находящихся в управлении управляющих компаний и ТСЖ, энергоснабжающая организация обязана осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета (в том числе индивидуальных приборов учета) используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых она осуществляет.

Между тем, ни истец, ни ответчик не представили суду доказательств обращения собственников, как в управляющую компанию, так и в ресурсоснабжающую организацию с требованием установки приборов учета по спорным помещениям.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемой ситуации истец не вправе предъявлять требования, являющиеся правом и обязанностью собственников жилых помещений.

Истец, как управляющая компания, действует от имени и в интересах собственников в пределах прав, производных от прав собственников в части владения и пользования общим имуществом и не наделено полномочиями для представления интересов собственников жилых помещений, в отношении имущества правовой статус которого не определен, ни в силу закона, ни в силу договора.

При таком положении, оснований для удовлетворения требований истца у суда не имеется.

На основании части 1 статьи 110 АПК РФ, расходы по уплате госпошлины подлежат отнесению на истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований обществу с ограниченной ответственностью «Гамма», г. Ставрополь, ОГРН <***>, ИНН <***>, отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу.

Судья И.В. Соловьева