Решение от 18 августа 2021 г. по делу № А36-5634/2021

Арбитражный суд Липецкой области

пл. Петра Великого, 7, г. Липецк, 398019

http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ


Резолютивная часть решения объявлена 11.08.2021 г.

Решение в полном объёме изготовлено 18.08.2021 г.


г. Липецк Дело № А36-5634/2021

«18» августа 2021 года

Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Дружинина А.В.

при участии в судебном заседании ведении протокола секретарём судебного заседания ФИО1


рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Грязинского межрайонного прокурора старшего советника юстиции ФИО2


лицо, привлекаемое к административной ответственности: Индивидуальный предприниматель ФИО3, г. Грязи, Липецкой области


о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст.14.43 КоАП РФ


при участии в заседании:

от заявителя – помощник Грязинского межрайонного прокурора Липецкой области Паршина Е.С. (доверенность №90-2021 от 11.08.2021 года);

от лица, привлекаемого к административной ответственности: не явился;



УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратился в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО3 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст.14.43 КоАП РФ.

Представитель заявителя в судебном заседании полностью поддержал заявленное требование по основаниям, изложенным в заявлении от 28.06.2021 года.



не явился, о дне, времени и месте судебного заседания надлежащим образом уведомлен.

ИП ФИО3 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания надлежащим образом уведомлен.

С учетом совокупности исследованных судом доказательств и конкретных обстоятельств рассматриваемого дела суд пришел к следующему выводу:

В силу части 1 статьи 202 АПК РФ дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Из материалов дела следует, что Грязинской межрайонной прокуратурой по поступившему обращению 23.06.2021 в период времени с 14 часов 30 минут по 15 часов 30 минуты была проведена проверка соблюдения ИП ФИО3 (ОГРНИП: <***>, ИНН:<***>) законодательства о техническом регулировании, положений Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 №797, при осуществлении предпринимательской деятельности в отделе детской одежды «Эконом Мода», расположенном по адресу: <...>, по результатам которой выявлены нарушения обозначенного законодательства при реализации одежды для детей и подростков, в частности:

- в отделе детской одежды «Эконом Мода», расположенном по адресу: <...>, используемом ИП ФИО3 для предпринимательской деятельности, осуществлялась розничная продажа одежды для детей и подростков путем публичной оферты с нарушением требований по маркировке продукции, без каких-либо документов, подтверждающих происхождение, качество и безопасность товара, и в отсутствие сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии на реализуемый товар. Указанные обстоятельства зафиксированы актом осмотра от 23.06.2021.

ИП ФИО3 в вышеуказанном отделе детской одежды «Эконом Мода» осуществлялась реализация следующей продукции для детей и подростков:

1. майка в ассортименте белого цвета, имеющая белые цветочки вверхней части, надписи отсутствуют, на изделии имеется ценник с указаниемцены - 75 рублей, на реализации имелось 1 аналогичная майка.

На указанной продукции отсутствует информация о наименовании страны, где изготовлена продукция, наименовании и местонахождении изготовителя импортера, дистрибьютора; наименовании и виде изделия; дате изготовления; размере, виде и массовой доле (процентного содержания) натурального и химического сырья в материале, символы по уходу за изделием и (или) инструкции по особенностям ухода за изделием в процессе эксплуатации, представленная на русском языке либо буквами латинского алфавита, Единый знак обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза не нанесен ни на саму продукцию либо на товарный ярлык, либо упаковку.

С учётом требований п. 2 ст. 9, п.п. 1, 3, 4 TP ТС 007/2011 Единый знак обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза не нанесен ни на саму продукцию либо на товарный ярлык, либо упаковку.

В ходе проверки не представлено документов, подтверждающих соответствие данного изделия требованиям TP ТС 007/2011 в форме сертификации или декларирования.

2. майка в ассортименте белого цвета, с черно-красным изображениемноты и надписью: «Tic Ток», на изделии имеется ценник с указанием цены -260 рублей.

Однако, на указанной продукции отсутствует информация о наименовании страны, где изготовлена продукция, наименовании и местонахождении изготовителя импортера, дистрибьютора; наименовании и виде изделия; дате изготовления; размере, виде и массовой доле (процентного содержания) натурального и химического сырья в материале, символы по уходу за изделием и (или) инструкции по особенностям ухода за изделием в процессе эксплуатации, представленная на русском языке либо буквами латинского алфавита, Единый знак обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза не нанесен ни на саму продукцию либо на товарный ярлык, либо упаковку.

Согласно требованиям п. 2 ст. 9, п. п. 1, 3, 4 TP ТС 007/2011 Единый знак обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза не нанесен ни на саму продукцию либо на товарный ярлык, либо упаковку.

Кроме того, не представлено документов, подтверждающих соответствие данного изделия требованиям TP ТС 007/2011 в форме сертификации или декларирования.

3. майка в ассортименте белого цвета, с изображением сине-голубымцветом, на изделии имеется ценник с указанием цены - 75 рублей, и размера- 40.

На указанной продукции отсутствует информация о наименовании страны, где изготовлена продукция, наименовании и местонахождении изготовителя импортера, дистрибьютора; наименовании и виде изделия; дате изготовления; виде и массовой доле (процентного содержания) натурального и химического сырья в материале, символы по уходу за изделием и (или) инструкции по особенностям ухода за изделием в процессе эксплуатации, представленная на русском языке либо буквами латинского алфавита, Единый знак обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза не нанесен ни на саму продукцию либо на товарный ярлык, либо упаковку.

Согласно требованиям п. 2 ст. 9, п.п. 1, 3, 4 TP ТС 007/2011 Единый знак обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза не нанесен ни на саму продукцию либо на товарный ярлык, либо упаковку.

В ходе проверки не представлено документов, подтверждающих соответствие данного изделия требованиям TP ТС 007/2011 в форме сертификации или декларирования.

4. майка детская розового цвета, с изображением коричневой собаки,бокала, а также надписью «I love DOG music Sweet forever», на изделииуказан размер 104/3, а также имеется ценник с указанием цены - 270 рублей.

На указанной продукции отсутствует информация о наименовании страны, где изготовлена продукция, наименовании и местонахождении изготовителя импортера, дистрибьютора; наименовании и виде изделия; дате изготовления; виде и массовой доле (процентного содержания) натурального и химического сырья в материале, символы по уходу за изделием и (или) инструкции по особенностям ухода за изделием в процессе эксплуатации, представленная на русском языке либо буквами латинского алфавита, Единый знак обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза не нанесен ни на саму продукцию либо на товарный Л ярлык, либо упаковку.

Вопреки требованиям п. 2 ст. 9, п.п. 1, 3, 4 TP ТС 007/2011 Единый знак обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза не нанесен ни на саму продукцию либо на товарный ярлык, либо упаковку.

В ходе проверки не представлено документов, подтверждающих соответствие данного изделия требованиям TP ТС 007/2011 в форме сертификации или декларирования.

Указанная по каждому обозначенному выше изделию как отсутствующая информация по маркировке продукции не доведена до потребителей и иным способами, в том числе посредством нанесения на упаковку изделий, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции.

Изложенные нарушения подтверждаются актом осмотра, фототаблицей к нему, объяснениями ИП ФИО3

Таким образом, заявителем было установлено, что ФИО3 23.06.2021 осуществлялась реализация одежды для детей и подростков, не отвечающей требованиям о маркировке продукции, без выяснения и документального подтверждения ее качества и безопасности, чем нарушены требования Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» ТР 007/2011, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 797.

На основании материалов проверки 25 июня 2021 года Грязинским межрайонным прокурором старшим советником юстиции ФИО2 было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ (л.д. 13-17).

В соответствии со ст. 202 АПК РФ и ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ составление постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.06.2021 года послужило основанием для обращения заявителя в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением о привлечении ИП ФИО3 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 КоАП РФ, которая влечет для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, наложение административного штрафа в размере от 20 000 до 30 000 рублей.

Объективной стороной является нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

Требования, закрепленные в государственных стандартах и технических регламентах, являются обязательными, подлежащими соблюдению всеми органами управления и субъектами, осуществляющими предпринимательскую деятельность.

Субъективная сторона характеризуется виной. Субъектом правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение установленных правил и норм, в частности субъектом правонарушения может быть изготовитель, исполнитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя), продавец (поставщик).

Как следует из статьи 2 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании», технический регламент - документ, который принят международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или Постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании» законодательство Российской Федерации о техническом регулировании состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 797 утвержден Технический регламент Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначений для детей и подростков» (далее - TP ТС 007/2011).

В пункте 3.1 Решения Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 797 указано, что TP ТС 007/2011 вступает в силу с 01.07.2012.

Пунктом 3.2 Решения Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 797 также предусмотрено, что документы об оценке (подтверждении) соответствия обязательным требованиям, установленным нормативными правовыми актами Таможенного союза или законодательством государства - члена Таможенного союза, выданные или принятые в отношении продукции, являющейся объектом технического регулирования Технического регламента (далее - продукция ), до дня вступления в силу Технического регламента, действительны до окончания срока их действия, но не позднее 15.02.2014. Указанные документы, выданные или принятые до дня официального опубликования настоящего Решения, действительны до окончания срока их действия.

Со дня вступления в силу Технического регламента выдача или принятие документов об оценке (подтверждении) соответствия продукции обязательным требованиям, ранее установленным нормативными правовыми актами Таможенного союза или законодательством государства - члена Таможенного союза, не допускается.

В соответствии со ст. 1 TP ТС 007/2011 настоящий технический регламент распространяется на продукцию, предназначенную для детей и подростков, ранее не находившуюся в эксплуатации (новую), выпускаемую в обращение на территории государств - членов Таможенного союза, независимо от страны происхождения. К продукции, на которую распространяется действие настоящего технического регламента, относятся, в том числе одежда, изделия из текстильных материалов, кожи и меха, изделия трикотажные и готовые штучные текстильные изделия.

Реализуемая ИП ФИО3 одежда для детей и подростков входит в перечень продукции, на которую распространяются требования TP ТС 007/2011.

В силу п.1 ст. 3 TP ТС 007/2011 продукция для детей и подростков выпускается в обращение на рынке государств - членов Таможенного союза при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, при этом она должна пройти процедуру обязательного подтверждения соответствия и должна быть маркирована единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

Пунктом 2 ст. 9 TP ТС 007/2011 предусмотрено, что маркировка продукции должна содержать следующую информацию: наименование страны, где изготовлена продукция; наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора; наименование и вид (назначение) изделия; дата изготовления; единый знак обращения на рынке; срок службы продукции (при необходимости); гарантийный срок службы (при необходимости); товарный знак (при наличии).

В силу п. 8 ст. 9 TP ТС 007/2011 маркировка одежды, изделий из текстильных материалов, кожи, меха, трикотажных изделий и готовых штучных текстильных изделий в дополнение к обязательным требованиям должна иметь информацию с указанием:

вида и массовой доли (процентного содержания) натурального и химического сырья в материале верха и подкладке изделия (отклонения фактических значений процентного содержания сырья не должно превышать 5 процентов), а также вида меха и вида его обработки (крашеный или некрашеный);

размера изделия в соответствии с типовой размерной шкалой или требованиями нормативного документа на конкретный вид продукции;

символов по уходу за изделием и (или) инструкции по особенностям ухода за изделием в процессе эксплуатации (при необходимости).

Согласно п. 3 ст. 9 TP ТС 007/2011 информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю. Для импортной продукции допускается наименование страны, где изготовлена продукция, наименование изготовителя и его юридический адрес указывать с использованием латинского алфавита.

С учетом положений TP ТС 007/2011 на розничного продавца, не являющегося изготовителем продукции, непосредственно не возложена обязанность маркировки реализуемой продукции. Вместе с тем продавец обязан соблюдать требования TP ТС 007/2011 к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам ее реализации, то есть не должен допускать реализацию (продажу) продукции, не соответствующей требованиям ст. 9 TP ТС 007/2011, не имеющей обязательной информации, предусмотренной указанным технически регламентом.

В пункте 1 ст. 12 TP ТС 007/2011 указано, что перед выпуском в обращение на рынок продукция должна быть подвергнута процедуре обязательной оценки (подтверждению) соответствия требованиям настоящего технического регламента, которая осуществляется в форме государственной регистрации с последующим декларированием соответствия, декларирования соответствия или сертификации.

Оценка (подтверждение) соответствия продукции требованиям настоящего технического регламента в форме государственной регистрации с последующим декларированием соответствия осуществляется для следующей продукции, в том числе изделия 1-го слоя бельевые трикотажные и из текстильных материалов для детей до 3-х лет (п.2 ст. 12 TP ТС 007/2011).

Заявителем для целей государственной регистрации продукции, изготавливаемой на территории Таможенного союза, является изготовитель, а для продукции, изготавливаемой вне территории Таможенного союза, - лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя, продавец, зарегистрированные в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза на их территории.

Согласно п. 4 ст. 12 подтверждение соответствия продукции требованиям настоящего технического регламента в форме сертификации осуществляется для следующей продукции, за исключением продукции, указанной в пункте 2 настоящей статьи, в том числе изделия 1-го слоя бельевые трикотажные и из текстильных материалов, одежда и изделия 2-го слоя из текстильных материалов и кожи, изделия 2-го слоя трикотажные.

С учетом положений TP ТС 007/2011 на розничного продавца, не являющегося изготовителем продукции, непосредственно не возложена обязанность по подтверждению соответствия и сертификации продукции. Вместе с тем, продавец обязан соблюдать требования TP ТС 007/2011 к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам ее реализации, то есть не должен допускать реализацию (продажу) продукции, не соответствующей требованиям ст. 12 TP ТС 007/2011, не имеющей подтверждение ее соответствия требованиям настоящего технического регламента в форме сертификации или декларирования.

В соответствии с п. 1 ст. 13 TP ТС 007/2011 продукция для детей и подростков, соответствующая требованиям безопасности настоящего технического регламента и прошедшая процедуру оценки (подтверждения) соответствия, должна иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств- членов Таможенного союза.

С учётом требований п. 3 ст. 13 TP ТС 007/2011 единый знак обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза наносится на каждую единицу продукции для детей и подростков или товарный ярлык единицы продукции.

Согласно п. 4 ст. 13 TP ТС 007/2011 допускается нанесение единого знака обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза только на упаковку с указанием в прилагаемых к нему эксплуатационных документах о невозможности нанесения знака непосредственно на единицу продукции (или товарный ярлык) ввиду особенностей изделия.

Согласно ст. 8 Закона от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» в целях обеспечения правильного выбора потребителем товара продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях.

В соответствии с ч.2 ст. 10 Закона от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» информация о товарах в обязательном порядке должна содержать, наряду с иным:

- сведения об основных потребительских свойствах товаров;

правила и условия эффективного и безопасного использования товаров;

- адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера;

- информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона.

С учётом вышеизложенных обстоятельств, суд соглашается с правовой позицией заявителя о наличии в действиях ИП ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 1.6 КоАП РФ предусмотрено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В связи с этим определение конкретного вида и размера административного наказания при рассмотрении каждого административного дела должно осуществляться в соответствии с требованиями КоАП РФ, регламентирующими правила назначения административного наказания, исходя из задач и целей законодательства об административных правонарушениях.

Частью 1 ст. 3.1 КоАП РФ предусмотрено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу ч.ч.1, 3 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В рамках данного дела административным органом не представлены доказательства, подтверждающие наличие обстоятельств, отягчающих административную ответственность общества.

Согласно ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение – мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлениях от 11.03.1998 №8-П, 12.05.1998 №14-П, 15.07.1999 №11-П, определении от 01.04.1999 №29-О, вытекающие из Конституции Российской Федерации и общих принципов права критерии (дифференцированность, соразмерность, справедливость), которым должны отвечать меры административного взыскания за нарушения требований законодательства распространяются и на штрафные санкции.

Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания. При этом административные санкции не должны превращаться в инструмент чрезмерного ограничения свободы предпринимательства. Такое ограничение не соответствует принципу соразмерности при возложении ответственности, вытекающему из статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, ведет к умалению прав и свобод, что недопустимо в силу части 2 той же статьи.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Таким образом, из приведенных выше положений следует, что в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Материалы дела свидетельствуют, что ИП ФИО3 не привлекался ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение.

Доказательств причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также угрозы причинения такого вреда, в материалах дела не имеется. Доказательств наличия обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4, пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ материалы дела не содержат.

Кроме того, ИП ФИО3 является субъектом малого и среднего предпринимательства,

С учетом изложенного, учитывая факт совершения ИП ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.14.43 КоАП РФ, впервые (доказательства обратного суду не представлены); отсутствие обстоятельств, отягчающих его административную ответственность; характер совершенного административного правонарушения; отсутствие имущественного ущерба и вреда (возникновения угрозы причинения вреда) общественным отношениям, указанным в ст. 3.4 КоАП РФ, арбитражный суд считает возможным назначить ИП ФИО3 административное наказание в виде предупреждения.

Требования, установленные ст. 28.2 КоАП РФ, административным органом соблюдены.

Нарушения сроков, предусмотренных статьями 4.5, 28.5 и 28.8 КоАП РФ, судом не установлено.

С учётом изложенного, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 204 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается. Руководствуясь ст. ст. 167-170, 202-206 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, ст. 4.1.1, ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд



РЕШИЛ:

Привлечь Индивидуального предпринимателя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. Зейделевка, Грязинского района, Липецкой области (ОГРНИП <***>, ИНН <***>), зарегистрированного и проживающего по адресу: <...> к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.


Решение суда вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия и может быть обжаловано в указанный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, расположенный в г. Воронеже, через Арбитражный суд Липецкой области.


Дата изготовления решения в полном объёме считается датой принятия решения.


Судья А.В. Дружинин