Решение от 18 февраля 2019 г. по делу № А83-16821/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-16821/2018
18 февраля 2019 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения принята 13.02.2019. Полный текст решения изготовлен 18.02.2019.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Авдеева М.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев материалы дела по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым к обществу с ограниченной ответственностью "Стройсервис Крым"

о взыскании,

стороны не явились, извещены надлежаще,

УСТАНОВИЛ:

25.10.2018 в Арбитражный суд Республики Крым поступило исковое заявление Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым к обществу с ограниченной ответственностью "Стройсервис Крым" о взыскании штрафа в размере 1000 руб.

Определением от 01.11.2018 заявление принято к производству с рассмотрением в порядке упрощенного производства.

Определением от 21.12.2018 суд перешел к рассмотрению заявления по общим правилам искового производства и во порядке подготовки дела к судебному разбирательству назначил дату предварительного судебного заседания.

Копии определений, вынесенных в виде отдельного судебного акта, направлены лицам, участвующим в деле заказным письмом с уведомлением о вручении. Информация о движении дела также размещена судом публично на официальном сайте Арбитражного суда Республики Крым и в картотеке арбитражных дел по адресу http://kad.arbitr.ru/.

В силу предписаний ч. 6 ст. 121, ч. 1, п. 2 ч. 4 ст. 123 АПК РФ, суд признает взыскателя и должника надлежащим образом уведомленными о наличии данного спора на рассмотрении Арбитражного суда Республики Крым, доказательством чего является почтовое уведомление и почтовый конверт, возвратившиеся в адрес суда (оборотная сторона ф.103 №275 от 02.11.2018, №227 от 21.12.2018).

При этом, адрес местонахождения истца и ответчика, указанные в ЕГРЮЛ с адресом направления судом почтовой корреспонденции совпадают.

По достижению задач подготовки дела к судебному разбирательству, руководствуясь правилом части 4 статьи 137 АПК РФ, 13.02.2019 судом завершено предварительное судебное заседание, открыто и проведено судебное заседание на стадии судебного разбирательства.

Явку своего представителя стороны не обеспечили, уведомлены надлежащим образом.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

В соответствии с ч. 3 ст. 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Учитывая, что материалы дела в достаточной мере характеризуют взаимоотношения сторон, суд счел возможным рассмотреть дело без участия сторон по имеющимся в деле доказательствам.

На основании части 2 статьи 176 АПК РФ в судебном заседании объявлена только резолютивная часть принятого решения.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, суд установил следующее.

Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а также порядка представления указанных сведений в форме электронного документа.

Из материалов искового заявления усматривается, что 26.04.2018 ответчиком в адрес государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым предоставлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2016 года (тип формы «доп.») в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи посредством электронного документооборота.

30.05.2018 оформлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №091S18180009525 (далее — Акт), в котором указано о несвоевременном предоставлении сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2016 года в отношении 2 застрахованных лиц.

09.07.2018 Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым, на основании Акта от 30.05.2018 в отношении Ответчика вынесено решение №091S19180011668 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за нарушение срока, установленного п. 2.2 ст. 11 Закона №27-ФЗ и нарушение обязанности своевременного представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, установленной ст. 15 Закона №27-ФЗ в виде финансовых санкций в размере 1 000,00 руб., согласно ч. 3 ст. 17 Закона 27-ФЗ (2 застрах. лица х 500,00 руб. = 1 000,00 руб.).

Требованием от 08.08.2018 №091SO1180018111 ООО «Стройсервис Крым» предложено в добровольном порядке уплатить сумму штрафа до 31.08.2018.

Неисполнение в установленный срок данного требования послужило основанием для обращения Пенсионного фонда в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Законом №27-ФЗ предусмотрено представление страхователем отдельных сведений персонифицированного учета в различные сроки. Состав представляемых сведений по каждому из сроков различен по своему содержанию (статьи 9, пункты 2, 2.1, 2.2, 2.3, 3 статьи 11 Закона №27-ФЗ).

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена вышеназванной нормой, составляет нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо предоставление неполных и (или) недостоверных сведений.

Таким образом, состав правонарушения - непредставление в установленные сроки сведений, обусловливается непредставлением указанных сведений в установленный законом срок; а состав правонарушения - представление неполных и (или) недостоверных сведений, обусловливается представлением указанных сведений в срок, установленный законом, но являющихся неполными и (или) недостоверными.

В силу пункта 39 Приказа Минтруда России от 21.12.2016 №766н "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах" за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ.

Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Пунктом 3 формы «Сведения о застрахованных лицах», утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 №83п "Об утверждении формы "Сведения о застрахованных лицах" установлено три типа формы:

"исх " - исходная форма, впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период,

"доп" - дополняющая форма, подаваемая с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период,

"отмн" - отменяющая форма, подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Соответственно, исправления и корректировки сведений вносятся в форму в особом порядке при выявлении страхователем ошибки в ранее представленных сведениях в отношении застрахованного лица.

Материалами дела подтверждается и фондом не оспаривается, что страхователь предоставил отчетность по форме СЗВ-М (тип формы «исх.») за октябрь 2016 года в установленный законодательством срок. Дополняющая форма на два застрахованных лица за октябрь 2016 года представлена обществом самостоятельно 26.04.2018 до обнаружения ошибки фондом (30.05.2018). При этом, общество воспользовалось предоставленным ему правом уточнять и дополнять ранее поданные сведения.

Таким образом, общество с ограниченной ответственностью "Стройсервис Крым" самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом, и реализовало право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что допускает не применять к предприятию финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона №27-ФЗ.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 , в постановлении Двадцать первого Арбитражного апелляционного суда от 25.10.2018 по делу №А83-8268/2018.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Государственная пошлина в доход федерального бюджета заявителем уплачена не была, ввиду того, что в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем вопрос о ее распределении судом не рассматривается.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в течение месяца со дня его принятия в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>).

Судья М.П. Авдеев