Решение от 24 сентября 2020 г. по делу № А68-610/2020

Именем Российской Федерации

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041, Россия, <...>

тел./факс <***>;

e-mail: a68.info@arbitr.ru;

http://www.tula.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула Дело № А68-610/2020


Резолютивная часть решения объявлена 17 сентября 2020г.

Решение в полном объеме изготовлено 24 сентября 2020г.


Арбитражный суд в составе:

Судьи Горьковой Е.В.

протокол судебного заседания вела секретарь судебного заседания Миронова И.С.

рассмотрел в судебном заседании дело по иску ООО «Дизайн-Стиль» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Управлению по благоустройству администрации г.Тулы (ОГРН <***>, ИНН <***>)

взыскании задолженности в размере 1 634 956,32 руб., штрафа в размере 130 000 руб., пени в размере 63 912,37 руб., пени в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка РФ от не уплаченной в срок суммы за каждый день просрочки по день фактического исполнения обязательства, расходов по оплате госпошлины в размере 36 872 руб.

встречное исковое Управления по благоустройству администрации города Тулы (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ООО «Дизайн-Стиль» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании штрафа в размере 277 444,58 руб.

при участии в заседании:

от ООО «Дизайн-Стиль» – ФИО1, по доверенности от 09.01.2020, ФИО2, директор;

от Управления по благоустройству администрации г.Тулы – ФИО3, по доверенности от 01.04.2020

Суд установил.

13.11.2018 между Управление по благоустройству администрации г.Тулы (заказчик) и ООО «Дизайн-Стиль» (подрядчик) заключен муниципальный контракт №Ф.2018.527026 на выполнение работ по оформлению зелеными насаждениями территории муниципального образования город Тула, согласно п.1.1 которого подрядчик обязуется выполнить работы по оформлению зелеными насаждениями территории муниципального образования г.Тула в соответствии с условиями настоящего контракта, технического задания (приложение №1), являющегося неотъемлемой частью настоящего контракта, и иной нормативной документацией, определяющей объем, содержание работ и предъявляемые к ним требования, а заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их в установленном контракте порядке.

Согласно п.2.1 контракта цена контракта составляет 29 011 258,91 руб.

В соответствии с п.2.3 контракта оплата за фактически выполненные работы по контракту производится заказчиком ежемесячно в течение 30 дней с даты подписания заказчиком акта о приемке выполненных работ, на основании акта о приемке выполненных работ, счета на оплату, счета-фактуры.

Согласно п.3.1 контракта сроки выполнения работ по настоящему контракту: начало выполнения работ – с момента заключения контракта; окончание выполнения работ – 15 ноября 2020 год.

Подрядчиком разрабатывается и предоставляется для согласования заказчику план выполнения работ на месяц с учетом технического задания (п.4.3.). План выполнения работ на месяц представляется подрядчиком для согласования заказчику не позднее чем за 5 рабочих дней до начала календарного месяца по электронный адрес: greskooy@cityadm.tula.ru или факсограммой на номер 8(4872)30-72-03 (п.4.4). Для составления подрядчиком плана выполнения работ на месяц заказчик направляет адресный перечень мест озеленения в адрес подрядчика на электронный адрес tuladiz@yandex.ru или факсограммой на номер 8(4872)77-31-47 не позднее чем за 10 рабочих дней до начала календарного месяца (п.4.4.2). Заказчик согласовывает план выполнения работ на месяц в течение 3 рабочих дней. В случае отсутствия письменных возражений со стороны заказчика план выполнения работ на месяц считается согласованным заказчиком в полном объеме (п.4.5). После согласования плана выполнения работ на месяц в него могут быть внесены изменения подрядчиком по заданию заказчика (п.4.6.1). Контроль качества и хода выполнения работ осуществляется представителями заказчика и подрядчика в соответствии с планом выполнения работ на месяц (п.4.8).

Согласно п.4.9 контракта по факту выполнения работ на конкретном объекте подрядчик в тот же день направляет на электронный адрес заказчика greskooy@cityadm.tula.ru или факсограммой на номер 8(4872)30-72-03 уведомление о выполнении работ на конкретном объекте согласно плану выполнения работ на месяц и о готовности к сдаче объекта. После уведомления заказчик в адрес подрядчика на электронный адрес tuladiz@yandex.ru или факсограммой на номер 8(4872)77-31-47 направляет информацию о дату и времени приемки выполненных работ на конкретном объекте.

Приемка работ на конкретном объекте производится после окончания работ в течение 2 рабочих дней после письменного уведомления подрядчиком о выполнении работ.

По результатам приемки выполненных работ заказчик составляет акты предварительной приемки работ (проверки объемов, контроля качества и хода выполнения работ).

В соответствии с п.4.10 контракта подрядчик обязан присутствовать при проверке объемов и качества выполнения работ для подписания актов предварительной приемки работ.

При выявлении замечаний к качеству и объемам выполненных работ заказчик фиксирует в акте предварительной приемки работ перечень дефектов (недоделок) и сроки их устранения. Подрядчик обязан устранить все обнаруженные замечания своими силами и за свой счет в срок не более 3 рабочих дней. Акт предварительной приемки работ должен быть направлен в течение 1 рабочего дня с момента составления на электронный адрес подрядчика tuladiz@yandex.ru или факсограммой на номер 8(4872)77-31-47 (п.4.11).

Согласно п.4.13 контракта акты предварительной приемки работ в отчетном месяце подписываются заказчиком и подрядчиком, и являются основанием для составления реестра выполненных работ. По итогам месяца реестр подписывается заказчиком и направляется подрядчику для составления актов о приемке выполненных работ.

В соответствии с п.5.3.1, п.5.3.3 контракта заказчик обязуется назначить ответственных специалистов (представителей) для контроля за качеством и ходом выполнения работ по настоящему контракту. Осуществлять контроль за ходом и качеством выполняемых работ, проверку фактически выполненных объемов, не вмешиваясь в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.

Согласно п.6.1 контракта сдача и приемка результатов работ производятся в сроки, установленные контрактом. Работы должны быть выполнены в сроки, предусмотренные контрактом, включая подготовку и подписание подрядчиком актов о приемке выполненных работ и направление их заказчику.

Акты о приемке выполненных работ подготавливаются подрядчиком на основании подписанного заказчиком реестра выполненных работ за отчетный месяц (п.6.1.1).

Реестр выполненных работ направляется заказчиком в адрес подрядчика на электронный адрес tuladiz@yandex.ru или факсограммой на номер 8(4872)77-31-47 не позднее 05 числа каждого месяца, следующего за отчетным календарным месяцем (п.6.1.2).

Ежемесячно в срок не позднее 10 числа каждого месяца, следующего за отчетным календарным месяцем, подрядчик предоставляет заказчику акты о приемке выполненных работ за отчетный календарный месяц (п.6.3).

Приемка выполненных работ в соответствии с контрактом осуществляется заказчиком в течение 15 рабочих дней, включая проведение экспертизы, со дня получения заказчиком документов, предусмотренных п.6.3 настоящего контракта (п.6.4).

Согласно п.6.7 контракта в случае если подрядчиком не была представлена надлежащим образом оформленная исполнительная документация, и/или качество предъявляемых к приемке работ не удовлетворяет установленным контрактом требованиям, и/или предъявленные к приемке работы не соответствуют фактически выполненным объемам работ в соответствии с актами проверок качества, итоговыми актами проверок качества в отчетном месяце, заказчик в указанные в п.6.4 контракта срок направляет подрядчику письменные мотивированный отказ в приемке работ и требование об устранении выявленных в ходе приемки недостатков(дефектов) с указанием сроков устранения выявленных недостатков (дефектов). Подрядчик обязан устранить все обнаруженные недостатки своими силами и за свой счет в сроки, указанные в мотивированном отказе.

В соответствии с п.5 технического задания к контракту выполнение работ на объектах благоустройства производится в соответствии с условиями контракта и настоящего технического задания.

Посадка луковичных цветов должна производится до начала осенних заморозков. Посадка луковичных на 2019 год должна быть выполнена осенью 2018 года. Приемка и оплата выполненных работ по посадке луковичных будут проводиться весной 2019 года при наличии всходов растений.

08.10.2019 подрядчик направил на электронный адрес заказчика план выполнения работ на октябрь 2019г. по посадке тюльпанов на 38 объектах в период с 08.10.2019 по 08.11.2019.

08.10.2019 Общество направило в адрес Управления письмо №184 с описью передаваемых документов, а именно: акты предварительной приемки работ №33, №34, №35, №36, подписанные представителем ООО «Дизайн-Стиль».

15.10.2019 Управление в ответ на данное письмо направило Обществу письмо №УБ/вх-478/1, которым возвратило данные документы без оформления, поскольку опись документов от 08.10.2019 №184 не является уведомлением о завершении выполнения работ, в ней не указано о готовности к сдаче объектов.

Данное письмо получено подрядчиком 17.10.2019.

09.10.2019 Общество направило в адрес Управления письмо №187 с описью передаваемых документов, а именно: акты предварительной приемки работ №29, №30, №31, №32, №32а, №32б, №37, подписанные представителем ООО «Дизайн-Стиль».

15.10.2019 Управление в ответ на данное письмо направило Обществу письмо №УБ/вх-474/1, которым возвратило данные документы без оформления, поскольку опись документов от 09.10.2019 №187 не является уведомлением о завершении выполнения работ, в ней не указано о готовности к сдаче объектов.

14.10.2019 Общество направило в адрес Управления уведомление №198 от 11.10.2019 о выполнении работ по посадке тюльпанов с приложением актов №38,39 и просило организовать приемку работ.

14.10.2019 Общество направило в адрес Управления уведомление №199 от 14.10.2019 о выполнении работ по посадке тюльпанов с приложением актов №40,41 и просило организовать приемку работ.

15.10.2019 Управление направило в адрес Общества факсограмму №430 о назначении на 16.10.2019 предварительной приемки выполненных работ по уведомлениями №198 от 11.10.2019, №199 от 14.10.2019.

16.10.2019 сторонами составлен акт №1 предварительной приемки работ с замечаниями. В акте представителем заказчика указано, что посчитать количество, а также всхожесть посадочного материала (луковиц) возможно в весенний период 2020года.

16.10.2019 Общество направило в адрес Управления уведомление №205 от 16.10.2019 о выполнении работ по посадке тюльпанов по следующим адресам: ул.Кирова 26 «Аллея Славы», сквер ФИО4, ул,Пролетарская «Катюша», пос.Косая Гора «Сталевары», ул.Вильямса разделительная полоса по газону, сквер «70 лет Победы» на ул.Маршала Жукова и просило организовать приемку работ.

16.10.2019 Общество направило в адрес Управления уведомление №206 от 16.10.2019 о выполнении работ по устранению замечаний по адресу: ФИО5, ФИО6 и просило организовать приемку работ.

18.10.2019 Управление направило в адрес Общества факсограмму №436 о назначении на 18.10.2019 предварительной приемки выполненных работ по уведомлениям №205 от 16.10.2019, №206 от 16.10.2019.

18.10.2019 Общество направило в адрес Управления письмо №210, в котором просило перенести предварительную приемку, указанную с факсограмме №436 от 18.10.2019 на 22.10.2019.

18.10.2019 Общество направило в адрес Управления уведомление №207 от 18.10.2019 о выполнении работ по посадке тюльпанов по следующим адресам: памятник Тулякам, ушедшим в бессмертие, пос.Косая Гора «Вечный огонь» и просило организовать приемку работ.

18.10.2019 Общество направило в адрес Управления уведомление №208 от 18.10.2019 о выполнении работ по посадке тюльпанов по указанным в уведомлении адресам и просило организовать приемку работ

18.10.2019 Управление направило в адрес Общества факсограмму №444 о назначении предварительной приемки выполненных работ по уведомлениям №207 от 18.10.2019, №208 от 18.10.2019.

18.10.2019 Управление направило в адрес Общества факсограмму №445 о назначении предварительной приемки выполненных работ по уведомлениям №207 от 18.10.2019, №208 от 18.10.2019, №205 от 16.10.2019, №206 от 16.10.2019 на 21.10.2019.

21.10.2019 сторонами составлен акт №2 предварительной приемки работ с замечаниями. В акте представителем заказчика указано, что посчитать количество, а также всхожесть посадочного материала (луковиц) возможно в весенний период 2020года. В данном акте указано, что в связи с наступлением темноты, предварительная приемка по ряду объектов переносится на 22.10.2019.

22.10.2019 сторонами составлен акт №3 предварительной приемки работ с замечаниями. В акте представителем заказчика указано, что посчитать количество, а также всхожесть посадочного материала (луковиц) возможно в весенний период 2020года.

23.10.2019 Общество направило в адрес Управления уведомление №219 от 23.10.2019 о выполнении работ по посадке тюльпанов по следующим адресам: сквер «Славянский», Красноармейский пр.2, ул.Дмитрия Ульянова 2 и просило организовать приемку работ.

23.10.2019 Управление направило в адрес Общества письмо №УБ-2201 о назначении предварительной приемки выполненных работ на 24.10.2019 по адресам: сквер «Славянский», Красноармейский пр.,2, ул.Дм.Ульянова, 2, а также приемка работ по исправлению замечаний по адресам: пр.Ленина ФИО6, сквер ФИО4, сквер Комсомольский, ул.Кауля.

24.10.2019 сторонами составлен акт №4 предварительной приемки работ с замечаниями. В акте представителем заказчика указано, что посчитать количество, а также всхожесть посадочного материала (луковиц) возможно в весенний период 2020года.

24.10.2019 сторонами составлен акт №1 устранения замечаний, выявленных в актах №1 от 16.10.2019, №2 от 21.10.2019, №3 от 22.10.2019.

25.10.2019 Общество направило в адрес Управления уведомление №229 от 25.10.2019 о выполнении работ по посадке луковиц тюльпанов по указанным в уведомлении адресам и просило организовать приемку выполненных работ с определением площади посадки и уточнением количества луковиц.

26.10.2019 Общество направило в адрес Управления уведомление №231 от 26.10.2019 о выполнении работ по посадке луковиц тюльпанов по адресу: площадь 50-Армии, а также по устранению замечаний по адресам: пр.Ленина,83, ул.Дм.Ульянова, 2 и просило организовать приемку работ.

29.10.2019 Управление направило в адрес Общества факсограмму №464 о назначении предварительной приемки выполненных работ по уведомлению №231 от 26.10.2019 на 30.10.2019.

30.10.2019 сторонами составлен акт №2 устранения замечаний, выявленных в актах №2 от 21.10.2019, №4 от 24.10.2019.

30.10.2019 сторонами составлен акт №7 предварительной приемки работ. В акте представителем заказчика указано, что посчитать количество, а также всхожесть посадочного материала (луковиц) возможно в весенний период 2020года.

05.11.2019 заказчиком составлен реестр выполненных работ за октябрь 2019, в который не вошла посадка луковиц тюльпанов, и направлен в адрес подрядчика по электронной почте.

13.11.2019 Управление в ответ на уведомление Общества №229 от 25.10.2019 направило подрядчику письмо №УБ-2386, в котором указало, что замечания по указанным адресам отражены в акте предварительной приемки №4 от 24.10.2019, кроме того количество высаженных луковиц можно определить в весенний период после всходов, что также отражено в акте предварительной приемки.

18.12.2019 Общество направило в адрес Управления письмо №288, в котором сообщило о ненаправлении в адрес подрядчика реестров выполненных работ по посадке тюльпанов, а также сообщалось, что 12.12.2019 сотрудниками подрядчика на объекте сквер «Комсомомльский» по ул.Кауля было обнаружено, что на клумбе с высаженными луковицами тюльпанов установлена металлическая конструкция «Новогодняя ель» и имеются видимые признаки утаптывания всей клумбы, сама конструкция при установке привела к механическому повреждению луковиц, что может привести к ухудшению роста и цветения тюльпанов; на объекте пр.Ленина (приствольные лунки) от ул.Советской до ул.Каминского было обнаружено, что в приствольных лунках находится декоративная окрашенная щепа (рассыпана по всей поверхности клумбы); поскольку данная щепа не перегнивает, не превращается в удобрение, в весенний период ее необходимо обязательно убрать, чтобы она не препятствовала попаданию лаги и кислорода в луковицы.

18.12.2019 Общество письмом №291 направило в адрес Управления акт о приемке выполненных работ №8 от 18.12.2019 на сумму 2 774 445,84 руб.и счет на оплату №122 от 18.12.2019 поскольку заказчик не включил в реестр выполненных работ за октябрь, ноябрь 2019 года работы по посадке цветов в клумбы, рабатки и вазы цветочницы клубневых, луковичных и клубнелуковичных.

Данное письмо получено заказчиком 14.01.2020.

27.01.2020 Управление направило в адрес Общества факсограмму №667 о назначении приемки выполненных работ по письму №291 от 18.12.2019 на 28.01.2020.

28.01.2020 составлен комиссионный акт №1 приемке выполненных работ с замечаниями. Подрядчик с результатами не согласился.

28.01.2020 Управление направило в адрес Общества факсограмму №672 о назначении приемки выполненных работ по письму №291 от 18.12.2019 на 29.01.2020.

29.01.2020 Общество направило в Управление письмо №10 от 29.01.2020 о том, что 29.01.2020 на цветнике по адресу: пр.Ленина, 120 к.1 ст.Южная сторонней организацией ведутся земляные работы, крупногабаритная техника располагается непосредственной на клумбе с многолетниками и ранее высаженными на этом месте луковицами тюльпанов площадью 50 кв.м. в количестве 3 000 шт. На данный момент на месте клумбы раскопан котлован, что привело к уничтожению посадочного материала.

29.01.2020 составлен комиссионный акт №2 приемке выполненных работ с замечаниями. Подрядчик с результатами не согласился.

29.01.2020 Управление направило в адрес Общества факсограмму №678 о назначении приемки выполненных работ по письму №291 от 18.12.2019 на 30.01.2020.

30.01.2020 составлен комиссионный акт №3 приемке выполненных работ с замечаниями. Подрядчик с результатами не согласился.

30.01.2020 Управление направило в адрес Общества факсограмму №683 о назначении приемки выполненных работ по письму №291 от 18.12.2019 на 31.01.2020.

31.01.2020 составлен комиссионный акт №4 приемке выполненных работ с замечаниями. Подрядчик с результатами не согласился.

31.01.2020 Управление направило в адрес Общества факсограмму №687 о назначении приемки выполненных работ по письму №291 от 18.12.2019 на 03.02.2020.

03.02.2020 составлен комиссионный акт №5 приемке выполненных работ с замечаниями. Подрядчик с результатами не согласился.

07.02.2020 приемочной комиссией заказчика составлен мотивированный отказ от подписания акта о приемке выполненных работ от 18.12.2019 №8, согласно которому работы по посадке луковиц тюльпанов на 37 объектах выполнены лишь на 14; допущена ошибка при указании срока отчетного периода выполнения работ в акте приемки выполненных работ; допущена ошибка при указании сроков выполнения работ; количество предъявляемых к приемке работ не соответствует установленным контрактом требованиям, не соответствуют фактически выполненным объемам работ на 23 объектах. В данном отказе также заказчик указал, что учитывая зимний сезон и погодные условия (отрицательные температуры воздуха), комиссия считает, что нарушение технологии посадки луковиц тюльпанов является неустранимым недостатком. Приемочная комиссия считает целесообразным принять работы по посадке цветов на 15 объектах в количестве 81 276 шт. на сумму 1 139 489,52 руб. и предложено подрядчику представить акт выполненных работ с учетом данного отказа.

14.02.2020 ООО «Дизайн-Стиль» по результатам приемки составило акт №8 на сумму 1 139 489,52 руб., который был подписан заказчиком 28.02.2020.

14.02.2020 Управление в ответ на письмо №10 от 29.01.2020 направило в адрес Общества письмо №УБ/вх-54/1 от 14.02.2020, в котором сообщило, сто 30.01.2020 при комиссионном выходе представителей заказчика и подрядчика установлено повреждение посадок на клумбе ст.Южная по пр.Ленина напротив д.120 к.1. Площадь разрытия составила 50 кв.м. Согласно ордеру на производство работ на территории г.Тулы земляные работы по восстановлению аварийного участка кабельной канализации проводятся ПАО «Ростелеком», срок окончания работ 20.02.2020. Претензии по целостности и сохранности посадочного материала рекомендуем направлять в ПАО «Ростелеком».

28.02.2020 приемочной комиссией Управления по благоустройству администрации г.Тулы составлен акт-заключение №8, согласно которому подрядчиком выполнены работы по посадке цветов в клумбы, рабатки и вазы-цветочницы клубневых, луковичных и клубнелуковичных в количестве 81 276 шт. на сумму 1 139 489,52 руб.

28.02.2020 приемочной комиссией Управление по благоустройству администрации г.Тулы составлен акт по приемке отдельного этапа муниципального контракта, согласно которому ООО «Дизайн-Стиль» выполнило обязательства по исполнению отдельного этапа муниципального контракта, а именно, выполнены работы согласно акту о приемке выполненных работ от 14.02.2020 №8 на сумму 1 139 489,52 руб., объем выполненных работ и их качество соответствуют техническому заданию и условиям муниципального контракта. Вышеуказанные работы согласно муниципальному контракту должны быть выполнены до 08.11.2019, фактически выполнены 08.11.2019. Недостатки работ не выявлены.

13.03.2020 платежным поручением №141 заказчик перечислил подрядчику денежные средства в размере 1 139 489,52 руб.

28.01.2020 ООО «Дизайн-Стиль» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением (с учетом уточнения) к Управлению по благоустройству администрации г.Тулы о взыскании задолженности в размере 1 634 956,32 руб., штрафа в размере 130 000 руб., пени в размере 63 912,37 руб., пени в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка РФ от не уплаченной в срок суммы за каждый день просрочки по день фактического исполнения обязательства, расходов по оплате госпошлины.

Управление по благоустройству администрации г.Тулы возражало против удовлетворения заявленных требований, заявило встречный иск к ООО «Дизайн-Стиль» о взыскании штрафа в размере 277 444,58 руб.

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон считает, что иск ООО «Дизайн-Стиль» подлежит частичному удовлетворению, в удовлетворении встречного иска Управления благоустройства администрации г.Тулы следует отказать. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу статьи 768 ГК РФ к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной ГК РФ, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

Как разъяснено в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 25.10.2011 N 9382/11, в регулировании подрядных работ для государственных и муниципальных нужд приоритетное значение остается за ГК РФ.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законам (ст.310 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно п. 1 ст. 711 ГК РФ, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

В соответствии со ст. 720 ГК РФ Заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 30.07.2015 № 305-ЭС15-3990 по делу № А40-46471/2014 акты выполненных работ, хотя и являются наиболее распространенными в гражданском обороте документами, фиксирующими выполнение подрядчиком работ, в то же время не являются единственным средством доказывания соответствующих обстоятельств. Законом не предусмотрено, что факт выполнения работ подрядчиком может доказываться только актами выполненных работ (статья 68 АПК РФ).

В силу пункта 1 статьи 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора - требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

Согласно пункту 1 статьи 723 ГК РФ в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда.

Согласно п.6.1 контракта сдача и приемка результатов работ производятся в сроки, установленные контрактом. Работы должны быть выполнены в сроки, предусмотренные контрактом, включая подготовку и подписание подрядчиком актов о приемке выполненных работ и направление их заказчику.

Согласно п.3.1 контракта сроки выполнения работ по настоящему контракту: начало выполнения работ – с момента заключения контракта; окончание выполнения работ – 15 ноября 2020 год.

В соответствии с п.5 технического задания к контракту выполнение работ на объектах благоустройства производится в соответствии с условиями контракта и настоящего технического задания.

Посадка луковичных цветов должна производится до начала осенних заморозков. Посадка луковичных на 2019 год должна быть выполнена осенью 2018 года. Приемка и оплата выполненных работ по посадке луковичных будут проводиться весной 2019 года при наличии всходов растений.

Указаний на то, что посадка луковичных на 2020 должна быть выполнена осенью 2019 года, а приемка и оплата выполненных работ по посадке луковичных будут проводиться весной 2020 года при наличии всходов растений, в техническом задании не содержится, однако, исходя из положений контракта и технического задания суд считает, что приемка тюльпанов по всхожести в иные периоды, нежели весной 2020 года невозможна.

Кроме того, проанализировав представленные в материалы дела акты выполненных работ по посадке тюльпанов на 2019 года, следует сделать вывод, что приемка данных работ были осуществлены Управлением по благоустройству администрации г.Тулы в апреле 2019 года, определив качество посаженных тюльпанов по всхожести.

Однако, заказчиком была осуществлена частичная приемка выполненных подрядчиком работ по посадке тюльпанов в конце января 2020 года, что противоречит положениям контракта и технического задания.

07.02.2020 приемочной комиссией заказчика составлен мотивированный отказ от подписания акта о приемке выполненных работ от 18.12.2019 №8, согласно которому работы по посадке луковиц тюльпанов на 37 объектах выполнены лишь на 14; допущена ошибка при указании срока отчетного периода выполнения работ в акте приемки выполненных работ; допущена ошибка при указании сроков выполнения работ; количество предъявляемых к приемке работ не соответствует установленным контрактом требованиям, не соответствуют фактически выполненным объемам работ на 23 объектах. В данном отказе также заказчик указал, что учитывая зимний сезон и погодные условия (отрицательные температуры воздуха), комиссия считает, что нарушение технологии посадки луковиц тюльпанов является неустранимым недостатком. Приемочная комиссия считает целесообразным принять работы по посадке цветов на 15 объектах в количестве 81 276 шт. на сумму 1 139 489,52 руб. и предложено подрядчику представить акт выполненных работ с учетом данного отказа.

Суд считает, что данный отказ от подписания актов выполненных работ надлежащим образом заказчиком не мотивирован в части количества предъявляемых к приемке работ, которые, как считает заказчик, не соответствует установленным контрактом требованиям, не соответствуют фактически выполненным объемам работ на 23 объектах, поскольку проверить объем и качество посадки тюльпанов в зимний период времени не представляется возможным.

Кроме того, исходя из положений п.5.3.1, п.5.3.3 контракта заказчик обязуется назначить ответственных специалистов (представителей) для контроля за качеством и ходом выполнения работ по настоящему контракту. Осуществлять контроль за ходом и качеством выполняемых работ, проверку фактически выполненных объемов, не вмешиваясь в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.

В материалы дела подрядчиком представлены доказательства уведомления представителя заказчика о времени и месте посадки тюльпанов в октябре 2019г.

Таким образом, заказчик имел возможность присутствовать при посадке тюльпанов для определения их количества, что заказчиком сделано не было.

В ходе судебного разбирательства была опрошена в качестве свидетеля референт Управления по благоустройству администрации г.Тулы ФИО7 (протокол с/з от 30.06.2020), которая участвовала в предварительной приемке выполненных работ в октябре 2019 года, пояснила, что глубину залегания луковиц тюльпанов и площадь их посадки они не проверяли, поскольку нужна была всхожестью тюльпанов, которую можно проверить только весной.

08.05.2020 Общество направило в адрес Управления письмо №99, в котором сообщило о назначении экспертизы на 13.05.2020 по определению количества высаженных тюльпанов в октябре-ноябре 2019г. условиям муниципального контракта, по определению адресного перечня фактической посадки тюльпанов на соответствие адресному перечню по условиям технического задания к контракту, по определению фактического состояния тюльпанов на всхожесть и наличие или отсутствие признаком заболеваний.

Данное письмо Управлением по благоустройству администрации г.Тулы было получено, что не отрицается последним, а также подтверждено и показаниями свидетеля ФИО7 (протокол с/з от 30.06.2020), однако при проведении экспертизы представитель Управления не присутствовал.

Согласно заключению эксперта ООО «Бюро независимых экспертиз» ФИО8 №014 от 22.05.2020 было установлено, что количество высаженных тюльпанов в октябре-ноябре 2019 года по условиям муниципального контракта №Ф.2018.527026 от 13.11.2018 составляет 122 044 шт.; в процессе проведения экспертизы был определен адресный перечень фактической посадки тюльпанов, который соответствует адресному перечню в техническом задании заказчика и адресному перечню, высланному заказчиком в адрес подрядчика в октябре 2019 года по условиям муниципального контракта №Ф.2018.527026 от 13.11.2018; в результате квалифицированного наблюдения и осмотра растений, экспертизой на исследуемых объектах фактически определено хорошее состояние растений по всхожести, высоте тюльпанов, обильному цветению, крупности головок и отсутствия каких-либо признаком заболеваний.

В заключении эксперта ООО «Бюро независимых экспертиз» №014 от 22.05.2020 содержится информация о том, что директором ООО «Бюро независимых экспертиз» ФИО9 эксперт ФИО8 предупрежден об ответственности, предусмотренной ст.307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, о чем эксперт ФИО8 поставил подпись, заверенную печатью ООО «Бюро независимых экспертиз».

Доказательств обратного Управлением не представлено.

Основания для сомнений в факте предупреждения эксперта об уголовной ответственности за дачу ложного заключения у суда отсутствуют.

Согласно статье 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном АПК РФ и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела. В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, показания свидетелей, аудио - и видеозаписи, иные документы и материалы. Все доказательства должны быть получены и исследованы в соответствии с требованиями федерального законодательства. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом в совокупности с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Заключение эксперта признается одним из доказательств по делу наравне со всеми иными видами доказательств.

Оценивая указанные доказательства, суд исходит из того, что заключение эксперта является одним из видов доказательств по делу, исследуется и оценивается наряду с другими доказательствами, не имеет заранее установленной силы, не носит обязательного характера и в силу статьи 71 АПК РФ подлежит оценке наравне с другими представленными доказательствами (определение ВАС РФ от 17.02.2012 № ВАС-649/12).

Исходя из содержания статей 86 и 87 АПК РФ заключение эксперта должно быть ясным для понимания и не должно допускать неоднозначного толкования или вводить в заблуждение.

Опрошенный в судебных заседаниях эксперт ФИО8 дал пояснения по заключению, ответив на вопросы суда и сторон.

Суд, выслушав пояснения эксперта, пришел к выводу, что представленное экспертное заключение соответствует требованиям, установленным ч. 2 ст. 86 АПК РФ, является обоснованным и мотивированным, его выводы аргументированы и вытекают из исследовательской части, однозначны, противоречий в выводах эксперта не выявлено, сомнений в правильности и объективности содержащихся в нем выводов не усматривается.

Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Таким образом, у суда отсутствуют основания для сомнения в его достоверности.

Поэтому суд принимает выводы, к которым пришел эксперт, в качестве допустимых доказательств по делу, оснований не доверять эксперту у суда не имеется.

Провести судебную экспертизу не представилось возможным в виду того, что В соответствии с указом Президента Российской Федерации от 25.03.2020 N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней" на территории Российской Федерации установлены с 30.03.2020 по 03.04.2020 нерабочие дни.

Определением суда от 19.03.2020 судебное заседание было отложено до 15.04.2020 в связи с тем, что Постановлением Президиума ВС РФ и Президиума Совета судей РФ от 18.03.2020 работа судов приостановлена.

Согласно указам Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", от 28.04.2020 N 294 "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", режим нерабочих дней был продлен по 11.05.2020 включительно.

Определением суда от 15.04.2020 на основании Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарноэпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Постановления Президиума ВС РФ и Президиума Совета судей РФ от 08.04.2020 рассмотрение дела было отложено на 28.05.2020.

Указом Президента Российской Федерации от 11.05.2020 г. N 316 режим нерабочих дней отменен с 12.05.2020.

Определением суда от 28.05.2020 суд обязал стороны в срок до 05.06.2020г. произвести совместный осмотр посадок тюльпанов по адресам, указанным в контракте для определения количества посадок и всхожести посадочного материала. По результатам осмотра представить в суд подписанный сторонами акт.

В период с 01.06.2020 по 04.06.2020 сторонами был произведен совместный осмотр тюльпанов и составлены акты №№1-4 с замечаниями подрядчика.

На некоторых объектах к моменту совместного осмотра уже были высажены Обществом однолетние цветы взамен тюльпанов согласно плану выполнения работ на май 2020го по муниципальному контракту.

Согласно данным актам количество подсчитанных тюльпанов составляет 67 589 шт.

В ходе судебного разбирательства была опрошена в качестве свидетеля референт Управления по благоустройству администрации г.Тулы ФИО7 (протокол с/з от 30.06.2020), которая участвовала в совместном осмотре, которая пояснила, что только на пр.Ленина считали все тюльпаны, в том числе, только вышедшие и не раскрывшиеся, на остальных объектах такие тюльпаны не учитывались.

Таким образом, суд считает невозможным принять результаты совместного осмотра посадок тюльпанов в качестве доказательства.

Каких-либо иных доказательств, позволяющих с достаточной степенью достоверности установить количество и качество посаженных луковиц тюльпанов на 23 объектах, которые не были приняты заказчиком ни в октябре-ноябре 2019г, ни в январе 2020г., кроме экспертного заключения ООО «Бюро независимых экспертиз» №014 от 22.05.2020 в материалах дела не имеется.

Контрактом установлена цена одной луковицы тюльпана – 14,02 руб. Экспертным заключением ООО «Бюро независимых экспертиз» №014 от 22.05.2020 установлено, что количество высаженных тюльпанов в октябре-ноябре 2019 года по условиям муниципального контракта №Ф.2018.527026 от 13.11.2018 составляет 122 044 шт.

Поскольку суд не может выйти за пределы заявленного требования, суд удовлетворяет требование ООО «Дизайн-Стиль» в части взыскания с Управления по благоустройству администрации г.Тулы задолженности в размере 1 634 956,32 руб.

ООО «Дизайн-Стиль» заявлено требование о взыскании с Управления по благоустройству администрации г.Тулы пени за период с 01.01.2020 по 23.05.2020 в размере 63 912,37 руб. в порядке п.9.4.1 контракта, пени в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка РФ от не уплаченной в срок суммы за каждый день просрочки по день фактического исполнения обязательства.

Согласно ст.12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

Как предусмотрено ч.1 ст.329 ГК РФ исполнение обязательств может быть обеспечено неустойкой.

В соответствии со ст.330 ГК РФ неустойка является способом обеспечения исполнения обязательства и мерой имущественной ответственности и представляет собой денежную сумму, которую обязан уплатить должник за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016г. №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Согласно ч. 4 ст. 34 Федерального закона РФ № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с п.9.4.1 контракта в случае просрочки исполнения заказчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пения устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

07.04.2020 Общество направило в адрес Управления письмо №46, в котором просило организовать приемку работ по посадке тюльпанов по 23 объектам, которые не были приняты Управлением в январе 2020г.

10.04.2020 Управление в ответ на данное письмо направило отказ от организации приемки выполненных работ в связи с тем, что в феврале мотивированно отказалось от принятия работ по посадке тюльпанов на 23 объектах, а также в связи с тем, что подрядчиком не представлено актов выполненных работ.

Однако, суд посчитал вышеуказанным мотивированный отказ от принятия работ ненадлежащим.

Согласно п.6.4 контракта приемка выполненных работ в соответствии с контрактом осуществляется заказчиком в течение 15 рабочих дней, включая проведение экспертизы, со дня получения заказчиком документов, предусмотренных п.6.3 настоящего контракта.

В соответствии с п.2.3 контракта оплата за фактически выполненные работы по контракту производится заказчиком ежемесячно в течение 30 дней с даты подписания заказчиком акта о приемке выполненных работ, на основании акта о приемке выполненных работ, счета на оплату, счета-фактуры.

Таким образом, суд считает, что требование ООО «Дизайн-Стиль» о взыскании пени за период с 01.01.2020 по 23.05.2020 не подлежит удовлетворению, поскольку обязанность оплатить выполненные работы по посадке тюльпанов возникла у заказчика после 29.04.2020, что сделано им не было.

Согласно п.65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 202 ГПК РФ, статья 179 АПК РФ).

При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

Таким образом, суд считает, что с Управления по благоустройству администрации г.Тулы подлежит взысканию пени в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка РФ, действующую на дату уплаты пени, начисленную на сумму долга – 1 634 956 руб.32 коп. за период с 30.05.2020 по день фактической уплаты долга.

ООО «Дизайн-Стиль» заявлено требование о взыскании с Управления по благоустройству администрации г.Тулы штрафа в размере 130 000 руб. на основании п.9.4.2 контракта.

Согласно п.9.4.2 контракта штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. За каждый факт неисполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке: 5 000 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн.рублей до 50 млн.рублей (включительно).

Согласно п.4.13 контракта акты предварительной приемки работ в отчетном месяце подписываются заказчиком и подрядчиком, и являются основанием для составления реестра выполненных работ. По итогам месяца реестр подписывается заказчиком и направляется подрядчику для составления актов о приемке выполненных работ.

В соответствии с п.5.3.1, п.5.3.3 контракта заказчик обязуется назначить ответственных специалистов (представителей) для контроля за качеством и ходом выполнения работ по настоящему контракту. Осуществлять контроль за ходом и качеством выполняемых работ, проверку фактически выполненных объемов, не вмешиваясь в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.

Согласно п.6.1 контракта сдача и приемка результатов работ производятся в сроки, установленные контрактом. Работы должны быть выполнены в сроки, предусмотренные контрактом, включая подготовку и подписание подрядчиком актов о приемке выполненных работ и направление их заказчику.

Акты о приемке выполненных работ подготавливаются подрядчиком на основании подписанного заказчиком реестра выполненных работ за отчетный месяц (п.6.1.1).

Реестр выполненных работ направляется заказчиком в адрес подрядчика на электронный адрес tuladiz@yandex.ru или факсограммой на номер 8(4872)77-31-47 не позднее 05 числа каждого месяца, следующего за отчетным календарным месяцем (п.6.1.2).

ООО «Дизайн-Стиль» считает, что поскольку заказчиком не был направлен в адрес подрядчика реестр выполненных работ, в котором должны были содержаться работы по посадке цветов в клумбы, рабатки, вазы-цветочницы клубневых, луковичных и клубнелуковичных, с него подлежит взысканию штраф в размере 5 000 руб.

Суд считает данное требование не подлежащим удовлетворению, поскольку реестр выполненных работ составляется на основании подписанных сторонами актом предварительной приемки, тогда как акты предварительной приемки от октября 2019г. не содержат принятых работ по посадке тюльпанов, так как приемка данных работ, согласно техническому заданию к контракту, должна происходить весной 2020 года.

Согласно п.4.9 контракта по факту выполнения работ на конкретном объекте подрядчик в тот же день направляет на электронный адрес заказчика greskooy@cityadm.tula.ru или факсограммой на номер 8(4872)30-72-03 уведомление о выполнении работ на конкретном объекте согласно плану выполнения работ на месяц и о готовности к сдаче объекта. После уведомления заказчик в адрес подрядчика на электронный адрес tuladiz@yandex.ru или факсограммой на номер 8(4872)77-31-47 направляет информацию о дату и времени приемки выполненных работ на конкретном объекте.

ООО «Дизайн-Стиль» считает, что поскольку заказчиком неоднократно нарушалось данное условие по порядку осуществления приемки, с него подлежит взысканию штраф в размере 125 000 руб. (25х5000), а именно:

11.12.2019 подрядчик направил в адрес заказчика уведомление о выполнении работ и о готовности к сдаче ее результатов на 14 объектах, заказчик произвел приемку 16.10.2019;

11.10.2019 подрядчик направил в адрес заказчика уведомление о выполнении работ и о готовности к сдаче ее результатов на объекте «углы на перекрестке ул.Станиславского/пр.Ленина/ул.Болдина», заказчик произвел приемку 22.10.2019;

11.10.2019 подрядчик направил в адрес заказчика уведомление о выполнении работ и о готовности к сдаче ее результатов на объекте «Красноармейский пр., д.2», заказчик произвел приемку 24.10.2019;

14.10.2019 подрядчик направил в адрес заказчика уведомление о выполнении работ и о готовности к сдаче ее результатов на объекте «Сквер Славянский», заказчик произвел приемку 24.10.2019;

16.10.2019 подрядчик направил в адрес заказчика уведомление о выполнении работ и о готовности к сдаче ее результатов на 5-ти объектах, заказчик произвел приемку 21.10.2019;

16.10.2019 подрядчик направил в адрес заказчика уведомление о выполнении работ и о готовности к сдаче ее результатов на объектах «пос.Косая Гора «Сталевары», сквер «70 лет Победы» на ул.Маршала Жукова», заказчик произвел приемку 22.10.2019;

26.10.2019 подрядчик направил в адрес заказчика уведомление о выполнении работ и о готовности к сдаче ее результатов на объекте «Площадь 50-й Армии», заказчик произвел приемку 30.10.2019.

Суд считает, что данные доводы не нашли своего подтверждения в материалах дела.

Таким образом, в данной части заявленного требования ООО «Дизайн-Стиль» следует отказать.

В соответствии со ст.110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 27 971 относятся на Управление по благоустройству администрации г.Тулы и подлежат взысканию с него в пользу ООО «Дизайн-Стиль» пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Управление по благоустройству администрации г.Тулы заявлен встречный иск о взыскании с ООО «Дизайн-Стиль» штрафа в размере 277 444,58 руб. в порядке п.9.5.2.1 контракта.

Согласно п.9.5.2.1. контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 9.5.2.2-9.5.2.3 настоящего контракта): 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн.рублей. Цена этапа посадка цветов в клумбы, рабатки и вазы-цветочницы клубневых, луковичных и клубнелуковичных составляет 2 774 445,84 руб.

В соответствии с п.5.1.5 контракта подрядчик должен обеспечить качество выполнения всех работ в соответствии с действующими нормами, правилами благоустройства территории муниципального образования город Тула, иного действующего законодательства РФ и Тульской области, определяющего требования к состоянию благоустройства городских территорий, защите окружающей среды.

Управление по благоустройству администрации г.Тулы считает, что качество предъявляемых подрядчиком к приемке работ не соответствует установленным контрактом требованиям, не соответствуют фактически выполненным объемам работ на 23 объектах.

В соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений

В ходе рассмотрения дела вышеуказанные факты не нашли своего документального подтверждения, в связи с чем в удовлетворении требования Управления по благоустройству администрации г.Тулы суд отказывает.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск ООО «Дизайн-Стиль» удовлетворить частично.

Взыскать с Управления по благоустройству администрации города Тулы в пользу ООО «Дизайн-Стиль» задолженность в размере 1 634 956 руб.32 коп., пени в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка РФ, действующую на дату уплаты пени, начисленную на сумму долга – 1 634 956 руб.32 коп. за период с 30.05.2020 по день фактической уплаты долга, расходы по оплате государственной пошлины в размере 27 971 руб.

В остальной части иска отказать.

Возвратить ООО «Дизайн-Стиль» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 5 583 руб.

В удовлетворении встречного иска Управления по благоустройству администрации города Тулы отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок после его принятия.

Судья Е.В. Горькова