Решение от 6 августа 2025 г. по делу № А33-1303/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

07 августа 2025 года Дело № А33-1303/2025

Красноярск

Резолютивная часть решения принята в судебном заседании 29 июля 2025 года.

В полном объёме решение изготовлено 07 августа 2025 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Мозольковой Л.В., рассмотрев в

судебном заседании дело по иску Краевого государственного казенного учреждения "Лесная

охрана" (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Красноярск

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН

241500025292, ОГРН <***>)

об обязании произвести очистку места рубок,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных

требований относительно предмета спора, на стороне истца:

- Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (ИНН 2463102814, ОГРН <***>)

- краевого государственного бюджетного учреждения «Иланское лесничество» (ИНН

2415000322, ОГРН <***>)

при участии в судебном заседании: от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности от 25.01.2024,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО3,

установил:

краевое государственное казенное учреждение "Лесная охрана" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) об обязании произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 0,0625 га, в лесном участке по адресу: Красноярский край, Иланский район, КГБУ «Иланское лесничество», Южное участковое лесничество, ОАО «Нива-2», квартал № 57, выдел № 19, в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему делу.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 28.01.2025 возбуждено производство по делу; к участию в деле привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца - Министерство лесного хозяйства Красноярского края; краевое государственное бюджетное учреждение «Иланское лесничество».

Протокольным определением арбитражного суда от 19.05.2025 судебное разбирательство по делу отложено на 14.07.2025 в 10 час. 20 мин.

Представители истца и третьих лиц, извещённые надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в их отсутствие.

Код доступа к материалам дела -

Представитель ответчика иск не признал, представил дополнительные документы, подтверждающие нахождения ответчика в местах лишения свободы и доказательства оплаты причинённого ущерба.

В судебном заседании в соответствии со статьёй 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 08 час. 50 мин. 23.07.2025, до 14 час. 40 мин. 29.07.2025. Сведения о перерыве размещены в разделе "Картотека арбитражных дел" официального сайта Арбитражные суды Российской Федерации Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации (http: //kad.arbitr.ru), на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края.

От истца поступили письменные пояснения, на исковых требованиях об обязании произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 0,0625 га, в лесном участке по адресу: Красноярский край, Иланский район, КГБУ «Иланское лесничество», Южное участковое лесничество, ОАО «Нива-2», квартал № 57, выдел № 19, в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему делу, настаивает.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между Министерством лесного хозяйства Красноярского края (далее - министерство) и индивидуальном предпринимателем ФИО1 заключен договор купли-продажи лесных насаждений № 232/млх от 19.07.2022 (далее - договор), согласно которому Министерство передает, а ИП ФИО1 принимает лесные насаждения для заготовки древесины, расположенные в Красноярском крае, Иланском районе, Иланском лесничестве, Южном участковом лесничестве (ОАО «Нива-2», квартале № 57, выделе № 19.

Согласно пункту 7 договора, сроки и условия вывоза древесины: вывоз древесины осуществляется одновременно с ее заготовкой в срок до 18.07.2023.

Пунктом 8 договора установлено, что очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке в следующие сроки: 19.07.2022-18.07.2023.

Покупатель имеет право осуществлять заготовку древесины в течение срока действия договора (пункт 14). Согласно пункту 25 договора, срок действия настоящего договора устанавливается с 19.07.2022 по 18.07.2023.

Согласно подпункту «ж» пункта 15 договора, покупатель обязан осуществлять выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в срок, установленный пунктом 8 настоящего договора.

Лесные насаждения переданы по акту приема-передачи от 19.07.2022.

21.07.2023 лесничим Южного участкового лесничества КГБУ «Иланское лесничество» при участии государственного инспектора по охране леса КГКУ «Лесная охрана», в отсутствие лесозаготовителя, извещенного о дате и месте осмотра 08.06.2023 по почте, произведен осмотр места осуществления лесосечных работ, расположенный: Красноярский край, Иланское лесничество, Южное участковое лесничество, ОАО «Нива-2», квартал № 57, выдел № 19, в ходе осмотра выявлено нарушение требований лесного законодательства, а именно: загрязнение или захламление лесов (неудовлетворительная очистка мест рубок, захламление просек и границ, а также прилегающих к лесосекам 50-метровых полос), выраженное в неочистке мест рубок от порубочных остатков на площади 0,0625 га. Указанное нарушение зафиксировано в акте заключительного осмотра лесосеки от 21.07.2023 б/н.

По результатам осмотра составлены акт натурного осмотра лесного участка, сообщение о результатах осмотра лесосеки. В результате нарушения требований лесного законодательства причинен ущерб государственному лесному фонду, что подтверждается расчетом ущерба и расчетно-технологической картой Иланского лесничества.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в суд с настоящим иском.

Ответчик представил отзыв, в котором в том числе, указал, что исковые требования произвести очистку мест рубок от порубочных остатков в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу не представляется возможным, поскольку осужден к 3 годам лишения свободы (начало срока: 28.05.2024, конец срока: 17.09.2023), с 13.02.2025 по 18.02.2025 и с 21.04.2025 по настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

В материалы дела представлен чек по операции от 04.07.2025 об оплате вреда, причиненного окружающей среде на сумму 27 366,25 руб.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 76 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством.

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса Российской Федерации, от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.07.2016 № 560-р образовано министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее - министерство), действующее на основании Положения (далее - Положение о министерстве).

Постановлением Правительства края от 26.07.2016 № 374-п утверждено Положение о министерстве лесного хозяйства Красноярского края (далее - Положение о министерстве).

Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края (далее - край), который на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края осуществляет надзор (контроль) в области лесных отношений.

Постановлением Правительства Красноярского края от 28.12.2023 № 1103-п внесены изменения в Положение о министерстве лесного хозяйства Красноярского края, в частности наименование министерства изменено на министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края.

15.01.2024 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись об изменении наименования министерства лесного хозяйства Красноярского края на министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (далее также – Министерство).

КГКУ «Лесная охрана» создано на основании Распоряжения Правительства Красноярского края от 28.04.2018 № 287-р «О создании краевых государственных бюджетных учреждений» путем изменения типа краевого государственного бюджетного учреждения «Мининское лесничество».

Согласно пунктам 1.1, 1.3, 1.4 устава КГКУ «Лесная охрана» является унитарной некоммерческой организацией, созданной Красноярским краем в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства в области лесных отношений.

В соответствии с пунктом 2 устава КГКУ «Лесная охрана» предметом деятельности учреждения является надзор за соблюдением требований лесного законодательства органами государственной власти, органами местного самоуправления их должностными лицами, государственными и негосударственными организациями и гражданами, направленными на достижение целей учреждения. В соответствии с пунктом 2.1 устава учреждение создано в целях реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий учредителей в области лесных отношений, соблюдения требований лесного

законодательства, обеспечения реализации лесохозяйственного регламента, реализации государственных функций в области лесных отношений.

Согласно подпунктам 3,4 пункта 2.4.1 части 1 устава для достижения указанных целей учреждение осуществляет следующие виды деятельности:

- предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды,

- обращение в суд с требованием об ограничении, приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды.

Таким образом, КГКУ «Лесная охрана» является надлежащим истцом по делу.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с пунктом 3 статьи 23.1 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами, правилами лесовостановления.

Согласно подпункту "к" пункта 12 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993, при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

В соответствии с пунктом 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Подпунктом "в" пункта 20 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2047, предусмотрено, что в лесах не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Таким образом, в силу действующего законодательства лесопользователь обязан осуществлять очистку лесосек от порубочных остатков.

Как следует из искового заявления и представленных в материалы дела документов, ответчик по договору купли-продажи лесного участка № 232/млх от 19.07.2022 принял лесные насаждения для заготовки древесины, расположенные в Красноярском крае, Иланском районе, Иланском лесничестве, Южном участковом лесничестве (ОАО «Нива-2»), квартале № 57, выделе № 19.

Согласно пункту 25 договора, срок действия настоящего договора устанавливается с 19.07.2022 по 18.07.2023.

Согласно пункту 8 договора купли-продажи очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: укладка порубочных остатков на волки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке в следующие сроки: с 19.07.2022-18.07.2023.

По условиям договора покупатель обязан осуществлять выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в срок, установленный пунктом 8 договора (п.п. "ж" пункта 15 договора).

Как следует из акта осмотра лесосеки 21.07.2023, сообщения о результатах осмотра

лесосеки от 21.07.2023, лесничим Южного участкового лесничества КГБУ «Иланское лесничество» при участии государственного инспектора по охране леса КГКУ «Лесная охрана», в отсутствие лесозаготовителя, извещенного о дате и месте осмотра 08.06.2023 по почте, при осмотре мест заготовки древесины, расположенных в квартале № 57, выделе № 19 выявлено нарушение требований лесного законодательства, выразившееся в невыполнении работ по очистке мест рубок от порубочных остатков на площади 0,0625 га.

В результате нарушения требований лесного законодательства ответчиком причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 27 366,25 руб., что подтверждается расчетом ущерба и расчетно-технологической картой.

Как следует из материалов дела, истец просит обязать ответчика произвести очистку мест рубок от порубочных остатков в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему делу.

Возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (статья 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 78 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды»).

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данным в постановлении от 30.11.2017 № 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" (далее - Постановление № 49), выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец. Вместе с тем, принимая во внимание необходимость эффективных мер, направленных на восстановление состояния окружающей среды, в котором она находилась до причинения вреда, наличие публичного интереса в благоприятном состоянии окружающей среды, суд с учетом позиции лиц, участвующих в деле, и конкретных обстоятельств дела вправе применить такой способ возмещения вреда, который наиболее соответствует целям и задачам природоохранного законодательства (пункт 13).

Как отмечено в пункте 17 названного постановления, при решении вопроса об удовлетворении требования о возмещении вреда в натуре в соответствии с пунктом 2 статьи 78 Закона № 7-ФЗ суд определяет, является ли принятие мер, направленных на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, объективно возможным. В случае если восстановление состояния окружающей среды, существовавшее до причинения вреда, в результате проведения восстановительных работ возможно лишь частично (в том числе в силу наличия невосполнимых и (или) трудновосполнимых экологических потерь), возмещение вреда в соответствующей оставшейся части осуществляется в денежной форме.

Из приведенных положений законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации вытекает, что целью ответственности за причинение вреда окружающей среде является достижение компенсации, восстановления ее нарушенного состояния.

В связи с этим истец вправе выбрать способы возмещения вреда, а суд с учетом конкретных обстоятельств по делу, оценивая в каждом случае эффективность этих способов, применить тот, который наиболее соответствует этим целям.

Определение способа возмещения вреда - в натуре или в денежном выражении - зависит, прежде всего, от возможности его возмещения в натуре, необходимости оперативности принимаемых мер, их эффективности для восстановления нарушенного состояния окружающей среды. В отсутствие таких обстоятельств суд вправе избрать способ защиты в виде компенсации вреда в денежном выражении (взыскание убытков) ("Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2018)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018), Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 20.06.2018 по делу № 302-ЭС18-1483).

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в п 2.2. постановления № 12-П от 14.07.2003, при рассмотрении дела необходимо исследование по

существу фактических обстоятельства дела и недопустимо установление только формальных условий применения нормы права, иначе право на судебную защиту, закрепленное статьей 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, оказывается существенно ущемленным.

Данная правовая позиция носит общий характер и касается любых правоприменителей.

По смыслу статей 16 и 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть исполнимым.

Конституционный Суд Российской Федерации, в свою очередь, неоднократно отмечал, что общеправовой принцип правовой определенности предполагает стабильность правового регулирования и исполнимость вынесенных судебных решений (постановления от 30.07.2001 № 13-П, от 05.02.2007 № 2-П); судебные акты должны быть исполнимы реально и безусловно.

То есть, принимая решение по существу спора, суд должен учитывать, насколько принятое решение исполнимо и приведет ли указанное решение к реальному восстановлению нарушенных прав и интересов истца. При этом в силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В этой связи истец, заявляющий требование о понуждении к исполнению в натуре, должен раскрыть порядок, механизм исполнения обязательств в натуре, обосновать возможность реального исполнения решения суда, исходя из положений Закона об исполнительном производстве и возможность реальной защиты оспариваемых или нарушенных прав сторон при выборе способа защиты права.

При предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным.

Ответчик, возражая против исковых требований об обязании произвести очистку мест рубок от порубочных остатков в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, указал, что исполнить указанные действия не представляется возможным, поскольку осужден к 3 годам лишения свободы, в связи с чем готов возместить вред, причиненного окружающей среде, в денежном варианте.

В подтверждение своих доводов, в материалы дела представлены справка ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 06.06.2025, из которой следует, что ФИО1 осужден к 3 годам лишения свободы, с 13.02.2025 по 18.02.2025 и с 21.04.2025 по настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю (начало срока: 28.05.2024, конец срока: 17.09.2026).

С учетом изложенного, оценки имеющихся в материалах дела доказательств в их совокупности, исключая формальный подход, суд приходит к выводу, что в данном конкретном деле, в случае удовлетворения требований истца об обязании ответчика произвести очистку мест рубок от порубочных остатков в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения, судебный акт будет неисполним.

Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств по делу, суд считает необходимым применить способ возмещения вреда в виде компенсации вреда в денежном выражении (взыскание убытков).

Из представленного в материалы дела расчета, следует, что ответчиком причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 27 366,25 руб.

В материалы дела представлен чек по операции от 04.07.2025 об оплате вреда, причиненного окружающей среде на сумму 27 366,25 руб.

При указанных обстоятельств, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Учитывая результат рассмотрения дела, государственная пошлина не подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа. По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть

обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в

Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья Л.В. Мозолькова