Решение от 11 февраля 2020 г. по делу № А53-44515/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-44515/19
11 февраля 2020 г.
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 05 февраля 2020 г.

Полный текст решения изготовлен 11 февраля 2020 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Великородовой И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ГБОУ РО «Неклиновская школа – интернат с первоначальной летной подготовкой имени Четвертой Краснознаменной Воздушной Армии», Администрации Николаевского сельского поселения Ростовской области, Администрации Неклиновского района Ростовской области

о признании права собственности

в отсутствии представителей сторон

установил:

Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области обратилось в суд с требованием о признании права собственности на сооружение площадью 29,6 кв.м., сооружение площадью 9,6 кв.м., расположенные: Ростовская область, Неклиновский район, юго-восточнее села Николаевка.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в том числе путем размещения информации на официальном сайте суда, представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

В соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе. Согласно части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание сторон, иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон, их представителей в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующее.

В целях реализации приказа Министерства обороны Российской Федерации от 29.02.2012 № 459 «О передаче объектов недвижимого имущества в государственную собственность Ростовской области», оформления передачи из федеральной собственности в государственную собственность Ростовской области имущества, используемого государственным бюджетным образовательным учреждением Ростовской области «Неклиновская общеобразовательная школа-интернат с первоначальной летной подготовкой имени Четвертой Краснознаменной Воздушной Армии» принято постановление Правительства Ростовской области от 02.08.2012 № 716 «О мерах в связи с принятием приказа Министерства обороны Российской Федерации от 29.02.2012 № 459»

Обращаясь с иском в суд, истец заявляет, что во исполнение Постановления в собственность Ростовской области переданы спорные объекты, помещенные на баланс ГБОУ РО «Неклиновская школа – интернат с первоначальной летной подготовкой имени Четвертой Краснознаменной Воздушной Армии». Постановлением Администрации Николаевского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области от 22.08.2019 № 252 «Об установлении и изменении адреса объекта адресации» спорным объектам присвоен адрес: Ростовская область, Неклиновский район, юго-восточнее села Николаевка. На спорные объекты изготовлен технический, кадастровый паспорт и заключение о соответствии требованиям безопасности по прочности и устойчивости конструкций в соответствии с критериями, приведенными в Федеральном законе 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», разработанное обществом с ограниченной ответственностью «Архитектурно-проектная мастерская».

Какие-либо правоустанавливающие документы на указанные объекты отсутствуют, что является препятствием для государственной регистрации прав на них в соответствии с положениями Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Отсутствие государственной регистрации права собственности истца в отношении объектов недвижимого имущества не является основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку в данном случае, признание права предшествует факту такой регистрации.

Признание права собственности Ростовской области на указанный объект недвижимого имущества имеет целью устранение возникшей неопределенности относительно этих объектов.

Оценив доводы сторон, суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Перечень способов защиты нарушенных прав и интересов содержится в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Одним из способов защиты нарушенного права является признание права судом.

Так в соответствии с требованиями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо, обратившееся за защитой нарушенного права, должно подтвердить наличие права, за защитой которого оно обратилось.

Полномочия собственника государственного имущества Ростовской области осуществляет минимущество области, действующее на основании Положения о министерстве, утвержденного постановлением Правительства Ростовской области от 15.12.2011 № 251, в соответствии с которым минимущество области осуществляет в установленном порядке учет областного имущества, закрепление его на праве оперативного управления за областными учреждениями.

В соответствии с частью 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитута, а также иные права на недвижимое имущество в Едином государственном реестре учреждений юстиции.

В соответствии с частью 6 статьи 1 Федерального закона от «13» июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

В соответствии со статьей 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

О наличии в отношении спорного имущества притязаний со стороны иных лиц не заявлено. Это означает, что суд не установил факта нарушения прав и охраняемых законом интересов иных лиц.

Факт владения и пользования имуществом, осуществляемого учебным заведением, участниками процесса не оспорен и не опровергнут.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований о признании права собственности Ростовской области на указанные объекты.

При этом, разрешая вопрос о признании права федеральной собственности, суд исходит из того, что собственно Российская Федерация в лице уполномоченных органов не совершено противоправных действий и негативные последствия этого не могут быть возложены на публично-правовое образование.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований о признании права собственности Ростовской области на указанный объект.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) на сооружение с кадастровым номером 61:26:0600014:669 площадью 29,6 кв.м., на сооружение с кадастровым номером 61:26:0600014:670 площадью 9,6 кв.м., расположенные по адресу: Ростовская область, Неклиновский район, юго-восточнее села Николаевка.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в

законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления судебного акта в полном объеме), через суд принявший

решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или

суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Решение суда по настоящему делу, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

СудьяИ.А. Великородова