Решение от 2 июля 2021 г. по делу № А17-6888/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А17-6888/2020
г. Иваново
02 июля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 02 июля 2021 года.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Ерохиной Я.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

областного бюджетного учреждения здравоохранения «Областная клиническая психиатрическая больница «Богородское»

(ОГРН <***>, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «БизнесПроект»

(ОГРН <***>, <...>)

об обязании оформить акт технологического присоединения,

третьи лица:

общество с ограниченной ответственностью «Ивановоэнергосбыт»,

Департамент управления имуществом Ивановской области,

Администрация городского округа Шуя,

при участии в судебном заседании:

представителя истца ФИО2 (доверенность от 01.02.2021),

представителя ответчика ФИО3 (доверенность от 28.12.2020),

установил:

областное бюджетное учреждение здравоохранения «Областная клиническая психиатрическая больница «Богородское» (далее – истец, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «БизнесПроект» (далее – ответчик, Общество) об обязании ООО «БизнесПроект» оформить акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон по объектам недвижимости: <...>

Определением от 02.10.2020 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание, к участию в деле в качестве третьего лица по делу, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Ивановоэнергосбыт».

Определением от 24.11.2020 дело назначено к судебному разбирательству, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент управления имуществом Ивановской области.

Определением от 28.04.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация городского округа Шуя.

Судебное разбирательство по делу неоднократно откладывалось, в судебном заседании объявлялся перерыв.

В ходе рассмотрения дела истец заявлением от 24.06.2021 уточнил исковые требования, просил обязать ООО «БизнесПроект» оформить Акт об осуществлении технологического присоединения № Шгор-55 от 28.05.2021 с ОБУЗ «ОКПБ «Богородское» на объекты электроэнергетики в г. Шуя по адресам: ул. Союзная, 15; ул. Театральная, 21; пл. Первомайская, 6А, со следующими изменениями:

I.Указать в пункте 1: Характеристики присоединения: максимальная мощность:

точка 1 (<...>) - 27,2 кВт,

точка 2 (основное питание <...>) - 145 кВт,

точка 3 (резервное питание <...>) - 145 кВт,

точка 4 (основное питание <...>) - 96,3 кВт,

точка 5 (резервное питание <...>) - 96,3 кВт.

категория надежности энергоснабжения: объектов по адресам: <...>; <...> - II вторая; объекта по адресу: <...> - III (третья).

II.Указать в пункте 2:

Точки присоединения, границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и эксплуатационной ответственности сторон расположены:

Объект по адресу: <...>: приходные клеммы приборов учета в ВРУ-0,4кВ Потребителя в здании мастерских, максимальная мощность - 27,2 кВт; Объект по адресу: <...>: основное питание - приходные клеммы приборов учета в ВРУ-0,4кВ Потребителя в здании лечебного корпуса № 3, максимальная мощность -145 кВт; резервное питание - приходные клеммы приборов учета в ВРУ-0,4кВ Потребителя в здании лечебного корпуса № 3, максимальная мощность -145 кВт;

Объект по адресу: <...>: основное питание - приходные клеммы приборов учета в ВРУ-0,4кВ Потребителя в здании психоневрологического диспансера, максимальная мощность - 96,3 кВт; резервное питание - приходные клеммы приборов учета в ВРУ-0,4кВ Потребителя в здании психоневрологического диспансера, максимальная мощность - 96,3 кВт.

III.Указать в пункте 3:

У ОБУЗ «ОКПБ «Богородское» на балансовой принадлежности и в эксплуатационной ответственности находятся следующие технологически соединенные элементы электрической сети:

Объект по адресу: <...>: ВРУ-0,4кВ Потребителя в здании мастерских с прибором учета Whl, трансформаторами тока и аппаратами защиты, внутреннее электрооборудование и электропроводка Потребителя; Объект по адресу: <...>: ВРУ-0,4кВ Потребителя в здании лечебного корпуса № 3 с прибором учёта Wh2, трансформаторами тока и аппаратами защиты, внутреннее электрооборудование и электропроводка Потребителя;

Объект по адресу: <...>: ВРУ-0,4кВ Потребителя в здании психоневрологического диспансера с прибором учёта WhЗ, трансформаторами тока и аппаратами защиты, внутреннее электрооборудование и электропроводка Потребителя.

IV.Исключить пункт 9, содержащий описание электросети между границами балансовой принадлежности Потребителя и местами установки приборов расчетного учета электроэнергии.

V.На странице 3 Акта изменить однолинейные схемы присоединения энергопринимающих устройств, обозначив границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики и эксплуатационной ответственности сторон на клеммах приборов учета Потребителя (Whl, Wh2, Wh3); исключить расчет потерь электроэнергии по объектам, расположенным по адресам: <...>; <...>.

В порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ указанное уточнение исковых требований принято судом, рассмотрение дела продолжено исходя из уточненных требований.

Общество в отзыве от 23.11.2020, дополнительных пояснениях от 02.02.2021, 06.04.2021 просило отказать в удовлетворении исковых требований, указало, что в связи со сменой владельца энергопринимающих устройств не произошло изменений каких-либо параметров самого технологического присоединения спорных объектов, равно как и не изменились виды производственной деятельности. Электроснабжение зданий по ул. Союзная, 15 и ул. Театральная, 21 осуществляется по двум ЛЭП с одной секции шин 0,4кВ в ТП, поэтому вторая категория надежности электроснабжения не может быть обеспечена. Представленная истцом проектная документация не является документами, подтверждающими технологическое присоединение спорных объектов к электросетевому комплексу сетевой организации.

Департамент управления имуществом Ивановской области в отзыве от 29.03.2021 решение по делу оставил на усмотрение суда, указал, что в реестре имущества, находящегося в собственности Ивановской области, учтены сведения об объектах недвижимого имущества, расположенного по адресам: <...>; ул. Театральная, 21; пл. Первомайская, 6А, находящиеся в оперативном управлении Учреждения. Сведения в отношении объектов электросетевого хозяйства по указанным адресам в реестре областного имущества отсутствуют.

В продолженном после объявленного перерыва судебном заседании 02.07.2021 представители сторон поддержали требования и возражения по делу.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени проведения судебного заседания (протокольное определение от 30.06.2021 об объявлении в судебном заседании перерыва размещено на официальном сайте суда в сети Интернет), в судебное заседание Арбитражного суда Ивановской области 02.07.2021 не явились, заявлений, ходатайств не поступило, ООО «Ивановоэнергосбыт» и Администрация городского округа Шуя отзывы не представили.

Дело в соответствии с ч. 5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц.

Заслушав представителей сторон, ознакомившись с представленными в материалы дела документами, арбитражный суд установил следующее.

Учреждению на праве оперативного управления принадлежат нежилые здания, расположенные по адресам: <...> свидетельства о государственной регистрации права от 13.02.2014 серии 37-СС №430477, серии 37-СС №430476, от 18.08.2014 серии 37-СС №514035).

Общество является арендатором электросетевого комплекса №2 г. Шуя по договору аренды имущества от 30.12.2014 №275Ар/152Ар, заключенному с ОАО «Объединенные электрические сети» (арендодатель). Арендодателю указанный электросетевой комплекс (в том числе по адресам: <...> Союзная, Первомайская) принадлежит на праве собственности согласно свидетельству о государственной регистрации права от 09.09.2011 серии 37-СС №092291.

Между ООО «Ивановоэнергосбыт» (поставщик, энергосбытовая организация) и Учреждением (потребитель) подписан контракт на энергоснабжение от 12.12.2019 №425эШ, предметом которого согласно пункту 1.1 является продажа электрической энергии и мощности потребителю и оказание услуг по передаче электрической энергии.

Согласно приложению № 2 к договору объектами энергоснабжения является психбольница (мастерские) по адресу: <...>, здание психбольницы по адресу: <...>, здание психбольницы по адресу: <...>. Точки поставки: контактные соединения ВЛ-0,4кВ «ул. Костромская» ТП-3 с ВЛ-0,4кВ потребителя на опоре №18; кабельные наконечники отходящей КЛ1-0,4 кВ в РУ-0,4 кВ ТП-2 (основное питание) и кабельные наконечники отходящей КЛ2-0,4 кВ в ВРУ-0,4 кВ ТП-2 (резервное питание); кабельные наконечники отходящей КЛ1-0,4 кВ в РУ-0,4 кВ ТП-23 (основное питание) и кабельные наконечники отходящей КЛ2-0,4 кВ в ВРУ-0,4 кВ ТП-23 (резервное питание). Величина максимальной мощности энергопринимающих устройств – 1, 63 и 7 кВт, категория надежности электроснабжения – 3, сетевая организация – ООО «БизнесПроект».

Со стороны Учреждения договор подписан с разногласиями, в частности, истец просил указать 2 категорию надежности, исключить раздел о расчете потерь электроэнергии.

В письме от 11.12.2019 №4720, адресованном истцом энергосбытовой организации, истец указал, что в связи с проведенной реорганизацией ОГУЗ «Психиатрическая больница г. Шуя» в виде присоединения к Учреждению и сменой собственника акт №Шгор-213 от 30.08.2010 разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон недействителен; границы балансового разграничения и эксплуатационной ответственности расположены: ул. Союзная, д. 15 – на приходных клеммах приборов учета ВРУ-0,4кВ, расположенных в здании лечебного корпуса №3, ул. Театральная, д. 21 – на приходных клеммах приборов учета ВРУ-0,4кВ, расположенных в здании ПНД, пл. Первомайская, д. 6А – на приходных клеммах приборов учета ВРУ-0,4кВ, расположенных в здании мастерских. Автономные источники питания отсутствуют. Учреждение также просило изменить категорию надежности с 3 на 2.

Истец обратился к ответчику с письмом от 07.02.2020 №498, которым просил оформить документы о технологическом присоединении энергопринимающихустройств ОБУЗ «ОКПБ «Богородское», находящихся на объектах недвижимости поадресам <...>; <...>; <...> к электрическим сетям ООО «БизнесПроект» и внести следующие изменения в Акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон №Шгор-213 от 30.08.2010:

I. Законным владельцем энергопринимающих устройств и Потребителем электрической энергии является ОБУЗ «ОКПБ «Богородское»;

II. Граница балансовой принадлежности объектов электроэнергетики определяется по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании и совпадает с границей эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и Потребителем электрической энергии, а также является местом исполнения обязательств гарантирующего поставщика электроэнергии.

III.Точки поставки электрической энергии:

- приходные клеммы приборов учета электроэнергии Потребителя, расположенных в здании лечебного корпуса №3 по адресу <...>;

- приходные клеммы приборов учета электроэнергии Потребителя, расположенных в здании диспансера по адресу <...>;

-приходные клеммы приборов учета электроэнергии, расположенных в здании мастерских по адресу <...>.

IV.Объекты Потребителя, находящиеся по адресам:

1) <...>;

2) <...>

относятся ко второй категории надёжности.

В ходе рассмотрения дела ответчик с сопроводительным письмом от 28.05.2021 №102-06/30 направил истцу акт об осуществлении технологического присоединения в отношении спорных объектов на прежних условиях, содержащихся в акте от 30.08.2010 №Шгор-213.

Истец с подготовленной истцом редакцией акта не согласился, акт не подписал и направил ответчику письмо от 21.06.2021 №2349 с предложением внести изменения в данный акт.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском, позицию по которому ответчик изложил в отзыве, дополнительных пояснениях.

Оценив вышеизложенные обстоятельства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 64 и статей 71 и 168 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67 и 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

В силу положений пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В статье 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав, а также указано, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе иными способами, предусмотренными законом.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав и воздействие на правонарушителя. Следовательно, избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Статьями 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса РФ установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений. Доказательства в суд представляются лицами, участвующими в деле. Последние несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Гражданско-правовые отношения, связанные с технологическим присоединением энергопринимающих устройств юридических лиц и физических лиц к электрическим сетям, являющимся неотъемлемой частью процесса передачи электрической энергии на розничном рынке электрической энергии, регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике), Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила технологического присоединения), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442(далее - Основные положения №442).

Согласно абзацу 5 части 1 статьи 21 Закона об электроэнергетике Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике устанавливает порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических лиц и физических лиц к электрическим сетям.

В соответствии с пунктом 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила недискриминационного доступа), сетевые организации - организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

Общество является сетевой организацией.

В силу пункта 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Верховным Судом Российской Федерации в решении от 03.07.2015 N АКПИ15-499 разъяснено, что под однократностью технологического присоединения, понимается разовое осуществление процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, в объеме максимальной мощности таких энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства.

В соответствии с пунктом 2 Правил технологического присоединения действие настоящих Правил распространяется на случаи:

присоединения впервые вводимых в эксплуатацию энергопринимающих устройств;

увеличения максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств;

изменения категории надежности электроснабжения, точек присоединения, видов производственной деятельности, не влекущих пересмотра величины максимальной мощности, но изменяющих схему внешнего электроснабжения ранее присоединенных энергопринимающих устройств;

присоединения ранее присоединенных энергопринимающих устройств, выведенных из эксплуатации (в том числе в целях консервации на срок более 1 года) в порядке, установленном Правилами вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2007 г. №484 "О выводе объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации";

предусмотренные пунктом 41 настоящих Правил.

Процедура технологического присоединения включает подачу заявки заявителем, который имеет намерение осуществить технологическое присоединение, реконструкцию энергопринимающих устройств и увеличение объема максимальной мощности, а также изменить категорию надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр (увеличение) величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств заявителя; заключение договора; выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором; получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск к эксплуатации объектов заявителя; осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям.

При осуществлении первичного технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя все технические параметры такого присоединения закрепляются за присоединенными энергопринимающими устройствами и фиксируются в документах о технологическом присоединении, в частности в акте об осуществлении технологического присоединения. Такими техническими параметрами являются: максимальная мощность энергопринимающих устройств, категория надежности, количество точек присоединения, уровень напряжения, на котором присоединены энергопринимающие устройства.

В случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются. При этом новый собственник или иной законный владелец энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики обязан уведомить сетевую организацию или владельца объектов электросетевого хозяйства о переходе права собственности или возникновении иного основания владения энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики. В случае перехода права собственности на часть указанных энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики или возникновения иного основания владения ими документы о границах балансовой принадлежности таких объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства подлежат оформлению в порядке, установленном правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии (пункт 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике).

Пунктом 59 Правил №861 предусмотрено, что собственник или иной законный владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств вправе обратиться в сетевую организацию лично или через представителя с заявлением о переоформлении документов о технологическом присоединении в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств.

Согласно пункту 62 Правил №861 к заявлению о переоформлении документов прилагаются следующие документы: а) копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства (нежилое помещение в таком объекте капитального строительства) и (или) земельный участок, на котором расположены объекты лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, либо право собственности или иное предусмотренное законом основание на энергопринимающие устройства; б) доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия представителя лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, в случае если заявление о переоформлении документов подается в сетевую организацию представителем заявителя; в) копия технических условий, в том числе оформленных на предыдущего собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств (при наличии); г) копии акта разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон, акта об осуществлении технологического присоединения, в том числе оформленных на предыдущего собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств (при наличии); д) копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий, в том числе решения по схеме внешнего электроснабжения, релейной защите и автоматике, телемеханике и связи (прилагаются при отсутствии технических условий или отсутствии в них и имеющихся документах о технологическом присоединении информации о максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств, если при этом в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации являлась обязательной); е) копии иных документов, подтверждающих факт технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям (в том числе оформленных на предыдущего собственника энергопринимающих устройств) в случае отсутствия документов, предусмотренных подпунктом "г" пункта 62 Правил.

Согласно пункту 69 Правил №861 при получении заявления о переоформлении документов в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств или с наступлением иных обстоятельств, вследствие которых возникает необходимость внесения иных изменений, а также в связи с необходимостью указания в них информации о максимальной мощности, если заявителем представлены в сетевую организацию документы, указанные в подпунктах "в" и "г" или "е" пункта 62 Правил N 861, или такие документы имеются в наличии у сетевой организации (с учетом пункта 66 Правил N 861), сетевая организация не позднее 7 дней со дня получения заявления о переоформлении документов выдает лицу, обратившемуся с заявлением о переоформлении документов, переоформленные документы о технологическом присоединении, указанные в заявлении о переоформлении документов, с учетом особенностей, установленных пунктом 61 Правил №861.

Из смысла статьи 26 Закона об электроэнергетики и норм, содержащихся в разделе VIII Правил №861, регламентирующих порядок восстановления и переоформления документов о технологическом присоединении, следует, что право на переоформление документов о технологическом присоединении возникает в случае изменения правообладателя энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые уже в надлежащем порядке были технологически присоединены.

При этом условия технологического присоединения, в том числе величина максимальной мощности энергопринимающих устройств, в новых технических условиях и акте об осуществлении технологического присоединения должны быть идентичны условиям, указанным в ранее выданных документах о технологическом присоединении (пункт 75 Правил №861).

Акт об осуществлении технологического присоединения (акт о технологическом присоединении) - документ, составленный по окончании процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям и подтверждающий технологическое присоединение в установленном порядке, в котором определены технические характеристики технологического присоединения, в том числе величина максимальной мощности, границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) сторон и границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и (или) объектов электросетевого хозяйства (пункт 2 Правил недискриминационного доступа).

Под точкой поставки на розничном рынке в соответствии с пунктом 2 Основных положений № 442 понимается место исполнения обязательств по договорам энергоснабжения, купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, используемое для определения объема взаимных обязательств субъектов розничных рынков по указанным договорам, расположенное, если иное не установлено законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителя электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, определенной в документах о технологическом присоединении, а до составления в установленном порядке документов о технологическом присоединении - в точке присоединения энергопринимающего устройства потребителя (объекта электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства смежного субъекта электроэнергетики.

Отсюда следует, что при оформлении документов о технологическом присоединении, точка поставки электроэнергии определяется в соответствии с указанными документами.

В абзаце 3 пункта 2 Правил недискриминационного доступа дано понятие границы балансовой принадлежности, к которой относится линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок.

Из материалов дела следует, что истец является владельцем зданий мастерских и психбольницы, расположенных по адресам: <...> свидетельства о государственной регистрации права от 13.02.2014 серии 37-СС №430477, №430476, от 18.08.2014 серии 37-СС №514035).

Факт технологического присоединения спорных объектов к электрическим сетям сетевой организации – Общества, подтверждается актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности № Шгор-213 от 30.08.2010, подписанного сетевой организацией - обществом с ограниченной ответственностью «БизнесПроект» и потребителем - ОГУЗ «Психиатрическая больница в г. Шуя».

В соответствии с названным актом электроустановки потребителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации непосредственно. Границей балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сетевой организации и потребителя являются: по объекту пл. Первомайская, 6А - контактные соединения ВЛ-0,4кВ «ул. Костромская» ТП-3 с ВЛ-0,4кВ потребителя на опоре №18; по объекту ул. Союзная, 15 – ГБР1 кабельные наконечники отходящей КЛ1-0,4 кВ в РУ-0,4 кВ ТП-2, ГБР2 кабельные наконечники отходящей КЛ2-0,4 кВ в ВРУ-0,4 кВ ТП-2; по объекту ул. Театральная, 21 - ГБР1 кабельные наконечники отходящей КЛ1-0,4 кВ в РУ-0,4 кВ ТП-23, ГБР2 кабельные наконечники отходящей КЛ2-0,4 кВ в ВРУ-0,4 кВ ТП-23.

На балансе и в эксплуатации Сетевой организации находятся: ф. <***> ПС Шуя-3, ТП-3, ВЛ-0,4 кВ «Ул. Костромская» ТП-3, опора №18, ф. <***> ПС Шуя-1, ТП-2, ф. <***> ПС Шуя-3, ТП-23. На балансе и в эксплуатации Потребителя находятся: подвод от опоры №18 до трубостойки, трубостойка, кабельный ввод от трубостойки до ВРУ-0,4 кВ мастерских, ВРУ-0,4 кВ с приборами учета и аппаратами защиты, внутренняя электропроводка и электрооборудование; КЛ1,2-0,4 кВ от РУ-0,4 кВ ТП-2 до кабельного ящика, кабельный ящик здания больницы, КЛ-0,4 кВ от кабельного ящика до ВРУ-0,4 кВ, ВРУ-0,4 кВ с приборами учета и аппаратами защиты, внутренняя электропроводка в электрооборудование; КЛ1,2-0,4 кВ от РУ-0,4 кВ ТП-23 до кабельного ящика, кабельный ящик здания больницы, КЛ-0,4 кВ от кабельного ящика до ВРУ-0,4 кВ, ВРУ-0,4 кВ с приборами учета и аппаратами защиты, внутренняя электропроводка и электрооборудование. По объекту ул. Союзная, д. 15 КЛ 1-0,4 Ш является основной, КЛ2-0,4 кВ является резервной, отключена в РУ-0,4 кВ ТП-2 и вводится в работу при неисправности или отключении основной линии. По объекту ул. Театральная, д. 21 КШ-0,4 кВ является основной, КЛ2-0,4 кВ является резервной, отключена в РУ-0,4 кВ ТП-23 и вводится а работу при неисправности или отключении основной линии.

Обеспечиваемая в соответствии со схемой электроснабжения категория надежности снабжений Потребителя электрической энергией третья. Величина максимальной (разрешенной к использованию) мощности (предельно допустимая величина мощности, определенная соглашением между сетевой организацией и потребителем и в соответствии с техническими условиями, в пределах которой сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечивать передачу электрической энергии) в точках присоединения, составляет: по объекту пл. Первомайская, 6А – 1 кВ; по объекту ул. Союзная, 15 – 63 кВт (в т.ч. 38 кВт мощность детской больницы); по объекту ул. Театральная, 21 – 7 кВт.

Соответственно, изложенных в пункте 2 Правил технологического присоединения оснований, свидетельствующих о необходимости соблюдения процедуры технологического присоединения, не имеется.

Имеющимися в деле доказательствами также подтверждается, что в рассматриваемых отношениях произошла смена владельца энергопринимающих устройств, поскольку спорные объекты закреплены на праве оперативного управления за ответчиком.

При этом изменения каких-либо параметров самого присоединения и видов производственной деятельности не произошло. Указанное обстоятельство истцом не опровергнуто.

Возможность произвольного пересмотра содержания подписанного однократно акта без надлежащих на то оснований, не допускается. Доказательств изменения схемы электроснабжения спорных объектов, условий технологического присоединения, категории надежности электроснабжения, истцом в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

В рассматриваемом случае истец не представил надлежащих доказательств, которые подтверждали бы подключение объектов по адресам: <...>; <...>, по 2-й категории надежности.

Согласно пункту 15 Правил № 861, при исполнении договора сетевая организация обязана осуществлять передачу электрической энергии в соответствии с согласованной категорией надежности энергопринимающих устройств потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор).

В силу пункта 31 (6) названных Правил категория надежности обусловливает содержание обязательств сетевой организации по обеспечению надежности снабжения электрической энергией энергопринимающих устройств, в отношении которых заключен договор.

Таким образом, технологическое присоединение объекта заявителя по второй категории надежности возлагает на сетевую организацию обязанность по обеспечению надежности снабжения электрической энергией энергопринимающих устройств именно по данной категории.

В силу пункта 14(1) Правил № 861, технологическое присоединение энергопринимающих устройств в целях обеспечения надежного их энергоснабжения и качества электрической энергии может быть осуществлено по одной из трех категорий надежности. Отнесение энергопринимающих устройств заявителя (потребителя электрической энергии) к определенной категории надежности осуществляется заявителем самостоятельно. При этом отнесение энергопринимающих устройств ко II (второй) категории надежности осуществляется в случае, если необходимо обеспечить надежное функционирование энергопринимающих устройств, перерыв снабжения электрической энергией которых приводит к недопустимым нарушениям технологических процессов производства. Для энергопринимающих устройств, отнесенных к первой и второй категориям надежности, должно быть обеспечено наличие независимых резервных источников снабжения электрической энергией.

Согласно пункту 1.2.18 Правил устройства электроустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 08.07.2002 №204 (далее - Правила устройства электроустановок, Правила №204), в отношении обеспечения надежности электроснабжения электроприемники разделяются на следующие три категории. При этом электроприемники второй категории - электроприемники, перерыв электроснабжения которых приводит к массовому недоотпуску продукции, массовым простоям рабочих, механизмов и промышленного транспорта, нарушению нормальной деятельности значительного количества городских и сельских жителей.

Согласно подпункту 1.2.20 Правил устройства электроустановок, электроприемники второй категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания. Для электроприемников второй категории при нарушении электроснабжения от одного из источников питания допустимы перерывы электроснабжения на время, необходимое для включения резервного питания действиями дежурного персонала или выездной оперативной бригады. Пунктом 1.2.10 Правил устройства электроустановок дается определение независимого источника питания, который определяется как источник питания, на котором сохраняется напряжение в послеаварийном режиме в регламентированных пределах при исчезновении его на другом или других источниках питания.

К числу независимых источников питания относятся две секции или системы шин одной или двух электростанций и подстанций при одновременном соблюдении следующих двух условий: 1) каждая из секций или систем шин в свою очередь имеет питание от независимого источника питания; 2) секции (системы) шин не связаны между собой или имеют связь, автоматически отключающуюся при нарушении нормальной работы одной из секций (систем) шин.

Таким образом, независимый резервный источник электроснабжения должен быть функционально связан с объектами электросетевого хозяйства сетевой организации, только в этом случае обеспечивается вторая категория надежности электроснабжения в смысле Правил № 861 и № 204.

В нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ истец не представил в материалы дела доказательств подключения спорных объектов (ул. Театральная, <...>) по 2 категории надежности, а также доказательств наличия в трансформаторных подстанциях истца независимых источников питания. При этом истец в ходе рассмотрения дела указал, что в данных ТП не имеется двух секций или систем шин.

Как следует из пункта 2 статьи 539 Гражданского кодекса РФ и пунктов 34, 36, 41 Основных положений № 442, необходимым условием заключения договора энергоснабжения является представление потребителем (покупателем) документов, подтверждающих технологическое присоединение его энергопринимающих устройств в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации. При этом к существенным условиям договора энергоснабжения отнесена величина максимальной мощности энергопринимающих устройств, которая определяется в соответствии с пунктом 13 (1) Правил №861.

Согласно пункту 13 (1) Правил №861 величина максимальной мощности энергопринимающих устройств (объектов электросетевого хозяйства) указывается в документах о технологическом присоединении и определяется либо в процессе технологического присоединения, либо посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, либо в процедуре восстановления (переоформления) документов о технологическом присоединении. Во всех случаях решение данного вопроса осуществляется сетевой организацией, к которой присоединены энергопринимающие устройства или объекты электросетевого хозяйства потребителя электроэнергии.

Максимальной мощностью признается наибольшая величина мощности, определенная к одномоментному использованию энергопринимающими устройствами (объектами электросетевого хозяйства) в соответствии с документами о технологическом присоединении и обусловленная составом энергопринимающего оборудования (объектов электросетевого хозяйства) и технологическим процессом потребителя, в пределах которой сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии (пункт 2 Правил №861).

Согласно Правилам №861 величина максимальной мощности является физической величиной, определяющей характер обязательств между сетевой организацией и владельцем энергопринимающего оборудования, а также правоотношения между сетевой организацией и прочими субъектами электроэнергетики. В соответствии с подпунктом "е" пункта 7 этих Правил, процедура технологического присоединения завершается составлением акта об осуществлении технологического присоединения по форме согласно приложению №1, а также акта согласования технологической и (или) аварийной брони (для заявителей, указанных в пункте 14 (2) Правил №861). Здесь же фиксируется максимальная мощность энергопринимающих устройств (кВт).

Доводы истца о необходимости определить максимальную мощность на основании проектной документации на спорные объекты отклоняется судом.

Учреждение представило в материалы дела проект электроснабжения областной психиатрической больницы <...>, выполненный Ивановской областной проектной конторой (заказ №730/76г.). Согласно данному проекту общая установленная мощность по больнице составляет 145 кВт.

Учреждение также представило в материалы дела проект капитального ремонта основного здания психоневрологического диспансера <...>, выполненный Ивановской областной проектной конторой (заказ №1048/77). Согласно данному проекту установленная мощность электроосвещения – 14,4 кВт, установленная мощность электрооборудования – 81,9 кВт.

В подтверждение величины максимальной мощности по объекту <...> истец представил выписку из оборотно-сальдовой ведомости об основных средствах – молот кузнечный, настольный сверлильный станок, станок сверлильный, станок токарный, сварочный аппарат, три машины швейных промышленных; указал, что общая мощность данного энергопринимающего оборудования с учетом освещения составляет 27,2 кВт.

При этом, истец в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ не доказал предоставление его правопредшественнику величины максимальной мощности для энергоснабжения спорных объектов в истребуемом размере - <...> - 96,3 кВт, <...>; <...> кВт.

Используемое в проектах понятие «установленная мощность» не тождественно понятию «максимальная мощность», поскольку установленная мощность постоянна и отражает совокупную величину указанных в документах мощностей электрооборудования, а максимальная мощность определяется не только составом энергопринимающего (электросетевого) оборудования, но и технологическим процессом потребителя. Максимальная мощность (в отличие от установленной) определяет пределы обязательств сетевой организации. Кроме того, истцом не представлено доказательств, что электроснабжение спорных объектов выполнено именно в соответствии с представленными проектами.

В силу пунктов 2, 6, 7 Правил №861 увеличение максимальной мощности, изменение категории надежности ранее присоединенных энергопринимающих устройств осуществляется в порядке технологического присоединения, который строго регламентирован законом и предусматривает выполнение ряда обязательных требований: подачу заявки потребителем в сетевую организацию, выдачу сетевой организацией технических условий, заключение договора, осуществления оплаты и др. Увеличение максимальной мощности, изменение категории надежности в обход установленного законом порядка с использованием процедуры переоформления документации является недопустимым.

С учетом приведенных положений законодательства, руководствуясь правилами оценки доказательств и распределения бремени доказывания, учитывая, что спорные энергопринимающие устройства были технологически присоединены в надлежащем порядке, пересмотр величины присоединенной мощности, схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения не производился, а смена владельца недвижимого имущества и энергопринимающих устройств не повлекла за собой изменения вида производственной деятельности истца, суд приходит к выводу о том, что законных оснований для изменения границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электросетей, точек присоединения, категории надежности и величины максимальной мощности в данном случае не имеется. Соответственно, сетевая организация правомерно выдала ответчику акт об осуществлении технологического присоединения (направлен ответчику с сопроводительным письмом от 28.05.2021) с указанием прежних ГБР, точек присоединения, категории надежности и величины максимальной мощности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца не обоснованы и не подлежат удовлетворению. В иске следует отказать.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение иска подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса РФ при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья Ерохина Я.Л.