Решение от 25 ноября 2021 г. по делу № А29-9502/2021



АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-9502/2021
25 ноября 2021 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 23 ноября 2021 года, полный текст решения изготовлен 25 ноября 2021 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Паниотова С.С.,при ведении протокола секретарем судебного заседания Борисовой Е.Б.,рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения Республики Коми «Клинический кардиологический диспансер» (ИНН: 1101487230, ОГРН: 1021100521860)

к Государственному бюджетному учреждению Республики Коми «Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Коми» (ИНН: 1101471047, ОГРН: 1021100512355)

о признании недействительным требования,

при участии:

от заявителя: Нанинец А.Л. по доверенности от 23.08.2019,

от ответчика: Распопова Е.Л. по доверенности от 24.05.2021 № 23/21,

установил:

Государственное учреждение Республики Коми «Клинический кардиологический диспансер» (далее – ГУ РК «ККД», учреждение) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным требования Государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Коми» (далее – ГУ ТФОМС Республики Коми, Фонд) от 18.06.2021 (акт комплексной проверки использования средств ОМС, полученных ГУ РК «ККД») в части требования о возврате в бюджет Фонда путем перечисления на счет Фонда средств ОМС, использованных не по целевому назначению, в размере 456 064,74 руб.; требования о возврате средств нормированного страхового запаса ТФОМС для финансового обеспечения мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования в размере 3900 руб.; требования по перечислению на счет Фонда штрафа в размере 90 528,41 руб. за нецелевое использование средств ОМС; в случае отказа в удовлетворении заявленных требований снизить размер штрафа до минимальных значений.

Фонд в отзыве просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Определением суда от 29.09.2021 заявление назначено к рассмотрению в судебном заседании на 16.11.2021.

Заявлением от 10.11.2021 ГУ РК «ККД» уточнило требования и просит признать недействительным требование Фонда от 18.06.2021 (акт комплексной проверки использования средств ОМС, полученных ГУ РК «ККД») в части требования о возврате в бюджет Фонда путем перечисления на счет Фонда средств ОМС, использованных не по целевому назначению, в размере 456 064,74 руб.; требования о возврате средств нормированного страхового запаса ТФОМС для финансового обеспечения мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования в размере 3900 руб.; требования по перечислению на счет Фонда штрафа в размере 45 606,48 руб. за нецелевое использование средств ОМС; в случае отказа в удовлетворении заявленных требований снизить общий размер штрафа от суммы 90 528,41 руб. до минимальных значений.

На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании, назначенном на 16.11.2021, объявлялся перерыв до 23.11.2021. Информация о перерыве размещалась на информационном стенде в помещении суда и на официальном сайте в Картотеке арбитражных дел.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

На основании приказов ГУ ТФОМС Республики Коми от 01.04.2021 № 199о, от 07.062021 №340о, в соответствии с планом работы контрольно-ревизионного отдела, Фондом проведена комплексная проверка использования средств ОМС, полученных ГУ РК «ККД» в рамках выполнения территориальной программы обязательного медицинского страхования за период 01.01.2019 по 31.12.2020.

По результатам проверки составлен акт от 18.06.2021 комплексной проверки, в котором установлены факты использования учреждением средств ОМС не по целевому назначению.

Всего по итогам проверки сумма нецелевого использования средств ОМС за проверяемый период составила 905 284,08 руб., в том числе на оплату ежемесячной стимулирующей надбавки в размере 20% от должностного оклада пропорционально фактическому времени при работе с обучающимися (студентами) на основании приказов главного врача и отдельных табелей учета рабочего времени за осуществление руководства производственной практикой в период с 2019-2020 гг. в размере 456 064,74 руб. (по статье 211 «Заработная плата» - 350 280,14 руб., по статье 213 «Начисления на выплаты по оплате труда» - 105 784,60 руб.).

Также в ходе проверки была выявлена сумма нецелевого использования средств нормированного страхового запаса ТФОМС, возникшая в связи с непрохождением работником оплаченного ГУ РК «ККД» обучения по программе повышения квалификации, которая составила 3900 руб.

Всего штрафные санкции от суммы нецелевого использования средств ОМС в соответствии с частью 9 статьи 39 Закона № 326-ФЗ составили 90 528,41 руб. (10% от суммы нецелевого использования средств ОМС).

Акт проверки был подписан главным врачом ГУ РК «ККД» 18.06.2021 с разногласиями.

22.06.2021 в адрес ГУ ТФОМС Республики Коми Истцом были представлены разногласия к акту проверки.

По результатам рассмотрения претензионного письма доводы учреждения не были признаны Фондом обоснованными. Письмом № 04-13/3558 от 01.07.2021 учреждению предложено исполнить требования, изложенные в акте, в установленные законодательством сроки.

Платежными поручениями № 218547 от 02.07.2021, № 218548 от 02.07.2021 ГУ РК «ККД» перечислило на расчетный счет Фонда 905 284,08 руб. нецелевого использования средств ОМС и 3 900,00 руб. средств НСЗ. Обязательство по оплате штрафа за нецелевое использование средств ОМС в размере 90 528,41 руб. заявителем не исполнено.

Частично не согласившись с актом комплексной проверки от 18.06.2021, учреждение обратилось в арбитражный суд.

Суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Отсутствие предусмотренной статьей 198 АПК РФ совокупности условий, необходимой для оспаривания ненормативного правового акта, действия, решения, влечет в силу части 3 статьи 201 АПК РФ отказ в удовлетворении заявленных требований.

Отношения в области обязательного медицинского страхования регулируются Федеральным законом от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 326-ФЗ), Правилами обязательного медицинского страхования, утвержденными Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 28.02.2011 № 158н (далее - Правила ОМС), Приказами Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 26.03.2021 № 255н «Об утверждении порядка осуществления территориальными фондами обязательного медицинского страхования контроля за деятельностью страховых медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования, а также контроля за использованием средств обязательного медицинского страхования указанными страховыми медицинскими организациями и медицинскими организациями».

Согласно статье 34 Закона № 326-ФЗ территориальный фонд ОМС осуществляет управление средствами ОМС на территории субъекта Российской Федерации, предназначенными для обеспечения гарантий бесплатного оказания застрахованным лицам медицинской помощи в рамках программ ОМС и в целях обеспечения финансовой устойчивости ОМС на территории субъекта Российской Федерации, а также решения иных задач, установленных настоящим Федеральным законом, положением о территориальном фонде, законом о бюджете территориального фонда.

В частности, Территориальный фонд осуществляет контроль за использованием средств ОМС страховыми медицинскими организациями и медицинскими организациями, в том числе проводит проверки и ревизии.

На основании пункта 9 Положения о ГУ ТФОМС Республики Коми, утвержденного постановлением Правительства Республики Коми от 24.06.2011 №276, принятого в соответствии с Типовым положением о территориальном фонде ОМС (утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 21.01.2011 № 15н), Территориальный фонд рассматривает дела и налагает штрафы, составляет акты о нарушении законодательства об ОМС в соответствии с Законом № 326-ФЗ, предъявляет к медицинской организации требования о возврате в бюджет территориального фонда средств, перечисленных медицинской организации по договору на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, использованных не по целевому назначению.

Согласно статье 147 Бюджетного кодекса Российской Федерации расходы бюджетов государственных внебюджетных фондов осуществляются исключительно на цели, определенные законодательством Российской Федерации, включая законодательство о конкретных видах обязательного социального страхования (пенсионного, социального, медицинского), в соответствии с бюджетами указанных фондов, утвержденными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» денежные средства бюджетов фондов конкретных видов обязательного социального страхования расходуются на цели, устанавливаемые федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования и о бюджетах фондов конкретных видов обязательного социального страхования на очередной финансовый год и на плановый период.

Нецелевое расходование денежных средств бюджетов фондов конкретных видов обязательного социального страхования не допускается и влечет за собой ответственность должностных лиц, допустивших указанные в данных пунктах нарушения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации под нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением), либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

Согласно статье 4 Закона № 326-ФЗ основным принципом осуществления обязательного медицинского страхования является обеспечение за счет средств обязательного медицинского страхования гарантий бесплатного оказания застрахованному лицу медицинской помощи при наступлении страхового случая в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования и базовой программы обязательного медицинского страхования (далее - программы обязательного медицинского страхования).

В соответствии с частью 6 статьи 14 Закона № 326-ФЗ средства, поступающие из территориального фонда в страховую медицинскую организацию на оплату медицинской помощи, являются средствами целевого финансирования. Страховая медицинская организация направляет медицинской организации целевые средства на оплату медицинской помощи по договорам на оказание и оплату медицинской помощи в объеме и на условиях, которые установлены территориальной программой обязательного медицинского страхования (часть 2 статьи 28 Закона № 326-ФЗ).

Согласно пункту 5 части 2 статьи 20 Закона № 326-ФЗ медицинские организации обязаны использовать средства ОМС, полученные за оказанную медицинскую помощь, в соответствии с программой обязательного медицинского страхования, которая в том числе определяет структуру тарифа на оплату медицинской помощи (часть 6 статьи 36 Закона № 326-ФЗ).

Таким образом, целевой характер средств ОМС заключается в том, что средства, поступившие в соответствии с договорами на оплату медицинской помощи (с учетом персонифицированных объемов медицинской помощи), медицинская организация должна использовать только на финансирование видов медицинской помощи, вошедших в территориальную программу ОМС, и по направлениям (статьям) расходов, включенным в состав тарифов по обязательному медицинскому страхованию.

Согласно пункту 9 статьи 39 Закона № 326-ФЗ за использование не по целевому назначению медицинской организацией средств, перечисленных ей по договору на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, медицинская организация уплачивает в бюджет территориального фонда штраф в размере 10 процентов от суммы нецелевого использования средств и пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день предъявления санкций, от суммы нецелевого использования указанных средств за каждый день просрочки.

Средства, использованные не по целевому назначению, медицинская организация возвращает в бюджет территориального фонда в течение 10 рабочих дней со дня предъявления территориальным фондом соответствующего требования.

В ходе проверки установлено, что в проверяемый период 2019-2020 гг. деятельность ГУ РК «ККД» по производственной практике обучающихся (практической подготовке) осуществлялась на основании следующих документов:

- положения о производственной (профессиональной) практике студентов и учащихся высших и средних медицинских образовательных учреждений на базе ГУ РК «ККД», утвержденного 20.04.2016;

- договора № 7 от 21.03.2017, заключенного с ГПОУ «Сыктывкарсий медицинский колледж им. И.П. Морозова»;

- договоров № 222/03-02-13 от 16.12.2019, № 18-2017 от 01.12.2017 заключенных с ФГБОУ ВПО «Сыктывкарский государственный университет им.Питирима Сорокина».

Указанные договоры были заключены на основе типовой формы, утвержденной приказом Минздрава России от 30.06.2016 № 435н «Об утверждении типовой формы договора об организации практической подготовки обучающихся, заключаемого между образовательной или научной организацией и медицинской организацией либо организацией, осуществляющей производство лекарственных средств, организацией, осуществляющей производство и изготовление медицинских изделий, аптечной организацией, судебно-экспертным учреждением или иной организацией, осуществляющей деятельность в сфере охраны здоровья (далее - Договор обучения).

В соответствии с пунктом 2 Договоров обучения № 7 от 21.03.2017 и № 18-2017 от 01.12.2017 практическая подготовка обучающихся организуется сторонами на безвозмездной основе. В силу пункта 1.2. Договора обучения № 222/03-02-13 от 16.12.2019 договор заключается в научно-практических некоммерческих целях, в его рамках недопустимы имущественные отношения и обязательства, договор не может служить средством обогащения.

Программы обязательного медицинского страхования (базовая программа ОМС, утвержденная в составе Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2019 год, на 2020 год, постановлениями Правительства Российской Федерации от 10.12.2018 № 1506, от 07.12.2019 № 1610, территориальная программа обязательного медицинской страхования Республики Коми на 2019, 2020 годы, утвержденная в составе территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Республики Коми (Раздел IV) постановлениями Правительства Республики Коми от 29.12.2018 № 600, от 30.12.2019 № 647) не предусматривают расходы на мероприятия, связанные подготовкой обучающихся по профессиональным образовательным программа медицинского образования.

Так, пунктом 184 Правил ОМС (раздел XII «Методика расчета тарифов на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию») определено, что расчет тарифов осуществляется на единицу объема медицинской помощи на медицинскую услугу, за вызов скорой медицинской помощи, за законченный случай лечения заболевания, на основе подушевого норматива финансирования медицинской организации на прикрепленных к медицинской организации застрахованных лиц (обслуживаемых медицинской организацией), также подушевого норматива финансирования медицинской помощи по всем видам и условиям оказания медицинской помощи.

Пунктом 192 Правил ОМС регламентировано, что в расчет тарифов включаются затраты медицинской организации, непосредственно связанные с оказанием медицинской помощи (медицинской услуги) и потребляемые в процессе ее предоставления, и затраты, необходимые для обеспечения деятельности медицинской организации в целом, но не потребляемые непосредственно в процессе оказания медицинской помощи (медицинской услуги).

В составе затрат, непосредственно связанных с оказанием медицинской помощи (медицинской услуги), учитываются затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников, принимающих непосредственное участие в оказании медицинской помощи (абзац первый и второй пункта 193 Правил ОМС).

Исходя из изложенного и пункта 185 Правил ОМС следует, что тарифы рассчитываются в соответствии с Правилами ОМС и включают в себя статьи затрат, установленные территориальной программой.

Как было указано выше тарифные соглашения в системе обязательного медицинского страхования на территории Республики Коми не содержат положений по не относящимся к ОМС вопросам, в том числе по практической подготовке обучающихся.

Кроме этого, перечисленные в заявлении учреждения нормативно-правовые документы, регламентируют вопросы практической подготовки (производственной практики) обучающихся, порядка и условий ее проведения, и не предусматривают средства ОМС в качестве источника финансирования указанных мероприятий.

В силу действующего в сфере обязательного медицинского страхования законодательства, положение о производственной (профессиональной) практике студентов и учащихся высших и средних медицинских образовательных учреждений на базе ГУ РК «ККД» не может включать в себя положений об оплате надбавок за руководство производственной практикой за счет средств ОМС. В случае включения данной стимулирующей надбавки в положение об оплате труда работников ГУ РК «ККД», ее финансирование должно осуществляться за счет других источников.

Приведенный довод об участии обучающихся в оказании медицинской помощи пациентам также является несостоятельным, поскольку согласно Федеральному закону от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 323-ФЗ) право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское или иное образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие свидетельство об аккредитации специалиста (часть 1 статьи 69 Закона № 323-ФЗ).

Участие обучающихся в медицинской деятельности не означает, что медицинская помощь оказывается ими. Более того, обучающиеся не являются сотрудниками медицинской организации и не несут ответственности за риск наступления неблагоприятных последствий вследствие оказания медицинской помощи застрахованным лицам.

Таким образом, затраты на выплату надбавок за руководство производственной практикой не могут являться затратами, непосредственно связанными с оказанием медицинских услуг.

С учетом изложенного использование целевых средств ОМС на обеспечение вознаграждений работникам ГУ РК «ККД» за исполнение работ (оказание услуг) по договорам, заключенным с образовательными учреждениями является неправомерным.

Следовательно, Фондом сделан правильный вывод о том, что оплата за счет средств ОМС надбавок врачам-специалистам и специалистам из среднего медицинского персонала за руководство производственной практикой является использованием средств ОМС не по целевому назначению.

В отношении возврата денежных средств в размере 3900 руб. предоставленных из нормированного страхового запаса Фонда на дополнительное профессиональное образование медицинского работника по программе повышений квалификации, суд отмечает следующее.

В соответствии с частями 6 и 6.2 статьи 26 Закона № 326-Ф3 в составе расходов бюджета территориального фонда формируется нормированный страховой запас, включающий средства:

1) для дополнительного финансового обеспечения реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования;

2) для расчетов за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования;

3) для финансового обеспечения мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования;

4) для софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала.

Нормированный страховой запас территориального фонда в части средств, направляемых на финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования, формируется за счет средств от применения в соответствии со статьей 41 Закона № 326-ФЗ санкций к медицинским организациям за нарушения, выявленные при проведении контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи, и в объеме, определяемом в соответствии с частью 6.3 статьи 26 Закона № 326-ФЗ.

В спорный период действовали положения постановления Правительства РФ от 21.04.2016 № 332 «Об утверждении Правил использования медицинскими организациями средств нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования для финансового обеспечения мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования» (далее - Постановление № 332). Данный нормативно-правовой акт регламентирует в том числе порядок и сроки оплаты Фондом мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации.

В соответствии с Постановлением № 332 между Фондом и ГУ РК «ККД» было заключено соглашение от 29.12.2020 о финансовом обеспечении мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, по условиям которого Учреждению платежным поручением № 297744 от 30.12.2020 из бюджета ГУ ТФОМС Республики Коми были перечислены средства НСЗ в сумме 3900 руб.

Указанные денежные средства были направлены на оплату обучения работника в соответствии с договором об образовании от 07.12.2020 № 2602ю, заключенным между ГУ РК «ККД» и ФГБОУ ВО БГМУ Минздрава России.

Оплата за обучение работника на указанную сумму произведена ГУ РК «ККД» на основании счета от 07.12.2020 № ипо2602ю и акта об оказании услуг от 12.12.2020 № ипо2602ю (платежное поручение от 31.12.2020 № 313856).

Учитывая то обстоятельство, что целью программ по дополнительному профессиональному образованию является повышение квалификации медицинского работника, то фактическое прохождение обучения в образовательной организации должно подтверждаться документом о повышении квалификации (сертификатом). Данные требования также закреплены договором от 07.12.2020 № 2602ю.

В ходе проверки указанный документ о получении образовательной услуги не представлен. Согласно пояснениям работника учеба не была пройдена.

Целью предоставления названных денежных средств являлось обучение конкретного сотрудника в соответствии с заключенным договором. На основании с пункта 9 Соглашения медицинская организация была обязана реализовать мероприятие по повышению квалификации медицинского работника в полном объеме в сроки, установленные заключенным договором.

Для получения указанных средств ГУ РК «ККД» в адрес Фонда был представлен подписанный с ФГБОУ ВО БГМУ Минздрава России акт об оказании услуг от 12.12.2020 № ипо2602, согласно которому услуги по обучению выполнены полностью и в срок.

Однако, поскольку фактически учеба работником не была пройдена, перечисленные медицинской организацией платежным поручением от 31.12.200№ 313856 средства ОМС являются использованными не по целевому назначению.

В соответствии с пунктом 12 Постановления № 332 медицинская организация возвращает средства для финансового обеспечения мероприятий в бюджет территориального фонда в случае несоблюдения медицинской организацией условий, предусмотренных пунктами 4-7 настоящих Правил и соглашением о финансовом обеспечении мероприятий.

Согласно пункту 16 данных правил средства для финансового обеспечения мероприятий, использованные медицинской организацией не по целевому назначению, подлежат возврату в бюджет территориального фонда в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке.

В соответствии с указанными нормами за несоблюдение ГУ РК «ККД» условий по использованию средств нормированного страхового запаса в адрес учреждения был направлен акт и оспариваемое требование № 3 об устранении нарушений. Стоимость обучения была возвращена в бюджет Фонда платежным поручением от 02.07.2021 № 218548,

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства, суд соглашается с выводом Фонда об использовании ГУ РК «ККД» средств ОМС в сумме 456 064,74 руб. и нормированного страхового запаса в размере 3900 руб. не по нецелевому назначению.

Оснований для уменьшения размера штрафных санкций, примененных Фондом по результатам проверки, суд не усматривает.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Учитывая, что оспариваемый акт Фонда соответствует нормам действующего законодательства, не нарушает права и законные интересы Учреждения, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня его изготовления в полном объеме.


Судья С.С. Паниотов