Дополнительное постановление от 24 ноября 2024 г. по делу № А19-11726/2023

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 672007, Чита, ул. Ленина, 145 http://4aas.arbitr.ru


Д О П О Л Н И Т Е Л Ь Н О Е П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита Дело № А19-11726/2023

Резолютивная часть дополнительного постановления объявлена 21 ноября 2024 года В полном объеме дополнительное постановление изготовлено 25 ноября 2024 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Будаевой Е.А., судей: Басаева Д.В., Сидоренко В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кочмаревой Д.И., рассмотрев вопрос о принятии дополнительного постановления по делу № А19-11726/2023,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Восточный портал» обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области, акционерному обществу «Федеральная пассажирская компания» о

- признании незаконным решения УФАС по Иркутской области от 19.04.2023 № 038/350/23, принятого по результатам рассмотрения жалобы ООО «Восточный Портал» на действия заказчика - АО «Федеральная пассажирская компания» в связи с нарушением при организации и проведении открытого конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть субъекты малого и среднего предпринимательства на право заключения договора выполнения работ по сносу (демонтажу) объекта недвижимого имущества для нужд Восточно-Сибирского филиала АО «ФПК», номер закупки 2662655;

- признании незаконным решения организатора закупки - АО «ФПК» об отклонении и об отказе в допуске к участию в конкурсе № 2760ЮКЭ-ИркФПК/23 заявки

ООО «Восточный Портал» (участник № 2), оформленное протоколом заседания комиссии по осуществлению закупок Восточно-Сибирского филиала АО «ФПК» № 2760/ОКЭ- ИркФПК/23/2 от 31.03.2023 рассмотрения вторых частей заявок, поступивших для участия в закупке № 2662655, как несоответствующее пунктам 1, 2 части 1 статьи 3, части 6 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;

- признании незаконным решения организатора закупки - АО «ФПК» об определении итогов конкурса - о признании победителем конкурса (закупки № 2662655) участника № 12, оформленное протоколом заседания комиссии по осуществлению закупок Восточно-Сибирского филиала АО «ФПК» от 31.03.2023 № 2760/ОКЭ- ИркФПК/23/3, как несоответствующее пунктам 1, 2 части 1 статьи 3, части 6 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

- обязании организатора закупки - АО «ФПК» провести повторные процедуры оценки второй части заявки ООО «Восточный Портал» (участник № 2) и подведения итогов закупки № 2662655 - открытого конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, № 2760/ОКЭ-ИркФПК/23 на право заключения договора выполнения работ по сносу (демонтажу) объекта недвижимого имущества для нужд Восточно-Сибирского филиала АО «ФПК».

В деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, участвуют общество с ограниченной ответственностью «Ртс-Тендер», общество с ограниченной ответственностью «Су-771».

Решением суда от 07 декабря 2023 года в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с решением суда, заявитель обжаловал его в апелляционном порядке.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21 июня 2024 года решение Арбитражного суда Иркутской области от 07 декабря 2023 года по делу № А19-11726/2023 отменено, по делу принят новый судебный акт. Заявленные требования удовлетворены частично.

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области от 19.04.2023 № 038/350/23, принятое по результатам рассмотрения жалобы ООО «Восточный Портал» на действия заказчика - АО «Федеральная пассажирская компания» в связи с нарушением при организации и проведении открытого конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть субъекты малого и среднего

предпринимательства на право заключения договора выполнения работ по сносу (демонтажу) объекта недвижимого имущества для нужд Восточно-Сибирского филиала АО «ФПК», номер закупки 2662655 признано незаконным.

Решение организатора закупки - АО «Федеральная пассажирская компания» об отклонении и об отказе допуске к участию в конкурсе заявки ООО «Восточный Портал» (участник № 2), оформленное протоколом заседания комиссии по осуществлению закупок Восточно-Сибирского филиала АО «ФПК» № 2760/ОКЭ-ИркФПК/23/2 от 31.03.2023 рассмотрения вторых частей заявок, поступивших для участия в закупке № 2662655, как несоответствующее положениям Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» признано незаконным.

В удовлетворении остальной части требований отказано.

Установив, что апелляционным судом не разрешен вопрос о распределении судебных расходов, понесенных при рассмотрении заявления (в части АО «Федеральная пассажирская компания») и за рассмотрение апелляционной жалобы, определением от 02 июля 2024 года судом апелляционной инстанции назначено судебное заседание.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 178 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, принявший решение, до вступления этого решения в законную силу по своей инициативе или по заявлению лица, участвующего в деле, вправе принять дополнительное решение в случае, если судом не разрешен вопрос о судебных расходах.

В силу части 2 статьи 178 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопрос о принятии арбитражным судом дополнительного решения разрешается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка надлежащим образом извещенных лиц не препятствует рассмотрению вопроса о принятии дополнительного решения.

В пункте 38 Постановления пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» указано, что арбитражный суд апелляционной инстанции вправе принять дополнительное постановление, разъяснить постановление применительно к статьям 178, 179 АПК РФ.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Суд апелляционной инстанции, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

При подаче заявления ООО «Восточный портал» уплатило по чеку по операции от 31.05.2023 государственную пошлину в размере 12000 руб.

По итогам рассмотрения апелляционной жалобы решение суда первой инстанции отменено, решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области от 19.04.2023 № 038/350/23 и решение организатора закупки - АО «Федеральная пассажирская компания» об отклонении и об отказе допуске к участию в конкурсе заявки ООО «Восточный Портал» (участник № 2), оформленное протоколом заседания комиссии по осуществлению закупок Восточно-Сибирского филиала АО «ФПК» № 2760/ОКЭ- ИркФПК/23/2 от 31.03.2023, признаны незаконными.

По правилам распределения судебных расходов, установленных статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с акционерного общества «Федеральная пассажирская компания» подлежат взысканию в пользу общества понесенные им расходы в сумме 3000 руб. за рассмотрение заявления.

Расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 1500 руб. подлежат отнесению на Управление Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области и акционерное общество «Федеральная пассажирская компания» солидарно, по 750 руб. с каждого.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации излишне уплаченная за рассмотрение апелляционной жалобы государственная пошлина подлежит возврату обществу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л :

Взыскать с акционерного общества «Федеральная пассажирская компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Восточный Портал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение заявления в размере 3000 руб., за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 750 руб.

Взыскать с Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Восточный Портал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 750 руб.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Восточный Портал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета излишне уплаченную

по платежному поручению от 26.12.2023 № 329 государственную пошлину в размере 1500 руб.

Дополнительное постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Дополнительное постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий Е.А. Будаева

Судьи Д.В. Басаев

В.А. Сидоренко